2010國考申論沖刺必備:社會熱點分析大綱(二)

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一、上學(xué)難,上學(xué)貴
    (一)上學(xué)難,上學(xué)貴的原因
    1.投入不足是一個重要原因;
    2.教育資源配置的不均衡引起的“擇校熱”;
    3.各種亂收費,高收費現(xiàn)象屢禁不止;
    4.高校實行收費制度,對于工薪家庭特別是農(nóng)村一般家庭來說,每年數(shù)千元的學(xué)費,加上住宿費,生活費等,培養(yǎng)一個大學(xué)生十分不易;
    (二)農(nóng)村義務(wù)教育怎樣辦成免費教育?
    1.明確各級政府的責任,切實加大財政投入:
    2.從免除學(xué)雜費入手,把農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政范圍,切實減輕農(nóng)民負擔;
    3.提高農(nóng)民中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平,促進農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展;
    4.要創(chuàng)新教育經(jīng)費管理方式,推進教育綜合改革。
    (三)解決教育亂收費問題的措施
    1.要從源頭上預(yù)防教育亂收費;
    2.加大對教育亂收費的懲治力度。
    二、農(nóng)民工問題
    (一)當前農(nóng)民工問題的主要表現(xiàn):
    1.一些地方在進城務(wù)工人員的職業(yè),工種等方面,設(shè)置了許多不合理限制,針對農(nóng)民設(shè)置的各種登記收費項目繁多;
    2.企業(yè)用工和勞動管理很。不規(guī)范;
    3.勞動崗位極不穩(wěn)定,報酬難以有效保證;
    4.主要安全和自身健康得不到保障;
    5.基本社會保險普遍缺失;
    6.進城務(wù)工人員在企事業(yè)單位中,難以享受到普通城鎮(zhèn)職工的民主權(quán)利,基本上處于無權(quán)參與管理的地位。
    (二)農(nóng)民工權(quán)益受侵犯的主要原因
    1.觀念上有錯誤;
    2.社會保障不完善。
    (三)解決農(nóng)民工問題的措施
    1.解決好進城務(wù)工人員時常被雇傭后扣工錢,甚至拖欠工資等問題;
    2.提高進城務(wù)工人員的健康保障;
    3.加強對進城務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn),提高其技能和素質(zhì);
    4.確立進城務(wù)工人員的工傷保險制度;
    5.建立進城務(wù)工人員工資支付辦法;
    6.幫助建立一個集體的進城務(wù)工組織,通過正確的組織引導(dǎo),豐富進城務(wù)工人員的業(yè)余生活。
    三、社會保障
    (一)解決弱勢群眾社會保障問題的政策措施
    1.以新型農(nóng)村醫(yī)療和農(nóng)村低生活保障制度為重點,推進農(nóng)村社會保障事業(yè)的發(fā)展;
    2.創(chuàng)造條件,逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度;
    3.解決失地農(nóng)民和進城農(nóng)民社會保障問題,推進城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展;
    4.進一步完善公共財政體制,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),增加國家對社會保障事業(yè)的投入。
    (二)解決失地農(nóng)民和進城農(nóng)民社會保障問題的政策措施
    1.對有勞動能力的農(nóng)民,應(yīng)著眼于促進其就業(yè);
    2.對無勞動能力的失地農(nóng)民,若領(lǐng)取土地補償費后,生活有所困難者,應(yīng)給予特殊幫助;
    3.未轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)戶口的符合條件的,可按當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,享受農(nóng)村特困戶救助,和農(nóng)村醫(yī)療救助,還可以在自顧的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;
    4.有條件的地區(qū),也可以摸索在整合養(yǎng)老保障,事業(yè)保障和底生活保障等功能的基礎(chǔ)上,為失地農(nóng)民建設(shè)新型社會保障機制。
    (三)農(nóng)民工的社會保障
    1.農(nóng)民工社會保障缺失的原因:
    (1)農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定,導(dǎo)致參保困難;
    (2)農(nóng)民工,用人單位和地方政府顧慮:
    (3)社會保障制度,門檻高,轉(zhuǎn)移難,導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益難以得到保障。
    2.政策建議:
    (1)按《工傷保障條例》為農(nóng)民工參加工傷保障;
    (2)為不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工建立大病醫(yī)療保障;
    (3)建立適合不穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工特點的過渡性養(yǎng)老保障制度;
    (4)依法使穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保障;
    (5)進一步改革和完善社會保障制度,如改進完善社會保障制度,如改進完善社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接收辦法,降低費率等;
    (6)積極探索,建立健全農(nóng)村社會保障制度;
    (7)建立農(nóng)民工應(yīng)急救助機制。
    四、互聯(lián)網(wǎng)
    (一)互聯(lián)網(wǎng)新變化的主要表現(xiàn)
    1.博客大行其道;
    4.對互聯(lián)網(wǎng)的使用:
    5.Rss的嶄露頭角。
    (二)互聯(lián)網(wǎng)的影響
    1.互聯(lián)網(wǎng)的積極作用
    (1)互聯(lián)網(wǎng)讓我們的生活更快捷方便;
    (2)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)也成為反映民意的新途徑。
    2.互聯(lián)網(wǎng)的消極影響
    (1)網(wǎng)絡(luò)不文明行為令人生厭;
    (2)黃色**信息令人擔憂;
    (3)網(wǎng)絡(luò)欺詐等犯罪行為令人氣憤;
    (4)敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)對我思想文化滲透,實施文化,分化圖謀。
    (三)應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)存在問題的措施
    1.在互聯(lián)網(wǎng)問題上,大的問題還是管理體制;
    2.安全互聯(lián)網(wǎng)從和廣大網(wǎng)民中間,積極倡導(dǎo)文明辦網(wǎng),文明上網(wǎng),切實凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,抵制不文明行為,形成健康的上網(wǎng)習(xí)慣:
    3.要有針對性的加強技術(shù)研究。
    五、防止腐敗
    (一)治理商業(yè)腐敗的措施
    1.堅決查處經(jīng)營活動中違反商業(yè)來往和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為;
    2.依法查處違反法律,給予和收取財務(wù),或其他利益的商業(yè)賄賂案件;
    3.深化改革,完善制度,建立健全防治商業(yè)賄賂的機制:
    (1)按照透明,公平,誠信的要求健全改革創(chuàng)新:
    (2)積極營造反對商業(yè)賄賂的社會環(huán)境和氛圍;
    (3)建立健全相關(guān)法律法規(guī):
    (4)建立健全企業(yè)自律機制;
    (5)推進行政管理體制改革。
    (二)加強廉政文化建設(shè)的措施
    1.要大力開展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育;
    2.要以教導(dǎo)干部為重點,加強理想觀念教育,作風(fēng)教育,黨紀和國家法律法規(guī)教育,開展崗位廉政培訓(xùn);
    3.進一步擴寬反腐倡廉教育的社會覆蓋面。
    六、食品安全
    (一)產(chǎn)業(yè)食品安全問題的原因
    1.目前我國食品安全標準水平偏低,有些標準已經(jīng)滯后,檢驗?zāi)芰Φ拖拢?BR>    2.由于實行多個部門共同監(jiān)管的體制,關(guān)系不易理順;
    3.未能有效的建立視頻食品安全的預(yù)警機制;
    4.對重大食品安全事件查處不利,不少地方存在地方保護主義:
    5.關(guān)于食品安全的法律法規(guī)不夠健全和完善。
    (二)解決食品安全的對策
    1.相應(yīng)提高食品質(zhì)量,控制標準
    2.對食品市場治理整頓應(yīng)痛下狠手,從源頭抓起:
    3.建立一整套食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處理機制:
    4.建立健全關(guān)系食品安全的法律法規(guī),將《食品衛(wèi)生法》修訂為《食品安全法》; 。
    5.各級政府對食品安全要引起高度重視,把綠色食品消費作為一件大事做好。
    七、文化建設(shè)
    (一)文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位
    (二)推進文化建設(shè)的措施
    1.大力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè);
    2.發(fā)揚文化的鼓勵精神,強化農(nóng)民的社會責任感;
    3.改革當前教育體制和教育方式;
    4.企業(yè)要樹立以人為本的經(jīng)營理念;
    5.政府,政府官員,營利部分以及非營利部門工作人員應(yīng)當對自己的行為負責,也應(yīng)當對公眾和利益相關(guān)者負責。
    八、問責制度
    (一)明晰問責四原則
    1.應(yīng)堅持權(quán)利與責任相對應(yīng)的原則;
    2.問責制度應(yīng)與法律法規(guī)和紀律等規(guī)定相銜接;
    3.必須堅持公開透明的原則;
    4.問責規(guī)定的具體條文必須堅持適應(yīng)性原則。
    (二)如何健全問責制度
    1.本著與是俱進的原則對現(xiàn)有規(guī)定進行認真清理;
    2.本著開拓創(chuàng)新的原則,有針對性的穩(wěn)步推進相關(guān)法規(guī)制度建設(shè);
    3.問責的基本方式是自我問責與組織問責并行;
    4.問責事項要抓住根本;
    5.落實相關(guān)改革和配套制度建設(shè):
    (1)要推進公共權(quán)利運行過程透明化,保證群眾的知情權(quán)和媒體的報道權(quán):
    (2)要切實轉(zhuǎn)變干部的理念,形成新型政治文化氛圍;
    (3)要加強配套制度建設(shè)。