第四節(jié) 工程造價咨詢及其管理制度
一、工程造價咨詢的概念
工程造價咨詢系指面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究中的投資估算，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價，工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算、標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核，對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。
咨詢業(yè)的社會功能包括服務(wù)功能、引導(dǎo)功能和聯(lián)系功能。
二、工程造價咨詢企業(yè)
工程造價咨詢企業(yè)是指接受委托，對建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。
工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。
甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) .乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
⑴已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；
⑵企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%； ⑴企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；
⑶技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上； ⑵技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；
⑷專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷； ⑶專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；
⑸企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)年齡（出資人除外）； ⑷企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)年齡（出資人除外）；
⑹專職專業(yè)人員的人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理； ⑸專職專業(yè)人員的人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；
⑺企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元； ⑹企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；
⑻企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元； ⑽暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；
⑼具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米； ⑺具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；
⑽技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全； ⑻技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；
⑾企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全； ⑼企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；
（12）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。 ⑾在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。
業(yè)務(wù)承接
有關(guān)規(guī)定 工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
業(yè)務(wù)范圍 ⑴建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價報告的編制和審核；
⑵建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進(jìn)行工程造價分析與控制；
⑶建設(shè)項(xiàng)目合同價款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計算）與工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；
⑷工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的司法鑒定和仲裁的咨詢；
⑸提供工程造價信息服務(wù)等。
說明：工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)業(yè)操作規(guī)程規(guī)定的程序和格式出具工程造價成果文件，工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)專用章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)專用章。
企業(yè)分支機(jī)構(gòu) 工程造價咨詢企業(yè)因業(yè)務(wù)需要，可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起10日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)的名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立咨詢合同、出具工程造價成果文件。
.跨省區(qū)承接業(yè)務(wù) 工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門備案。
三、工程造價咨詢企業(yè)的管理
資質(zhì)許可程序 申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的特殊行業(yè)管理部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的特殊行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出決定。
申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審查決定。其中，從事特殊行業(yè)工程造價業(yè)務(wù)的企業(yè)申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審查決定。
乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，其資質(zhì)等級按照乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的前8項(xiàng)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。
暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。
資質(zhì)證書管理 準(zhǔn)予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書正本和副本具有同等法律效力；工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦；工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。
資質(zhì)證書變更 工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。
工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。
撤銷資質(zhì) 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：
1）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
3）違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
4）對不具備行政許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
5）依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
撤回資質(zhì) 工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。
注銷資質(zhì) 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：
1）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的；
2）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；
3）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的；
4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
信用制度 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立工程造價咨詢企業(yè)信用檔案。工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。任何單位和個人均有權(quán)查閱信用檔案。
法律責(zé)任 資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任 1. 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。
2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。
經(jīng)營違規(guī)的責(zé)任 1. 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；造成當(dāng)事人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。
3.有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5千元以上2萬元以下的罰款：
1）違反規(guī)定，新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；
2）違反規(guī)定跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。
其他違規(guī)責(zé)任 工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
1）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
2）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
3）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
4）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；
5）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
6）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
例題解釋
2006年考試題
根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，甲級和乙級工程造價咨詢企業(yè)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員中，取得造價工程師注冊證書的人員分別不得少于（ ）人。
A.20和l2 B.16和8 C.10和6 D.8和6
答案：C
根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)出具的工程造價成果文件除由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章外，還應(yīng)當(dāng)加蓋（ ）。
A.工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章
B.工程造價咨詢企業(yè)法定代表人印章
C.工程造價咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人印章
D.工程造價咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人印章
答案：A
根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，需要提出資質(zhì)延續(xù)申請。被準(zhǔn)予延續(xù)的，其資質(zhì)有效期可延續(xù)（ ）年。
A.1 B.2 C.3 D.5
答案：C
根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的情形有（ ）。
A.工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿而未申請延續(xù)
B.工程造價咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)包所承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)
C.工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷
D.工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤回
E.工程造價咨詢企業(yè)出借其資質(zhì)證書
答案：ACD
2007年考試題
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，在工程造價咨詢企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)至少為出資人總?cè)藬?shù)的（ ）。
A．30％ B．40％ C．50％ D．60％
答案：D
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，下列屬于工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的是（ ?。?。
A．工程竣工結(jié)算報告的審核
B．工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價報告的審批
C．工程項(xiàng)目設(shè)計方案的比選
D．工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁
答案：A
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（ ）。
A．可核定為甲級，并設(shè)暫定期1年
B．只能核定為乙級，并設(shè)暫定期1年
C．只能核定為乙級，并設(shè)暫定期2年
D．只能核定為丙級，并設(shè)暫定期1年
答案：B
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括（ ）。
A．企業(yè)注冊資本不少于人民幣30萬元
B．專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于12人
C．企業(yè)人均辦公建筑面積不少于10平方米
D．近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元
E．技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全
答案：BCE
2008年考試題
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，在工程造價咨詢企業(yè)出資人中，注冊造價工程師的出資額至少為注冊資本總額的（ ?。?。
A．40％ B．50％ C．60％ D．70％
答案：C
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，工程造價咨詢企業(yè)非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以（ ?。?。
A．3000元以上5000元以下。
B．5000元以上2萬元以下
C．1萬元以上3萬元以下
D．2萬元以上5萬元以下
答案：C
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括（ ）。
A．注冊資本不少于人民幣100萬元
B．專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于20人
C．近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣600萬元
D．已取得工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)證書滿5年
E．在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為
答案：ABE
06年 07年 08年
單選 3 3 2
多選 1 1 1
分?jǐn)?shù) 5 5 4
一、工程造價咨詢的概念
工程造價咨詢系指面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究中的投資估算，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價，工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算、標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核，對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。
咨詢業(yè)的社會功能包括服務(wù)功能、引導(dǎo)功能和聯(lián)系功能。
二、工程造價咨詢企業(yè)
工程造價咨詢企業(yè)是指接受委托，對建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。
工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。
甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) .乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
⑴已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；
⑵企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%； ⑴企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；
⑶技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上； ⑵技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；
⑷專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷； ⑶專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；
⑸企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)年齡（出資人除外）； ⑷企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)年齡（出資人除外）；
⑹專職專業(yè)人員的人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理； ⑸專職專業(yè)人員的人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；
⑺企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元； ⑹企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；
⑻企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元； ⑽暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；
⑼具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米； ⑺具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；
⑽技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全； ⑻技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；
⑾企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全； ⑼企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；
（12）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。 ⑾在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。
業(yè)務(wù)承接
有關(guān)規(guī)定 工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
業(yè)務(wù)范圍 ⑴建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價報告的編制和審核；
⑵建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進(jìn)行工程造價分析與控制；
⑶建設(shè)項(xiàng)目合同價款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計算）與工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；
⑷工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的司法鑒定和仲裁的咨詢；
⑸提供工程造價信息服務(wù)等。
說明：工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)業(yè)操作規(guī)程規(guī)定的程序和格式出具工程造價成果文件，工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)專用章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)專用章。
企業(yè)分支機(jī)構(gòu) 工程造價咨詢企業(yè)因業(yè)務(wù)需要，可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起10日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)的名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立咨詢合同、出具工程造價成果文件。
.跨省區(qū)承接業(yè)務(wù) 工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門備案。
三、工程造價咨詢企業(yè)的管理
資質(zhì)許可程序 申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的特殊行業(yè)管理部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的特殊行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出決定。
申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審查決定。其中，從事特殊行業(yè)工程造價業(yè)務(wù)的企業(yè)申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審查決定。
乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，其資質(zhì)等級按照乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的前8項(xiàng)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。
暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。
資質(zhì)證書管理 準(zhǔn)予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書正本和副本具有同等法律效力；工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦；工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。
資質(zhì)證書變更 工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。
工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。
撤銷資質(zhì) 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：
1）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
3）違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
4）對不具備行政許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
5）依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
撤回資質(zhì) 工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。
注銷資質(zhì) 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：
1）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的；
2）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；
3）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的；
4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
信用制度 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立工程造價咨詢企業(yè)信用檔案。工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。任何單位和個人均有權(quán)查閱信用檔案。
法律責(zé)任 資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任 1. 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。
2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。
經(jīng)營違規(guī)的責(zé)任 1. 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；造成當(dāng)事人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。
3.有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5千元以上2萬元以下的罰款：
1）違反規(guī)定，新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；
2）違反規(guī)定跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。
其他違規(guī)責(zé)任 工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
1）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
2）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
3）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
4）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；
5）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
6）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
例題解釋
2006年考試題
根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，甲級和乙級工程造價咨詢企業(yè)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員中，取得造價工程師注冊證書的人員分別不得少于（ ）人。
A.20和l2 B.16和8 C.10和6 D.8和6
答案：C
根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)出具的工程造價成果文件除由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章外，還應(yīng)當(dāng)加蓋（ ）。
A.工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章
B.工程造價咨詢企業(yè)法定代表人印章
C.工程造價咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人印章
D.工程造價咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人印章
答案：A
根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，需要提出資質(zhì)延續(xù)申請。被準(zhǔn)予延續(xù)的，其資質(zhì)有效期可延續(xù)（ ）年。
A.1 B.2 C.3 D.5
答案：C
根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的情形有（ ）。
A.工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿而未申請延續(xù)
B.工程造價咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)包所承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)
C.工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷
D.工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤回
E.工程造價咨詢企業(yè)出借其資質(zhì)證書
答案：ACD
2007年考試題
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，在工程造價咨詢企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)至少為出資人總?cè)藬?shù)的（ ）。
A．30％ B．40％ C．50％ D．60％
答案：D
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，下列屬于工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的是（ ?。?。
A．工程竣工結(jié)算報告的審核
B．工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價報告的審批
C．工程項(xiàng)目設(shè)計方案的比選
D．工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁
答案：A
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（ ）。
A．可核定為甲級，并設(shè)暫定期1年
B．只能核定為乙級，并設(shè)暫定期1年
C．只能核定為乙級，并設(shè)暫定期2年
D．只能核定為丙級，并設(shè)暫定期1年
答案：B
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括（ ）。
A．企業(yè)注冊資本不少于人民幣30萬元
B．專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于12人
C．企業(yè)人均辦公建筑面積不少于10平方米
D．近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元
E．技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全
答案：BCE
2008年考試題
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，在工程造價咨詢企業(yè)出資人中，注冊造價工程師的出資額至少為注冊資本總額的（ ?。?。
A．40％ B．50％ C．60％ D．70％
答案：C
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，工程造價咨詢企業(yè)非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以（ ?。?。
A．3000元以上5000元以下。
B．5000元以上2萬元以下
C．1萬元以上3萬元以下
D．2萬元以上5萬元以下
答案：C
根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括（ ）。
A．注冊資本不少于人民幣100萬元
B．專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于20人
C．近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣600萬元
D．已取得工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)證書滿5年
E．在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為
答案：ABE
06年 07年 08年
單選 3 3 2
多選 1 1 1
分?jǐn)?shù) 5 5 4