所謂節(jié)能，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源。
節(jié)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，也是當(dāng)前一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)。為推動(dòng)全社會(huì)開展節(jié)能降耗，緩解能源瓶頸制約，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2004年11月制定發(fā)布了《十一五節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》。節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃是我國(guó)能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，也是我國(guó)中長(zhǎng)期節(jié)能工作的指導(dǎo)性文件和節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)?！妒晃骞?jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》規(guī)定了節(jié)能的十大重點(diǎn)工程，分別是：燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。
根據(jù)《節(jié)約能源法》第12條，固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目，依法審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。
對(duì)于屬于工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目各參建單位，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位以及施工單位等，均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，各參建單位未遵守相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照《節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
節(jié)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，也是當(dāng)前一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)。為推動(dòng)全社會(huì)開展節(jié)能降耗，緩解能源瓶頸制約，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2004年11月制定發(fā)布了《十一五節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》。節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃是我國(guó)能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，也是我國(guó)中長(zhǎng)期節(jié)能工作的指導(dǎo)性文件和節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)?！妒晃骞?jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》規(guī)定了節(jié)能的十大重點(diǎn)工程，分別是：燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。
根據(jù)《節(jié)約能源法》第12條，固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目，依法審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。
對(duì)于屬于工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目各參建單位，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位以及施工單位等，均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，各參建單位未遵守相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照《節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。