2010年國考《申論》沖刺必備:熱點問題要點提示

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一、科學(xué)發(fā)展觀
    (一)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
    中共十六屆三中全會明確提出了科學(xué)發(fā)展觀一“堅持以人為本,樹立全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”:強(qiáng)調(diào)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌
    國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求,推進(jìn)改革和發(fā)展。
    (二)科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。
    1.科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了歷史唯物主義
    2.科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了唯物辯證法
    (三)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實依據(jù)
    1.城鄉(xiāng)差距,地區(qū)差距,居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大,主要是兩極分化:
    2.就業(yè)和社會保障壓力增加;
    3.教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后;
    4.人口增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境,自然資源的矛盾加?。?BR>    5.經(jīng)濟(jì)增長方式落后,經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競爭能力不強(qiáng)。
    (四)落實科學(xué)發(fā)展觀要處理好“七個關(guān)系”
    1.要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系;
    2.要處理好城鄉(xiāng)發(fā)展地區(qū)發(fā)展的關(guān)系;
    3.要處理好不同利益整體的關(guān)系;
    4.要處理好經(jīng)濟(jì)增長同資源環(huán)境的關(guān)系;
    5.要處理好改革,發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系;
    6.處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè),精神文明建設(shè)的關(guān)系;
    7.要處理好國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系。
    (五)要落實科學(xué)發(fā)展觀面臨的障礙和應(yīng)對策略
    從實踐來看,全面落實科學(xué)發(fā)展觀面臨的一些障礙,大都與制度,體制和機(jī)制的不完善有關(guān)。
    全面落實科學(xué)發(fā)展觀,涉及多方面的工作,關(guān)鍵的一點是要完善制度,體制和機(jī)制,這就要求我們:
    1.堅持改革,進(jìn)一步推進(jìn)制度,體制和機(jī)制創(chuàng)新。
    2.要按照黨的十六屆五中全會精神和“十一五”規(guī)劃的部署,著力推進(jìn)行政體制改革,加快行政管理體制改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,深化價格體制和財稅金融投資體制等改革。
    3.摸索建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,全面宏觀的衡量經(jīng)濟(jì)社會所得的成果和付出的代價。
    4.建立科學(xué)的干部考核,評價體系,資源的節(jié)約,環(huán)境的保護(hù),群眾生活的改善程度等內(nèi)容,納入考核評價標(biāo)準(zhǔn)之中。
    5.完善監(jiān)督體系,特別是建立健全群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。
    6.滿腔熱情的關(guān)注基層和群眾的創(chuàng)造性實踐。
    二、構(gòu)建社會主義和諧社會
    (一)和諧社會的基本特征
    1.和諧社會的基本特征
    1.民主法制:就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國方略得到確實落實,各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。
    2.公平正義:就是社會各方面利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn);
    3.誠信互愛:就是全社會互相幫助,誠實首信,全體人民平等友愛,融洽相處;
    4.充滿活力:就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定;
    5.安定有序:就是社會組織機(jī)制健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團(tuán)結(jié);
    6.人與自然和諧相處:就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好。
    (二)構(gòu)造和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)
    1.社會主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實,人民的權(quán)益得到確實尊重和保障;
    2.城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn),合理有序的收入分配格局基本形成,家庭財產(chǎn)普遍增加,人民過上更加滿足的生活;
    3.社會就業(yè)比較充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立;
    4.基本公共服務(wù)體系更加完備,政府管理和服務(wù)水平較大提高;
    5.全民族的思想素質(zhì),科學(xué)文化素質(zhì),和健康素質(zhì)明顯提高,良好道德風(fēng)尚,和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成;
    6.全社會創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng),創(chuàng)新型國家基本建成;
    7.社會管理體系更加完善,社會秩序良好;
    8.資源利用效率顯著提高,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
    (三)構(gòu)建和諧社會的途徑
    1.必須堅持發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題;
    2.社會公平正義是社會和諧的基本條件,制度是社會公平正義的根本保證;
    3.建設(shè)和諧文化是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù),社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本;
    4.加強(qiáng)社會管理,維護(hù)社會穩(wěn)定是構(gòu)造社會主義和諧社會的必然要求;
    5.社會主義和諧社會,既是充滿活力的社會,也是團(tuán)結(jié)和睦的社會。
    三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村
    (一)新農(nóng)村建設(shè)意義何在?
    1.建設(shè)新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化的必然要求。
    2.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
    3.建設(shè)新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系,構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。
    4.建設(shè)新農(nóng)村,也是擴(kuò)大內(nèi)需,保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要。
    (二)新農(nóng)村建設(shè)新在何處?
    1.背景“新”;
    2.思路“新”;
    3.目標(biāo)“新”;
    4.方式“新”。
    (三)新農(nóng)村建設(shè)是否等于“新村莊建設(shè)”?
    應(yīng)該說新農(nóng)村的內(nèi)容是十分清晰的,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,作風(fēng)文明,村容整潔,管理民主。
    1.生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    2.生活富裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。
    3.作風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)了農(nóng)民精神文明建設(shè)的要求。
    4.村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。
    5.管理民主,是新農(nóng)村建設(shè)的政治保障,顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。
    可見,新農(nóng)村建設(shè)決不是簡簡單單的新村莊建設(shè),而是彼此緊密關(guān)聯(lián),相互促進(jìn)的五個方面構(gòu)成的一個系統(tǒng)工程。
    (四)新農(nóng)村如何建設(shè)?
    1.各級黨委和政府要確實負(fù)起責(zé)任,把新農(nóng)村列入歷史章程,全面正確的理解建設(shè)新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的部署上頭。
    2.要從農(nóng)民群眾關(guān)心,要求迫切的事情入手,統(tǒng)籌安排好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作:
    (1)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增長;
    (2)大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
    (3)大力發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè);
    3.億萬農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者,也是新農(nóng)村建設(shè)的主體;
    4.必須大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強(qiáng)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
    5.黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證;
    6.推進(jìn)村民自治組織和其他村級組織配套建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)
    公開和民主管理,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
    四、社會公平
    (一)我國社會公平的現(xiàn)狀
    (二)產(chǎn)生不公平現(xiàn)象的原因
    (1)市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善,給一些人鉆政策漏洞造成可乘之機(jī);
    (2)在推進(jìn)國企改革過程中,由于操作不規(guī)范,導(dǎo)致部分國家資產(chǎn)的流失;
    (3)長期形成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),使城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民收入差距短期內(nèi)縮短的難度很大;
    (4)各行各業(yè)的發(fā)展起點和面臨的市場環(huán)境不一樣,導(dǎo)致不同行業(yè)發(fā)展特別是收入分配的差異等等。
    (三)為什么要重視社會公平?
    1.當(dāng)前,我國社會發(fā)展進(jìn)入了新的階段,經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,社會的安全運(yùn)行,體制的創(chuàng)新等都同社會的公平緊密相關(guān)。
    2.把維護(hù)社會公平放到更高突出的位置也是我們黨立黨為公,執(zhí)政為民的必然要求。
    3.把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置,是構(gòu)建社會主義社會的切實需要。
    (四)現(xiàn)階段如何切實維護(hù)和實現(xiàn)社會公平?
    1.加快發(fā)展步伐是實現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ);
    2.在現(xiàn)階段,維護(hù)和實現(xiàn)社會公平關(guān)鍵是要逐步以權(quán)利公平,機(jī)會公平,規(guī)則公平,分配公平為主要內(nèi)容的社會保障體系;
    3.要從法律上,制度上,體制上努力營造一個維護(hù)權(quán)利公平的制度環(huán)境;
    4.要高度重視解決收入差距過大的問題;
    5.努力建立正確處理權(quán)力,利益協(xié)調(diào)機(jī)制;
    6.當(dāng)前要特別關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活,切實解決他們的實際困難。
    五、看病難,看病貴
    (一)看病難,看病貴,癥狀何在?
    1.醫(yī)療資源總體不足,配置不均衡;
    2.醫(yī)療保障體系不健全,相當(dāng)?shù)娜罕娍孔再M就醫(yī);
    3.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)市場化傾向,公益性質(zhì)淡化:
    4.藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂;
    5.社會資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在困難,多渠道辦醫(yī)的格局難以形成,也是造成看病難,看病貴的原因之一。
    (二)解決看病難,看病貴的措施
    1.著力健全醫(yī)療保障體系,這是解決看病難,看病貴問題的根本措施;
    2.加快公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高應(yīng)對出發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力:
    3.健全經(jīng)費保障,改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)收機(jī)制;
    4.切實加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,保證醫(yī)療秩序,服務(wù)質(zhì)量;
    5.加強(qiáng)醫(yī)療價格監(jiān)管,降低藥品和醫(yī)療服。務(wù)價格;
    6.鼓勵企事業(yè)單位,社會團(tuán)體,個人等多方面社會力量參與發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);
    7.發(fā)展我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),必須堅持三個原則不能變:
    (1)堅持走適合我國國情的道路不能變,不能盲目照搬外國的發(fā)展模式;
    (2)堅持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)不能變,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能變成單純追求經(jīng)濟(jì)利益的場所;
    (3)政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)居民初級衛(wèi)生保健權(quán)益的責(zé)任不能變。
    (三)解決農(nóng)民看病難的措施
    1.逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;
    2.啟動農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃,由中央政府和地方政府共同籌資,逐步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;
    3.著手建立農(nóng)村醫(yī)療價格管理體系和醫(yī)療管理規(guī)范;
    4.加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng);
    5.組織城市醫(yī)生隊支援農(nóng)村。
    6.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村重大傳染病防治和疫情防控網(wǎng)絡(luò)。
    (四)城鎮(zhèn)居民看病難,現(xiàn)狀,原因和措施
    1.現(xiàn)狀
    2.原因
    3.措施
    (1)要合理調(diào)整和配置社區(qū)衛(wèi)生資源;
    (2)要積極推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點工作。
    六、資源,環(huán)境
    (一)為什么要建設(shè)資源節(jié)約型社會?
    1.我國乃至全球的資源形勢緊張,不容樂觀;
    2.我國生產(chǎn)和消費方式不合理的問題比較突出,導(dǎo)致資源不足的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn);
    3.建設(shè)資源節(jié)約型社會,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。
    (二)為什么要建設(shè)環(huán)境友好型社會?
    1.我國的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻;
    2.人本身是自然界的一部分,沒有整個自然界的環(huán)境,人環(huán)境不可能生存,繁殖。
    (三)怎樣建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會?
    1.大力倡導(dǎo)節(jié)約型消費模式和環(huán)保意識;
    2.進(jìn)一步加大投入:
    3.要對環(huán)保和節(jié)能作制度上的保障;
    4.加大執(zhí)法與監(jiān)管力度;
    5.資源與環(huán)境問題的解決,在很大程度上靠科學(xué)技術(shù)。
    (四)怎樣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?
    1.首先,要認(rèn)真落實“十一五”規(guī)劃的多項任務(wù);
    2.同時,要加快建立健全可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體制,機(jī)制。
    七、房價虛高
    (一)房價問題的現(xiàn)狀
    (二)房價虛高的原因
    1.一些地方貫徹房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不夠有力;
    2.一些地方政府的錯誤政績觀,利益觀,對房價上漲起到推波助瀾的作用;
    3.房地產(chǎn)市場秩序的混亂,也是導(dǎo)致近期房價上漲的直接原因。
    (三)怎樣抑制過快的上漲?
    1.當(dāng)前,貫徹中央精神,認(rèn)識上要到位;
    2.要進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控;
    3.切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu);
    4.要針對房地產(chǎn)市場存在的突出問題,加大整頓力度;
    5.要完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度,增強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息透明度。