2009年司法考試筆記解讀《物權(quán)法》第十章 一般規(guī)定

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第一百一十七條 用益物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。
    (司法考試解讀:這一條是對“用益物權(quán)”的解釋。是指權(quán)利人依法對他人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)享有占有、使用和收益的權(quán)利,比如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。有點(diǎn)故弄玄虛,其實(shí)就是現(xiàn)實(shí)中常見的承包租賃。如果望文生義,“用益物權(quán)”就是“利用有益之物的權(quán)利”,但是這里的“益”不當(dāng)“有益”講,而是“收益”的意思?!坝靡嫖餀?quán)”就是“使用他人之物取得收益的權(quán)利”,是個倒裝句。明明是中國人立法,為何要采用這么個別扭的句子呢?無非是為了表現(xiàn)立法者學(xué)問大,用的詞你們不懂。但是反過來,也可以說立法者太弱智,連一個能讓大家明白的話都不會說,或者是太狡猾,故弄玄虛糊弄人。
    本法是民事法律,第二條已經(jīng)明確了適用范圍。平等的民事主體之間因動產(chǎn)和不動產(chǎn)的承包租賃而發(fā)生的民事關(guān)系,權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)可以由當(dāng)事人自由設(shè)定。如果由法律規(guī)定,那么就應(yīng)當(dāng)明確限制的條件。按本條規(guī)定,用益物物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或動產(chǎn),“依法享有”占有、使用、和收益的權(quán)利。那么就是當(dāng)事人之間不能有自主協(xié)商的余地,現(xiàn)實(shí)中恐怕難以辦到;本條只規(guī)定了用益物權(quán)人的權(quán)利,沒有義務(wù),沒有限制條件,這也不合理。)
    第一百一十八條 國家所有或者國家所有由集體使用以及法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源,單位、個人依法可以占有、使用和收益。
    (司法考試解讀:自然資源的所有人,一是國家,二是集體,與“單位個人”之間是什么關(guān)系?單位不一定是法人,個人不一定是公民。單位和個人憑什么可以取得自然資源的“占有、使用和收益”的權(quán)利?不是“可以通過承包或者租賃”,而是“依法可以”,那么所有人和用益物權(quán)人就是法定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,豈不是超出了本法的調(diào)整范圍?)
    第一百一十九條 國家實(shí)行自然資源有償使用制度,但法律另有規(guī)定的除外。
    (司法考試解讀:國家不是民事主體,國家的行為不應(yīng)由民事法律規(guī)定,國家對自然資源應(yīng)當(dāng)實(shí)行全面的保護(hù)開發(fā)利用管理,而不僅是有償使用。)
    第一百二十條 用益物權(quán)人行使權(quán)利,應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護(hù)和合理開發(fā)利用資源的規(guī)定。所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使權(quán)利。
    (司法考試解讀:如果是平等的民事主體關(guān)系,雙方應(yīng)在合同中約定各自的權(quán)利和義務(wù),雙方除了履行國家法定的義務(wù)之外,還應(yīng)履行合同規(guī)定的義務(wù)。如果用益物權(quán)人未能履行合同約定的義務(wù),所有權(quán)人為何不能干涉?有這么不講理的嗎?)
    第一百二十一條 因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
    (司法考試解讀:也就是所有人和用益物權(quán)人要分別補(bǔ)償。不過征收征用的主體是誰?征收征用的主體要以所有人和用益物權(quán)人同時(shí)作為相對人,雙方關(guān)系是否屬平等的民事關(guān)系?如果不是,豈不又超出了本法的調(diào)整范圍?)
    第一百二十二條 依法取得的海域使用權(quán)受法律保護(hù)。
    (司法考試解讀:既然是“依法取得”的權(quán)利,當(dāng)然受法律保護(hù)。那么依合同是否能取得?是否受法律保護(hù)?)
    第一百二十三條 依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護(hù)。
    (解讀:同上一條,這兩條可以合并。)
    綜上所述,本章是說用益物權(quán)的取得條件,但是“依法取得”是個很寬泛的概念,依合同取得,依行政權(quán)分配取得,依劃撥取得,都可以是依法取得,但是相應(yīng)的主體和權(quán)利和義務(wù)是不一樣的,本法應(yīng)對民事主體的民事行為所產(chǎn)生的民事關(guān)系做出規(guī)范,界定財(cái)產(chǎn)所有人和用益物權(quán)人的民事權(quán)利和義務(wù)的范圍,以公正平等原則平衡雙方的利益,而本法對用益權(quán)人的權(quán)利過于看重,而對其義務(wù)和所有權(quán)人的權(quán)利過于忽視。)