在出臺公司法、合伙企業(yè)法、商業(yè)銀行法、旅行社管理條例等法律法規(guī)的同時，為進(jìn)一步促進(jìn)市場主體的發(fā)展與規(guī)范，國家立法機(jī)關(guān)還在繼續(xù)組織制定有關(guān)市場主體方面的法律，這些法律主要是：獨資企業(yè)法、股份合作企業(yè)法和破產(chǎn)法。
一、關(guān)于獨資企業(yè)法。據(jù)了解，國外很少有關(guān)于獨資企業(yè)的專門立法。獨資企業(yè)一般分為兩類：一類是企業(yè)財產(chǎn)與投資者個人財產(chǎn)密不可分，投資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)，這類企業(yè)關(guān)系主要由民法調(diào)整；另一類是獨資公司，或稱一人公司。這類企業(yè)投資者個人的財產(chǎn)與投入企業(yè)的財產(chǎn)是分離的，投資者僅以投入公司的財產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任，這類企業(yè)多由公司法調(diào)整。我國民法通則比較原則，有關(guān)獨資企業(yè)及其責(zé)任形式的內(nèi)容規(guī)定過少，獨資企業(yè)的設(shè)立與經(jīng)營很難從中找到依據(jù)。目前我國的獨資企業(yè)大體有以下四類，一是國有獨資企業(yè)，二是集體單位獨資設(shè)立的企業(yè)，三是外商獨資企業(yè)，四是自然人獨資設(shè)立的企業(yè)。改革開放以來，為了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，國家在大力利用外資的同時，鼓勵國內(nèi)各方面積極投資。隨之形成了一批由外商和國內(nèi)企業(yè)或個人投資設(shè)立的獨資企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國有個體工商戶約2800多萬戶，私營企業(yè)約50萬戶，有外商獨資企業(yè)數(shù)萬戶，此外還有法人企業(yè)投資的獨資企業(yè)沒有統(tǒng)計。這些獨資企業(yè)對發(fā)展我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的作用。但這些企業(yè)除外商獨資企業(yè)外，從投資到責(zé)任形式以及生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)方面都沒有完整的法律調(diào)整，在實踐中遇到多方面的困難和問題。為解決這些問題，促進(jìn)獨資企業(yè)的發(fā)展，我國有必要制定獨資企業(yè)法，對獨資投資方式、責(zé)任形式、投資者投入企業(yè)的資本與投資者個人財產(chǎn)的關(guān)系以及財務(wù)稅收等問題作出規(guī)定。
二、關(guān)于股份合作企業(yè)法。股份合作企業(yè)即由股東合作投資共同經(jīng)營的企業(yè)。它介于股份制企業(yè)與合伙企業(yè)之間：從投資方式上它與股份制企業(yè)相似，而從經(jīng)營上它又接近于合伙企業(yè)。對于它是否能形成一種獨立的企業(yè)形式目前還存在爭論，因而對于是否制定這樣一部專門法律，各有關(guān)方面也有不同意見：一種意見認(rèn)為，股份合作企業(yè)從其本質(zhì)特征上看，主要是合作投資者之間的投資服務(wù)組織，與國外的合作社相類似，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)特點和合作企業(yè)的發(fā)展趨勢，我們應(yīng)制定一部合作社法，合作社實行股份制，股份合作企業(yè)能適用合作社法就不必另行制定法律。也有人認(rèn)為，國家已制定了公司法、合伙企業(yè)法，股份合作企業(yè)具備公司特征的適用公司法，不具備公司條件的適用合伙企業(yè)法即可，沒有必要再制定專門法律。還有一種意見認(rèn)為，股份合作企業(yè)是我國企業(yè)改革的一個創(chuàng)造，它是將股份制與合作制相結(jié)合創(chuàng)造的一種新的企業(yè)組織形式，對發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮重要作用，為規(guī)范這類企業(yè)的發(fā)展應(yīng)制定一部專門法律，而且本法的立法已列入八屆全國人大立法規(guī)劃，而且黨的十五大報告正式提出要發(fā)展股份合作企業(yè)，我們應(yīng)該積極組織起草，促使其早日出臺。有關(guān)這個問題，有關(guān)部門在立法工作中還在作進(jìn)一步的探討。
三、關(guān)于破產(chǎn)法。由于現(xiàn)行的企業(yè)破產(chǎn)法存在問題較多：一是制定于計劃經(jīng)濟(jì)體制下，在很大程度上強(qiáng)調(diào)如何挽救瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，這種立法宗旨難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)優(yōu)勝劣汰的要求；二是屬于試行稿，法律效力受到影響，該法實施以來，真正依其破產(chǎn)的企業(yè)寥寥可數(shù)。三是調(diào)整范圍過窄，只適用于全民所有制企業(yè)。隨著集體、私營和外商投資企業(yè)的增多，僅有一部適用于全民所有制企業(yè)的破產(chǎn)法是不夠的。為此，八屆全國人大立法規(guī)劃確定要制定破產(chǎn)法，目前全國人大有關(guān)機(jī)關(guān)正在根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化情況，起草新的破產(chǎn)法，除充分吸收原企業(yè)破產(chǎn)法的內(nèi)容和實施經(jīng)驗外，還針對其他企業(yè)的破產(chǎn)情況作了規(guī)定，使之適用于各類企業(yè)的破產(chǎn)。
一、關(guān)于獨資企業(yè)法。據(jù)了解，國外很少有關(guān)于獨資企業(yè)的專門立法。獨資企業(yè)一般分為兩類：一類是企業(yè)財產(chǎn)與投資者個人財產(chǎn)密不可分，投資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)，這類企業(yè)關(guān)系主要由民法調(diào)整；另一類是獨資公司，或稱一人公司。這類企業(yè)投資者個人的財產(chǎn)與投入企業(yè)的財產(chǎn)是分離的，投資者僅以投入公司的財產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任，這類企業(yè)多由公司法調(diào)整。我國民法通則比較原則，有關(guān)獨資企業(yè)及其責(zé)任形式的內(nèi)容規(guī)定過少，獨資企業(yè)的設(shè)立與經(jīng)營很難從中找到依據(jù)。目前我國的獨資企業(yè)大體有以下四類，一是國有獨資企業(yè)，二是集體單位獨資設(shè)立的企業(yè)，三是外商獨資企業(yè)，四是自然人獨資設(shè)立的企業(yè)。改革開放以來，為了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，國家在大力利用外資的同時，鼓勵國內(nèi)各方面積極投資。隨之形成了一批由外商和國內(nèi)企業(yè)或個人投資設(shè)立的獨資企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國有個體工商戶約2800多萬戶，私營企業(yè)約50萬戶，有外商獨資企業(yè)數(shù)萬戶，此外還有法人企業(yè)投資的獨資企業(yè)沒有統(tǒng)計。這些獨資企業(yè)對發(fā)展我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的作用。但這些企業(yè)除外商獨資企業(yè)外，從投資到責(zé)任形式以及生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)方面都沒有完整的法律調(diào)整，在實踐中遇到多方面的困難和問題。為解決這些問題，促進(jìn)獨資企業(yè)的發(fā)展，我國有必要制定獨資企業(yè)法，對獨資投資方式、責(zé)任形式、投資者投入企業(yè)的資本與投資者個人財產(chǎn)的關(guān)系以及財務(wù)稅收等問題作出規(guī)定。
二、關(guān)于股份合作企業(yè)法。股份合作企業(yè)即由股東合作投資共同經(jīng)營的企業(yè)。它介于股份制企業(yè)與合伙企業(yè)之間：從投資方式上它與股份制企業(yè)相似，而從經(jīng)營上它又接近于合伙企業(yè)。對于它是否能形成一種獨立的企業(yè)形式目前還存在爭論，因而對于是否制定這樣一部專門法律，各有關(guān)方面也有不同意見：一種意見認(rèn)為，股份合作企業(yè)從其本質(zhì)特征上看，主要是合作投資者之間的投資服務(wù)組織，與國外的合作社相類似，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)特點和合作企業(yè)的發(fā)展趨勢，我們應(yīng)制定一部合作社法，合作社實行股份制，股份合作企業(yè)能適用合作社法就不必另行制定法律。也有人認(rèn)為，國家已制定了公司法、合伙企業(yè)法，股份合作企業(yè)具備公司特征的適用公司法，不具備公司條件的適用合伙企業(yè)法即可，沒有必要再制定專門法律。還有一種意見認(rèn)為，股份合作企業(yè)是我國企業(yè)改革的一個創(chuàng)造，它是將股份制與合作制相結(jié)合創(chuàng)造的一種新的企業(yè)組織形式，對發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮重要作用，為規(guī)范這類企業(yè)的發(fā)展應(yīng)制定一部專門法律，而且本法的立法已列入八屆全國人大立法規(guī)劃，而且黨的十五大報告正式提出要發(fā)展股份合作企業(yè)，我們應(yīng)該積極組織起草，促使其早日出臺。有關(guān)這個問題，有關(guān)部門在立法工作中還在作進(jìn)一步的探討。
三、關(guān)于破產(chǎn)法。由于現(xiàn)行的企業(yè)破產(chǎn)法存在問題較多：一是制定于計劃經(jīng)濟(jì)體制下，在很大程度上強(qiáng)調(diào)如何挽救瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，這種立法宗旨難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)優(yōu)勝劣汰的要求；二是屬于試行稿，法律效力受到影響，該法實施以來，真正依其破產(chǎn)的企業(yè)寥寥可數(shù)。三是調(diào)整范圍過窄，只適用于全民所有制企業(yè)。隨著集體、私營和外商投資企業(yè)的增多，僅有一部適用于全民所有制企業(yè)的破產(chǎn)法是不夠的。為此，八屆全國人大立法規(guī)劃確定要制定破產(chǎn)法，目前全國人大有關(guān)機(jī)關(guān)正在根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化情況，起草新的破產(chǎn)法，除充分吸收原企業(yè)破產(chǎn)法的內(nèi)容和實施經(jīng)驗外，還針對其他企業(yè)的破產(chǎn)情況作了規(guī)定，使之適用于各類企業(yè)的破產(chǎn)。