中華人民共和國物權法釋義:第一百七十八條

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第一百七十八條 擔保法與本法的規(guī)定不一致的,適用本法。
    ●條文主旨
    本條是關于擔保法與本法效力銜接問題的規(guī)定。
    ●立法背景
    物權法對抵押權、質權、留置權這三種擔保物權都作了規(guī)定。1995年實施的擔保法中也包括對這三種權利的規(guī)定,其中有的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致。物權法第四編“擔保物權”,是在擔保法的基礎上擬訂的,為進一步完善我國擔保物權制度,增加的規(guī)定主要有:1.經(jīng)當事人書面協(xié)議,企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設備、原材料、半成品和產(chǎn)品抵押。2.正在建造的建筑物、船舶、飛行器可以抵押。3.基金份額可以質押。4.應收賬款可以質押。增加這些規(guī)定,有利于促進融資,發(fā)展經(jīng)濟。
    此外,物權法根據(jù)我國擔保實踐的發(fā)展,并借鑒國外的有益經(jīng)驗,還對擔保法的有些條款作了修改,例如擔保法第二十八條規(guī)定,同一債權既有保證又有物的擔保的,保證人對物的擔保以外的債權承擔保證責任。債權人放棄物的擔保的,保證人在債權人放棄權利的范圍內免除保證責任。這條規(guī)定已經(jīng)不適應擔保制度的發(fā)展,不利于保護債權人權益,因此,物權法第176條規(guī)定,被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保,債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權的情形的,債權人應當按照約定實現(xiàn)債權;沒有約定或者約定不明確,債務人自己提供物的擔保的,債權人應當先就該物的擔保實現(xiàn)債權;第三人提供物的擔保的,債權人可以就物的擔保實現(xiàn)債權,也可以要求保證人承擔保證責任。
    ●條文解讀
    擔保法中與物權法規(guī)定不一致的主要有:擔保法第28條規(guī)定,同一債權既有保證又有物的擔保的,保證人對物的擔保以外的債權承擔保證責任。債權人放棄物的擔保的,保證人在債權人放棄權利的范圍內免除保證責任。第4l條、第43條、第76條、第78條、第79條規(guī)定,抵押合同白登記或者合同簽訂之日起生效。第53條規(guī)定,抵押權人與抵押人就實現(xiàn)抵押權協(xié)議不成的,抵押權人可以向人民法院提起訴訟。第54條第2項規(guī)定,同一財產(chǎn)向兩個以上債權人抵押的,抵押權都未登記的,按照合同生效時間的先后順序清償。第61條規(guī)定,額抵押的主合同債權不得轉讓。第78條規(guī)定,以有限責任公司的股份出質的,質押合同白股份出質記載于股東名冊之日起生效。第82條、84條規(guī)定,按照合同約定占有的債務人的動產(chǎn),債權人有留置權。留置權的范圍限于因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權。
    物權法在制定的過程中考慮到了與擔保法的效力銜接需要專門處理,所以專門在第178條作出了明確規(guī)定:《中華人民共和國擔保法》與本法的規(guī)定不一致的,適用本法。雖然物權法實施后,擔保法從整體上看仍然是有效的法律,但是在法律適用中,對于有關擔保物權的問題,應當適用物權法的規(guī)定。
    ●相關規(guī)定
    《擔保法》第28條、第4l條、第43條、第54條、第61條、第76條至第79條、第82條、第84條。