「案情」
原告：蘇巧清，女，23歲，個(gè)體工商戶，現(xiàn)在深圳市南油東濱小商品市場87號(hào)鋪位經(jīng)營服裝，住該處。
被告：田友平，男，26歲，深圳南聯(lián)食品有限公司合同工，住深圳市南油A區(qū)9棟105室。
1991年11月8日，中國人民銀行深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行、深圳市工商行政管理局、深圳市公安局、深圳市行政監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于申請(qǐng)認(rèn)購深圳市1991年上市公司新股的公告”。該公告中認(rèn)購辦法載明：本次11家上市公司發(fā)行新股，預(yù)先統(tǒng)一發(fā)放新股認(rèn)購申請(qǐng)表，集中抽簽，待上市公司正式獲準(zhǔn)發(fā)行新股后，中簽者再辦理交款認(rèn)購手續(xù)；領(lǐng)表時(shí)須攜帶正式居民身份證，每一身份證限領(lǐng)一張新股認(rèn)購表；為減少排隊(duì)人數(shù)，每一排隊(duì)領(lǐng)表人最多可以持有5個(gè)身份證，鄰取5張申請(qǐng)表；領(lǐng)表人領(lǐng)到表以后要盡快填寫身份證號(hào)碼、姓名等欄目，填好后將申請(qǐng)表交回原發(fā)表處，發(fā)表處查驗(yàn)身份證并加蓋印章，把下聯(lián)退給申請(qǐng)人，作為中簽對(duì)號(hào)和中簽后交款人認(rèn)購新股的憑據(jù)。
為購買股票，田友平借蘇巧清的居民身份證，用其購買和填寫了一份《深圳市1991年11家上市公司新股認(rèn)購申請(qǐng)表》。經(jīng)抽簽，該申請(qǐng)表中簽，獲得兩千股中廚（公告中所指11家上市公司之一的中廚股份有限公司）股票認(rèn)購權(quán)。1992年1月4日，田友平再次借蘇巧清的居民身份證，并借蘇巧清有50元存款的銀行存折一本，到銀行繳款認(rèn)購了兩千股中廚股票。事后，田友平未將居民身份證及銀行存折還給蘇巧清。蘇巧清催要時(shí)，田友平謊稱已丟失。蘇巧清因無居民身份證，耽誤了辦理營業(yè)執(zhí)照、提貨，并因回原籍申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)身份證，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為此，蘇巧清于1992年1月13日向深圳市南山區(qū)人民法院提起訴訟，要求田友平返還身份證和賠償損失；并要求購買其中1千股中廚股票。田友平答辯表示，可以讓蘇巧清購買500股的中廚股票，并返還蘇巧清的居民身份證。
「審判」
南山區(qū)人民法院受理案件后，據(jù)向有關(guān)部門了解，在該11家新上市股票認(rèn)購中，中簽獲得認(rèn)購權(quán)的有10萬多人，其中持非本人居民身份證認(rèn)購的達(dá)90％。
南山區(qū)人民法院經(jīng)公開審理認(rèn)為：蘇巧清出借居民身份證和田友平借用他人居民身份證使用的行為，均違反了《中華人民共和國居民身份證條例》的規(guī)定，屬違法行為。對(duì)此，本院將依法另行制作裁定書予以處罰。鑒于兩千股中廚股票已實(shí)際由田友平交款認(rèn)購，在訴訟中，蘇巧清又表示自愿放棄該股票的認(rèn)購權(quán)；同時(shí)，從新上市股票認(rèn)購的實(shí)際情況出發(fā)，該股票歸田友平所有較穩(wěn)妥。田友平借用蘇巧清的居民身份證購買股票后，未及時(shí)返還居民身份證，造成蘇巧清一定的經(jīng)濟(jì)損失，田友平應(yīng)承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第八十五條及《中華人民共和國民法通則》第四條、第六條、第一百零六條第一款、第一百三十四條第一款第（七）項(xiàng)之規(guī)定，經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議如下：一、田友平以蘇巧清身份證認(rèn)購的兩千股中廚股票歸田友平所有。二、田友平同意于1992年1月28日給付蘇巧清1000元以賠償損失。三、田友平將蘇巧清的居民身份證及存折（存款50元）一本還給蘇巧清（已退還）。據(jù)此，南山區(qū)人民法院于1992年1月29日制發(fā)了調(diào)解書。
1992年2月13日，南山區(qū)人民法院以蘇巧清出借居民身份證及田友平借用他人居民身份證使用的行為，均違反了《中華人民共和國居民身份證條例》的規(guī)定為理由，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第三款、《中華人民共和國居民身份證管理?xiàng)l例》第十五條第（二）、（三）項(xiàng)及《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十九條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)蘇巧清、田友平作出民事制裁決定書：對(duì)蘇巧清、田友平各科處罰款人民幣30元。
原告：蘇巧清，女，23歲，個(gè)體工商戶，現(xiàn)在深圳市南油東濱小商品市場87號(hào)鋪位經(jīng)營服裝，住該處。
被告：田友平，男，26歲，深圳南聯(lián)食品有限公司合同工，住深圳市南油A區(qū)9棟105室。
1991年11月8日，中國人民銀行深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行、深圳市工商行政管理局、深圳市公安局、深圳市行政監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于申請(qǐng)認(rèn)購深圳市1991年上市公司新股的公告”。該公告中認(rèn)購辦法載明：本次11家上市公司發(fā)行新股，預(yù)先統(tǒng)一發(fā)放新股認(rèn)購申請(qǐng)表，集中抽簽，待上市公司正式獲準(zhǔn)發(fā)行新股后，中簽者再辦理交款認(rèn)購手續(xù)；領(lǐng)表時(shí)須攜帶正式居民身份證，每一身份證限領(lǐng)一張新股認(rèn)購表；為減少排隊(duì)人數(shù)，每一排隊(duì)領(lǐng)表人最多可以持有5個(gè)身份證，鄰取5張申請(qǐng)表；領(lǐng)表人領(lǐng)到表以后要盡快填寫身份證號(hào)碼、姓名等欄目，填好后將申請(qǐng)表交回原發(fā)表處，發(fā)表處查驗(yàn)身份證并加蓋印章，把下聯(lián)退給申請(qǐng)人，作為中簽對(duì)號(hào)和中簽后交款人認(rèn)購新股的憑據(jù)。
為購買股票，田友平借蘇巧清的居民身份證，用其購買和填寫了一份《深圳市1991年11家上市公司新股認(rèn)購申請(qǐng)表》。經(jīng)抽簽，該申請(qǐng)表中簽，獲得兩千股中廚（公告中所指11家上市公司之一的中廚股份有限公司）股票認(rèn)購權(quán)。1992年1月4日，田友平再次借蘇巧清的居民身份證，并借蘇巧清有50元存款的銀行存折一本，到銀行繳款認(rèn)購了兩千股中廚股票。事后，田友平未將居民身份證及銀行存折還給蘇巧清。蘇巧清催要時(shí)，田友平謊稱已丟失。蘇巧清因無居民身份證，耽誤了辦理營業(yè)執(zhí)照、提貨，并因回原籍申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)身份證，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為此，蘇巧清于1992年1月13日向深圳市南山區(qū)人民法院提起訴訟，要求田友平返還身份證和賠償損失；并要求購買其中1千股中廚股票。田友平答辯表示，可以讓蘇巧清購買500股的中廚股票，并返還蘇巧清的居民身份證。
「審判」
南山區(qū)人民法院受理案件后，據(jù)向有關(guān)部門了解，在該11家新上市股票認(rèn)購中，中簽獲得認(rèn)購權(quán)的有10萬多人，其中持非本人居民身份證認(rèn)購的達(dá)90％。
南山區(qū)人民法院經(jīng)公開審理認(rèn)為：蘇巧清出借居民身份證和田友平借用他人居民身份證使用的行為，均違反了《中華人民共和國居民身份證條例》的規(guī)定，屬違法行為。對(duì)此，本院將依法另行制作裁定書予以處罰。鑒于兩千股中廚股票已實(shí)際由田友平交款認(rèn)購，在訴訟中，蘇巧清又表示自愿放棄該股票的認(rèn)購權(quán)；同時(shí)，從新上市股票認(rèn)購的實(shí)際情況出發(fā)，該股票歸田友平所有較穩(wěn)妥。田友平借用蘇巧清的居民身份證購買股票后，未及時(shí)返還居民身份證，造成蘇巧清一定的經(jīng)濟(jì)損失，田友平應(yīng)承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第八十五條及《中華人民共和國民法通則》第四條、第六條、第一百零六條第一款、第一百三十四條第一款第（七）項(xiàng)之規(guī)定，經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議如下：一、田友平以蘇巧清身份證認(rèn)購的兩千股中廚股票歸田友平所有。二、田友平同意于1992年1月28日給付蘇巧清1000元以賠償損失。三、田友平將蘇巧清的居民身份證及存折（存款50元）一本還給蘇巧清（已退還）。據(jù)此，南山區(qū)人民法院于1992年1月29日制發(fā)了調(diào)解書。
1992年2月13日，南山區(qū)人民法院以蘇巧清出借居民身份證及田友平借用他人居民身份證使用的行為，均違反了《中華人民共和國居民身份證條例》的規(guī)定為理由，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第三款、《中華人民共和國居民身份證管理?xiàng)l例》第十五條第（二）、（三）項(xiàng)及《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十九條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)蘇巧清、田友平作出民事制裁決定書：對(duì)蘇巧清、田友平各科處罰款人民幣30元。