各位來賓，同志們：
大家早上好！
2010年的成人招生工作會是在剛剛結(jié)束的全國教育工作會的大背景下召開的。胡錦濤總書記在會議上強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。胡總書記的講話，再把教育的戰(zhàn)略地位提到了一個(gè)新的高度。世界格局深刻變化，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭日趨激烈，提高國民素質(zhì)的要求更加迫切。優(yōu)先發(fā)展教育，加快提高教育現(xiàn)代化水平，滿足人民群眾接受良好教育的需求，具有決定性意義。成人高等、中等教育作為整個(gè)教育事業(yè)的一個(gè)組成部分，同樣承載著提高整個(gè)中華民族科學(xué)文化水平的重任。這是一項(xiàng)光榮的事業(yè)，每一個(gè)從事這項(xiàng)工作的同志，都要充分認(rèn)識自己肩負(fù)的重任，振奮精神，全力以赴做好工作。
根據(jù)全國教育工作會議精神和《教育部關(guān)于做好2010年成人高校招生工作的通知》精神，2010年成人高校招生工作的重點(diǎn)是：一是繼續(xù)加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，確?？荚嚢踩?，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；二是進(jìn)一步優(yōu)化工作程序、完善工作辦法，提高管理水平；三是牢固樹立質(zhì)量意識，保證新生質(zhì)量；四是以考生為本，提高服務(wù)水平，努力營造公平、和諧的招生考試環(huán)境。
下面，我就2010年云南省的成人招生工作講三點(diǎn)意見。
一、2010年云南成人高校招生計(jì)劃情況
2010年省內(nèi)外成人高校在云南省招生總計(jì)劃67187人。其中，省內(nèi)院?？傆?jì)招生47596人，含專科起點(diǎn)升本科17296人，高中起點(diǎn)升本科2361人，高中起點(diǎn)升?？?7939人；省外院?？傆?jì)招生19591人，含?？破瘘c(diǎn)升本科10675人，高中起點(diǎn)升本科1823人，高中起點(diǎn)升專科7093人。
不分省內(nèi)省外，各個(gè)層次招生計(jì)劃為：?？破瘘c(diǎn)升本科27971人；高中起點(diǎn)升本科4184人；高中起點(diǎn)升?？?，計(jì)35032人。
（以上各個(gè)門類各個(gè)層次招生計(jì)劃不包括中專招生計(jì)劃）
2010年在我省招生的專升本院校有92所、606個(gè)專業(yè)；高起本院校38所、191個(gè)專業(yè)；高起專院校108所、870個(gè)專業(yè)。
二、加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，優(yōu)化服務(wù)，全力以赴做好成人高考工作
成人高考是我國目前規(guī)模大的統(tǒng)一試題的國家教育考試之一，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，招生類別多，招生對象和條件各不相同，考試管理和招生錄取任務(wù)繁重。各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持成人高等學(xué)校招生考試工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)各級成人招生機(jī)構(gòu)，改善辦公條件，提高政策水平，強(qiáng)化制度管理，確保各項(xiàng)招生考試工作的順利進(jìn)行。
（一）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，確?？荚嚢踩椒€(wěn)實(shí)施
各級教育行政部門和成人高校招生機(jī)構(gòu)，都要繼續(xù)貫徹教育部等七部門《關(guān)于全面加強(qiáng)教育考試環(huán)境綜合整治工作的通知》（教學(xué)〔2004〕15號）及其他相關(guān)文件精神，健全成人高考組織機(jī)構(gòu)，密切聯(lián)系公安、武警、信息產(chǎn)業(yè)、無線電、保密、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展考試環(huán)境綜合整治。采取“人防”與“技防”結(jié)合的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊有組織的群體性作弊、*以及利用無線電設(shè)備作弊等考試違規(guī)違紀(jì)行為，確?？荚嚢踩⑵椒€(wěn)、順利實(shí)施。
根據(jù)省教育廳、省公安廳〈關(guān)于在國家教育考試中加強(qiáng)安全檢查工作的通知〉（云教辦[2010]50號），2010年我省成人高考考生進(jìn)入考場時(shí)，將實(shí)行安全檢查。安檢不僅能夠有效地防范攜帶高科技通訊設(shè)備作弊，而且可以有效地保護(hù)工作人員和考生的人身安全，確保考試能夠順利實(shí)施。
（二）狠抓試卷安全保密工作，確保萬無一失
試卷安全保密是考務(wù)工作的生命線。各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識試卷安全的極端重要性，把成人高考試卷安全作為“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)同志必須親自抓，并對當(dāng)?shù)氐某扇烁呖荚嚲戆踩?fù)總責(zé)。在2010年成人高考前，各地要聯(lián)合保密、公安等部門，認(rèn)真檢查試卷保密室和答卷保管室硬件設(shè)施，所有試卷保密室、答卷保管室和試卷分發(fā)場所都必須配備視頻監(jiān)控錄像設(shè)備，視頻監(jiān)控不留死角，工作期間全程錄像。要堅(jiān)持試卷的運(yùn)送、分發(fā)、保管由公安、保密、招生三部門共同管理制度和晝夜值班制度、交接班制度等，要明確職責(zé)，確保任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任落實(shí)到人；各級教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要對試卷安全保密環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)控和管理，確保這些工作環(huán)節(jié)安全有序；要特別加強(qiáng)對保密室值守人員的保密教育，增強(qiáng)工作責(zé)任心，增強(qiáng)保密意識；要制定切實(shí)有效的突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，確保萬無一失。
（三）規(guī)范考點(diǎn)管理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律
各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識到，在社會誠信體系還不健全的條件下，利用現(xiàn)代通訊工具作弊、雇傭槍手**是當(dāng)前國家教育考試存在的突出問題，成人高考考場的管理難度尤其大?？键c(diǎn)、考場是成人高考具體實(shí)施的場所，也是成人高考考風(fēng)考紀(jì)管理的重點(diǎn)，各級招生考試管理部門和各考點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，切實(shí)做好考點(diǎn)和考場的規(guī)范化管理工作?？记耙攸c(diǎn)抓好四件事：一要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，2010年成人高考考點(diǎn)原則上安排在建有標(biāo)準(zhǔn)化考場的學(xué)校。教育部、省招生考試院將通過考務(wù)平臺對各州（市）試卷保密室、考點(diǎn)和考場的考試過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控；二要嚴(yán)格責(zé)任管理，監(jiān)考教師與考點(diǎn)負(fù)責(zé)人、考點(diǎn)負(fù)責(zé)人與州（市）招考辦要分別簽訂責(zé)任書，任務(wù)到崗、責(zé)任到人，分級管理，逐級負(fù)責(zé)；三要認(rèn)真抓好對監(jiān)考人員的選聘和培訓(xùn)。監(jiān)考教師的思想作風(fēng)是否過硬、態(tài)度認(rèn)真與否、執(zhí)行考場紀(jì)律嚴(yán)格與否，是防止考生在考場內(nèi)舞弊、維護(hù)考場紀(jì)律的關(guān)鍵。因此，要挑選思想素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任監(jiān)考工作。同時(shí)，加強(qiáng)對監(jiān)考人員的職責(zé)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是要利用案例、實(shí)物和運(yùn)用有關(guān)資料加強(qiáng)對考場作弊行為的識別和監(jiān)管，嚴(yán)格考場紀(jì)律管理，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和制止舞弊行為。對堅(jiān)持原則敢于管理的監(jiān)考人員要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對不負(fù)責(zé)任造成不良后果的監(jiān)考人員要及時(shí)撤換，并通報(bào)所在單位；對視國家紀(jì)律于不顧，參與考生作弊的監(jiān)考教師，要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍；違反法律規(guī)定的，要訴諸法律。四要充分應(yīng)用無線通信監(jiān)控設(shè)備，著重打擊有組織的利用手機(jī)和其他無線接收設(shè)備進(jìn)行考試作弊、大規(guī)模群體舞弊和“槍手”*的行為。
（四）落實(shí)誠信教育，完善誠信檔案制度
加強(qiáng)對考生“誠信考試光榮、考試作弊可恥”的宣傳和警示，落實(shí)誠信教育和警示教育，組織考生簽訂《誠信考試書》，完善省級成人高考考生誠信檔案制度，促進(jìn)良好考試環(huán)境的形成，努力降低考場違紀(jì)率。
（五）加強(qiáng)巡視檢查和監(jiān)督
成人高考期間，省招考院要向州（市）下派巡視員，各州（市）也要交叉互派巡視員，巡視面要覆蓋到所有考點(diǎn)省、州（市）各級招生考試部門，都要設(shè)立成人高考舉報(bào)電話并向社會公布；對舉報(bào)的各種違紀(jì)舞弊事件，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定
各級成人招生辦要加強(qiáng)對考生報(bào)名資格的審核工作，重點(diǎn)審查非本?。▍^(qū)、市）戶籍考生，監(jiān)控非本省（區(qū)、市）戶籍考生報(bào)名比較集中的高校，防范大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件人員異地報(bào)考、錄取和學(xué)習(xí)。嚴(yán)格審核?？破瘘c(diǎn)升本科考生的第一學(xué)歷，嚴(yán)禁沒有國民教育系列高等教育?？苹蛞陨袭厴I(yè)證書人員報(bào)考專科起點(diǎn)升本科。
（七）營造良好的輿論環(huán)境
各級招生考試機(jī)構(gòu)，要根據(jù)省委宣傳部、省教育廳《關(guān)于做好普通高校招生考試宣傳報(bào)道工作的意見》（云宣通[2006]31號）文件精神，開展形式多樣、注重實(shí)效的正面宣傳，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，營造和諧、寬松的成人高考輿論氛圍；要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)有害信息的監(jiān)測，采取技術(shù)手段及時(shí)封堵有害信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)成人高考良好的社會信譽(yù)和政府形象。
（八）提高服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)服務(wù)宗旨
要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效率，切實(shí)履行好公共服務(wù)職能。一是要著力解決好考生關(guān)心、現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力為廣大考生提供公平的考試環(huán)境，創(chuàng)造公平的入學(xué)機(jī)會；二是要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，完善信息公開制度和重要事項(xiàng)告知制度，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向考生發(fā)布招生政策、報(bào)名資格、考試辦法、錄取規(guī)則以及成人高校辦學(xué)資格、辦學(xué)類型、錄取結(jié)果和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。對于可能影響考生考試和錄取的重要事項(xiàng)，如：考試違紀(jì)作弊處理規(guī)定，考生誠信檔案的記入和使用，不符合專升本報(bào)名條件的新生將被取消入學(xué)資格等重要信息，要提前書面告知考生，并由考生簽字確認(rèn)，形成招生信息公開、方便查詢、利于監(jiān)督的機(jī)制，充分滿足廣大群眾的知情權(quán)和社會的監(jiān)督權(quán)；要一如既往地在各個(gè)考點(diǎn)設(shè)置醫(yī)療、飲水、存物和考場位置圖等設(shè)施，并與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證考場用電、疏導(dǎo)交通、制止噪聲等，為考生參加考試營造良好的考試氛圍；要做好考點(diǎn)突發(fā)事件處理預(yù)案，確保成人高考安全平衡順利進(jìn)行；在考試和錄取期間，認(rèn)真接待考生的來信、來訪，熱情為考生答疑解惑。
三、嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，確保入學(xué)新生質(zhì)量
（一）落實(shí)“陽光工程”，確保招生錄取有序進(jìn)行
各級成人招生考試機(jī)構(gòu)、各成人高校，要在2010年的成人招生考試工作中落實(shí)“陽光招生”的政策和措施，要以“六公開”、“六不準(zhǔn)”和教育部近發(fā)布的“六條禁令”，規(guī)范錄取工作，防范工作失誤和違紀(jì)現(xiàn)象，杜絕招生亂收費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)錄取，嚴(yán)厲打擊中介招生詐騙，嚴(yán)懲體制外招生，確保招生錄取的公平公正。
各州（市）招生考試辦公室要加強(qiáng)對考生報(bào)名資格的審核工作，重點(diǎn)審查非本省戶籍考生，監(jiān)控非本省戶籍考生報(bào)名比較集中的高校，防范大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件人員異地報(bào)考、錄取和學(xué)習(xí)。嚴(yán)格審核?？破瘘c(diǎn)升本科考生的第一學(xué)歷，嚴(yán)禁沒有國民教育系列高等教育專科或以上畢業(yè)證書人員報(bào)考?？破瘘c(diǎn)升本科。
各成人高校要高度重視對入學(xué)新生的復(fù)查工作，認(rèn)真核對新生入學(xué)通知書與身份證、錄取名冊、錄取新生電子檔案信息及像片等相關(guān)材料的一致性；要認(rèn)真核對專升本錄取新生第一學(xué)歷的真實(shí)性，對于不能出具經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的?？苹蛞陨袭厴I(yè)證書，或所提供畢業(yè)證書不能通過學(xué)籍電子注冊并經(jīng)學(xué)籍管理部門認(rèn)定為非經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的?？苹蛞陨袭厴I(yè)證書者，應(yīng)立即取消其入學(xué)資格，并報(bào)省招考院
（二）合理編制招生計(jì)劃
省招生考試院根據(jù)教育部下達(dá)的有招生資格的高校、專業(yè)、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)年限和生源計(jì)劃，編印各類成人高校招生計(jì)劃向社會公布，作為考生報(bào)考依據(jù)；未經(jīng)省招考院向社會公布的院校及專業(yè)不得安排招生。堅(jiān)決制止不顧辦學(xué)條件和生源質(zhì)量盲目擴(kuò)大招生規(guī)模的行為；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得超計(jì)劃招生，不得變更計(jì)劃類型和層次，特別是業(yè)余和函授計(jì)劃一律不得變更為脫產(chǎn)計(jì)劃。
（三）加大投入，規(guī)范辦學(xué)
在我國，接受過不同層次學(xué)校教育進(jìn)入社會的成員已接近10億人，是現(xiàn)有學(xué)校在校學(xué)生的3倍。他們對學(xué)習(xí)的需求，在類別、內(nèi)容、方式、時(shí)間等方面非常多樣化，因此，我國繼續(xù)教育的任務(wù)很繁重，繼續(xù)教育發(fā)展的空間很廣闊。各成人高校要充分認(rèn)識成人高等教育在繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)型社會的形成和構(gòu)建終身教育體系中的重要作用，樹立為在職從業(yè)人員和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教育管理改革，進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)形式、教學(xué)內(nèi)容和招生結(jié)構(gòu)，突出成人高校的辦學(xué)特色，形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的成人教育體制機(jī)制。要正確處理規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，注重質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，規(guī)范辦學(xué)，克服片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的傾向，把發(fā)展高等教育的積極性放到提高質(zhì)量上來，著力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，切實(shí)保證成人教育的質(zhì)量和水平。
同志們，成人高校招生考試是我們國家繼續(xù)教育選拔和培養(yǎng)人才的重要環(huán)節(jié)，也是我國由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國發(fā)展的重要渠道。我們一定要扎實(shí)工作，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，優(yōu)化服務(wù)，高效優(yōu)質(zhì)地完成2010年成人招生工作任務(wù)！
謝謝大家！
大家早上好！
2010年的成人招生工作會是在剛剛結(jié)束的全國教育工作會的大背景下召開的。胡錦濤總書記在會議上強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。胡總書記的講話，再把教育的戰(zhàn)略地位提到了一個(gè)新的高度。世界格局深刻變化，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭日趨激烈，提高國民素質(zhì)的要求更加迫切。優(yōu)先發(fā)展教育，加快提高教育現(xiàn)代化水平，滿足人民群眾接受良好教育的需求，具有決定性意義。成人高等、中等教育作為整個(gè)教育事業(yè)的一個(gè)組成部分，同樣承載著提高整個(gè)中華民族科學(xué)文化水平的重任。這是一項(xiàng)光榮的事業(yè)，每一個(gè)從事這項(xiàng)工作的同志，都要充分認(rèn)識自己肩負(fù)的重任，振奮精神，全力以赴做好工作。
根據(jù)全國教育工作會議精神和《教育部關(guān)于做好2010年成人高校招生工作的通知》精神，2010年成人高校招生工作的重點(diǎn)是：一是繼續(xù)加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，確?？荚嚢踩?，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；二是進(jìn)一步優(yōu)化工作程序、完善工作辦法，提高管理水平；三是牢固樹立質(zhì)量意識，保證新生質(zhì)量；四是以考生為本，提高服務(wù)水平，努力營造公平、和諧的招生考試環(huán)境。
下面，我就2010年云南省的成人招生工作講三點(diǎn)意見。
一、2010年云南成人高校招生計(jì)劃情況
2010年省內(nèi)外成人高校在云南省招生總計(jì)劃67187人。其中，省內(nèi)院?？傆?jì)招生47596人，含專科起點(diǎn)升本科17296人，高中起點(diǎn)升本科2361人，高中起點(diǎn)升?？?7939人；省外院?？傆?jì)招生19591人，含?？破瘘c(diǎn)升本科10675人，高中起點(diǎn)升本科1823人，高中起點(diǎn)升專科7093人。
不分省內(nèi)省外，各個(gè)層次招生計(jì)劃為：?？破瘘c(diǎn)升本科27971人；高中起點(diǎn)升本科4184人；高中起點(diǎn)升?？?，計(jì)35032人。
（以上各個(gè)門類各個(gè)層次招生計(jì)劃不包括中專招生計(jì)劃）
2010年在我省招生的專升本院校有92所、606個(gè)專業(yè)；高起本院校38所、191個(gè)專業(yè)；高起專院校108所、870個(gè)專業(yè)。
二、加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，優(yōu)化服務(wù)，全力以赴做好成人高考工作
成人高考是我國目前規(guī)模大的統(tǒng)一試題的國家教育考試之一，政策性強(qiáng)，牽涉面廣，招生類別多，招生對象和條件各不相同，考試管理和招生錄取任務(wù)繁重。各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持成人高等學(xué)校招生考試工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)各級成人招生機(jī)構(gòu)，改善辦公條件，提高政策水平，強(qiáng)化制度管理，確保各項(xiàng)招生考試工作的順利進(jìn)行。
（一）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，確?？荚嚢踩椒€(wěn)實(shí)施
各級教育行政部門和成人高校招生機(jī)構(gòu)，都要繼續(xù)貫徹教育部等七部門《關(guān)于全面加強(qiáng)教育考試環(huán)境綜合整治工作的通知》（教學(xué)〔2004〕15號）及其他相關(guān)文件精神，健全成人高考組織機(jī)構(gòu)，密切聯(lián)系公安、武警、信息產(chǎn)業(yè)、無線電、保密、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展考試環(huán)境綜合整治。采取“人防”與“技防”結(jié)合的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊有組織的群體性作弊、*以及利用無線電設(shè)備作弊等考試違規(guī)違紀(jì)行為，確?？荚嚢踩⑵椒€(wěn)、順利實(shí)施。
根據(jù)省教育廳、省公安廳〈關(guān)于在國家教育考試中加強(qiáng)安全檢查工作的通知〉（云教辦[2010]50號），2010年我省成人高考考生進(jìn)入考場時(shí)，將實(shí)行安全檢查。安檢不僅能夠有效地防范攜帶高科技通訊設(shè)備作弊，而且可以有效地保護(hù)工作人員和考生的人身安全，確保考試能夠順利實(shí)施。
（二）狠抓試卷安全保密工作，確保萬無一失
試卷安全保密是考務(wù)工作的生命線。各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識試卷安全的極端重要性，把成人高考試卷安全作為“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)同志必須親自抓，并對當(dāng)?shù)氐某扇烁呖荚嚲戆踩?fù)總責(zé)。在2010年成人高考前，各地要聯(lián)合保密、公安等部門，認(rèn)真檢查試卷保密室和答卷保管室硬件設(shè)施，所有試卷保密室、答卷保管室和試卷分發(fā)場所都必須配備視頻監(jiān)控錄像設(shè)備，視頻監(jiān)控不留死角，工作期間全程錄像。要堅(jiān)持試卷的運(yùn)送、分發(fā)、保管由公安、保密、招生三部門共同管理制度和晝夜值班制度、交接班制度等，要明確職責(zé)，確保任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任落實(shí)到人；各級教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要對試卷安全保密環(huán)節(jié)實(shí)行有效監(jiān)控和管理，確保這些工作環(huán)節(jié)安全有序；要特別加強(qiáng)對保密室值守人員的保密教育，增強(qiáng)工作責(zé)任心，增強(qiáng)保密意識；要制定切實(shí)有效的突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，確保萬無一失。
（三）規(guī)范考點(diǎn)管理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律
各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識到，在社會誠信體系還不健全的條件下，利用現(xiàn)代通訊工具作弊、雇傭槍手**是當(dāng)前國家教育考試存在的突出問題，成人高考考場的管理難度尤其大?？键c(diǎn)、考場是成人高考具體實(shí)施的場所，也是成人高考考風(fēng)考紀(jì)管理的重點(diǎn)，各級招生考試管理部門和各考點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，切實(shí)做好考點(diǎn)和考場的規(guī)范化管理工作?？记耙攸c(diǎn)抓好四件事：一要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，2010年成人高考考點(diǎn)原則上安排在建有標(biāo)準(zhǔn)化考場的學(xué)校。教育部、省招生考試院將通過考務(wù)平臺對各州（市）試卷保密室、考點(diǎn)和考場的考試過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控；二要嚴(yán)格責(zé)任管理，監(jiān)考教師與考點(diǎn)負(fù)責(zé)人、考點(diǎn)負(fù)責(zé)人與州（市）招考辦要分別簽訂責(zé)任書，任務(wù)到崗、責(zé)任到人，分級管理，逐級負(fù)責(zé)；三要認(rèn)真抓好對監(jiān)考人員的選聘和培訓(xùn)。監(jiān)考教師的思想作風(fēng)是否過硬、態(tài)度認(rèn)真與否、執(zhí)行考場紀(jì)律嚴(yán)格與否，是防止考生在考場內(nèi)舞弊、維護(hù)考場紀(jì)律的關(guān)鍵。因此，要挑選思想素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任監(jiān)考工作。同時(shí)，加強(qiáng)對監(jiān)考人員的職責(zé)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是要利用案例、實(shí)物和運(yùn)用有關(guān)資料加強(qiáng)對考場作弊行為的識別和監(jiān)管，嚴(yán)格考場紀(jì)律管理，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和制止舞弊行為。對堅(jiān)持原則敢于管理的監(jiān)考人員要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對不負(fù)責(zé)任造成不良后果的監(jiān)考人員要及時(shí)撤換，并通報(bào)所在單位；對視國家紀(jì)律于不顧，參與考生作弊的監(jiān)考教師，要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍；違反法律規(guī)定的，要訴諸法律。四要充分應(yīng)用無線通信監(jiān)控設(shè)備，著重打擊有組織的利用手機(jī)和其他無線接收設(shè)備進(jìn)行考試作弊、大規(guī)模群體舞弊和“槍手”*的行為。
（四）落實(shí)誠信教育，完善誠信檔案制度
加強(qiáng)對考生“誠信考試光榮、考試作弊可恥”的宣傳和警示，落實(shí)誠信教育和警示教育，組織考生簽訂《誠信考試書》，完善省級成人高考考生誠信檔案制度，促進(jìn)良好考試環(huán)境的形成，努力降低考場違紀(jì)率。
（五）加強(qiáng)巡視檢查和監(jiān)督
成人高考期間，省招考院要向州（市）下派巡視員，各州（市）也要交叉互派巡視員，巡視面要覆蓋到所有考點(diǎn)省、州（市）各級招生考試部門，都要設(shè)立成人高考舉報(bào)電話并向社會公布；對舉報(bào)的各種違紀(jì)舞弊事件，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定
各級成人招生辦要加強(qiáng)對考生報(bào)名資格的審核工作，重點(diǎn)審查非本?。▍^(qū)、市）戶籍考生，監(jiān)控非本省（區(qū)、市）戶籍考生報(bào)名比較集中的高校，防范大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件人員異地報(bào)考、錄取和學(xué)習(xí)。嚴(yán)格審核?？破瘘c(diǎn)升本科考生的第一學(xué)歷，嚴(yán)禁沒有國民教育系列高等教育?？苹蛞陨袭厴I(yè)證書人員報(bào)考專科起點(diǎn)升本科。
（七）營造良好的輿論環(huán)境
各級招生考試機(jī)構(gòu)，要根據(jù)省委宣傳部、省教育廳《關(guān)于做好普通高校招生考試宣傳報(bào)道工作的意見》（云宣通[2006]31號）文件精神，開展形式多樣、注重實(shí)效的正面宣傳，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，營造和諧、寬松的成人高考輿論氛圍；要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)有害信息的監(jiān)測，采取技術(shù)手段及時(shí)封堵有害信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)成人高考良好的社會信譽(yù)和政府形象。
（八）提高服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)服務(wù)宗旨
要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效率，切實(shí)履行好公共服務(wù)職能。一是要著力解決好考生關(guān)心、現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力為廣大考生提供公平的考試環(huán)境，創(chuàng)造公平的入學(xué)機(jī)會；二是要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，完善信息公開制度和重要事項(xiàng)告知制度，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向考生發(fā)布招生政策、報(bào)名資格、考試辦法、錄取規(guī)則以及成人高校辦學(xué)資格、辦學(xué)類型、錄取結(jié)果和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。對于可能影響考生考試和錄取的重要事項(xiàng)，如：考試違紀(jì)作弊處理規(guī)定，考生誠信檔案的記入和使用，不符合專升本報(bào)名條件的新生將被取消入學(xué)資格等重要信息，要提前書面告知考生，并由考生簽字確認(rèn)，形成招生信息公開、方便查詢、利于監(jiān)督的機(jī)制，充分滿足廣大群眾的知情權(quán)和社會的監(jiān)督權(quán)；要一如既往地在各個(gè)考點(diǎn)設(shè)置醫(yī)療、飲水、存物和考場位置圖等設(shè)施，并與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證考場用電、疏導(dǎo)交通、制止噪聲等，為考生參加考試營造良好的考試氛圍；要做好考點(diǎn)突發(fā)事件處理預(yù)案，確保成人高考安全平衡順利進(jìn)行；在考試和錄取期間，認(rèn)真接待考生的來信、來訪，熱情為考生答疑解惑。
三、嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，確保入學(xué)新生質(zhì)量
（一）落實(shí)“陽光工程”，確保招生錄取有序進(jìn)行
各級成人招生考試機(jī)構(gòu)、各成人高校，要在2010年的成人招生考試工作中落實(shí)“陽光招生”的政策和措施，要以“六公開”、“六不準(zhǔn)”和教育部近發(fā)布的“六條禁令”，規(guī)范錄取工作，防范工作失誤和違紀(jì)現(xiàn)象，杜絕招生亂收費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)錄取，嚴(yán)厲打擊中介招生詐騙，嚴(yán)懲體制外招生，確保招生錄取的公平公正。
各州（市）招生考試辦公室要加強(qiáng)對考生報(bào)名資格的審核工作，重點(diǎn)審查非本省戶籍考生，監(jiān)控非本省戶籍考生報(bào)名比較集中的高校，防范大規(guī)模組織不具備學(xué)習(xí)條件人員異地報(bào)考、錄取和學(xué)習(xí)。嚴(yán)格審核?？破瘘c(diǎn)升本科考生的第一學(xué)歷，嚴(yán)禁沒有國民教育系列高等教育專科或以上畢業(yè)證書人員報(bào)考?？破瘘c(diǎn)升本科。
各成人高校要高度重視對入學(xué)新生的復(fù)查工作，認(rèn)真核對新生入學(xué)通知書與身份證、錄取名冊、錄取新生電子檔案信息及像片等相關(guān)材料的一致性；要認(rèn)真核對專升本錄取新生第一學(xué)歷的真實(shí)性，對于不能出具經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的?？苹蛞陨袭厴I(yè)證書，或所提供畢業(yè)證書不能通過學(xué)籍電子注冊并經(jīng)學(xué)籍管理部門認(rèn)定為非經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的?？苹蛞陨袭厴I(yè)證書者，應(yīng)立即取消其入學(xué)資格，并報(bào)省招考院
（二）合理編制招生計(jì)劃
省招生考試院根據(jù)教育部下達(dá)的有招生資格的高校、專業(yè)、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)年限和生源計(jì)劃，編印各類成人高校招生計(jì)劃向社會公布，作為考生報(bào)考依據(jù)；未經(jīng)省招考院向社會公布的院校及專業(yè)不得安排招生。堅(jiān)決制止不顧辦學(xué)條件和生源質(zhì)量盲目擴(kuò)大招生規(guī)模的行為；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得超計(jì)劃招生，不得變更計(jì)劃類型和層次，特別是業(yè)余和函授計(jì)劃一律不得變更為脫產(chǎn)計(jì)劃。
（三）加大投入，規(guī)范辦學(xué)
在我國，接受過不同層次學(xué)校教育進(jìn)入社會的成員已接近10億人，是現(xiàn)有學(xué)校在校學(xué)生的3倍。他們對學(xué)習(xí)的需求，在類別、內(nèi)容、方式、時(shí)間等方面非常多樣化，因此，我國繼續(xù)教育的任務(wù)很繁重，繼續(xù)教育發(fā)展的空間很廣闊。各成人高校要充分認(rèn)識成人高等教育在繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)型社會的形成和構(gòu)建終身教育體系中的重要作用，樹立為在職從業(yè)人員和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教育管理改革，進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)形式、教學(xué)內(nèi)容和招生結(jié)構(gòu)，突出成人高校的辦學(xué)特色，形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的成人教育體制機(jī)制。要正確處理規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，注重質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，規(guī)范辦學(xué)，克服片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的傾向，把發(fā)展高等教育的積極性放到提高質(zhì)量上來，著力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，切實(shí)保證成人教育的質(zhì)量和水平。
同志們，成人高校招生考試是我們國家繼續(xù)教育選拔和培養(yǎng)人才的重要環(huán)節(jié)，也是我國由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國發(fā)展的重要渠道。我們一定要扎實(shí)工作，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，優(yōu)化服務(wù)，高效優(yōu)質(zhì)地完成2010年成人招生工作任務(wù)！
謝謝大家！