城市規(guī)劃師相關知識輔導:農(nóng)田與城市的自然融合

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[摘 要]
    隨著生產(chǎn)力水平的提高,人類的聚落形態(tài)出現(xiàn)了城市與農(nóng)村的分離,并且具有明顯的界限。而當人類進入信息社會以后,城鄉(xiāng)界限變得模糊,城市與農(nóng)村相互交錯,城市將溶解在農(nóng)田中,農(nóng)田將進入城市核心區(qū),并且作為城市生態(tài)基礎設施的重要組成部分。文章闡述了農(nóng)田與城市相互融合的歷史必然性,提出應該在城市中有意識地引入農(nóng)田,使農(nóng)田成為城市景觀的綠色基質(zhì)。
    [關鍵詞]農(nóng)田:城市;生態(tài)基礎設施
    [文章編號]1006-0022(2003)03-0083-03 [中圖分類號]C912.81 [文獻標識碼]A
    Natural Blending of City and Farmland/ZHOU Nian-xing ,YU Kong-jian [Abstract] With growth of productivity, cities have been separated from countryside. With the coming of information society, urban and rural areas will be mutually interwoven. This article discusses the inevitability of the mutual dissolution between city and farmland. The latter should be introduced into city consciously to become the green matrix of city landscape. [K6V words] Farmland; City; Ecological infrastructure
    一.農(nóng)田溶入城市的歷史必然性
    在農(nóng)業(yè)社會里,城市與鄉(xiāng)村具有明顯的界限。在公元前3000年初期,蘇美爾人的城市烏爾筑起了城墻并在墻外周圍挖建壕溝以抵御敵人,在歷第一次把緊密的建筑群同敞開的自然環(huán)境隔離開。在工業(yè)社會里,城市得到了快速發(fā)展,很多城市突破原有城墻的界限,向周圍的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展,城市與農(nóng)村的界限變得模糊,出現(xiàn)了城市與農(nóng)村的交錯地帶。到了信息社會(以美國為例),住宅大量向郊區(qū)發(fā)展,有的甚至蔓延到幾十公里遠的地方,城市與農(nóng)村相互融合。大面積的鄉(xiāng)村農(nóng)田將成為城市功能體的溶液,高產(chǎn)農(nóng)田滲透入市區(qū),而城市機體延伸入農(nóng)田之中,農(nóng)田將與城市的綠地系統(tǒng)相結合,成為城市景觀的綠色基質(zhì)。
    在城市規(guī)劃思想演進中,自古希臘自由之城就開始注意將城市與大自然處于平衡狀態(tài)??障肷鐣髁x的城市思想也是將城市與鄉(xiāng)村融為一體。19世紀末,霍華德的田園城市針對工業(yè)革命以后城市的污染和貧民窟等問題,把鄉(xiāng)村和城市的改進作為一個統(tǒng)一的問題來處理,使城市溶解在農(nóng)村中。凱文·林奇在《城市形態(tài)》一書中認為"對自然風光的偏愛遍布于各個階層,至少在美國是這樣",因此"城市和有人居住的鄉(xiāng)村始終是一體的"。McHarg的設計將城市與自然,城市與農(nóng)村結合起來。后現(xiàn)代城市中最典型的有機城市、生態(tài)城市等模型反映了對自然的回歸和高度的開放性。后城市時代的中間景觀(剛MiddleLandSCaDe)實際上是后工業(yè)化時代城市與農(nóng)村不斷融合,反映的是城鄉(xiāng)一體化的景觀。隨著近代生態(tài)科學的發(fā)展,人們對城市中的生態(tài)環(huán)境日益關注,對原始的農(nóng)業(yè)環(huán)境更加注意保護。
    如果說霍華德等人的城鄉(xiāng)一體化思想僅僅是一種規(guī)劃理念和設想,在實際中往往很難實現(xiàn),那么現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、現(xiàn)代交通則改變了傳統(tǒng)的城市形態(tài),使城鄉(xiāng)一體化成為了現(xiàn)實。隨著網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展,城市與鄉(xiāng)村的聯(lián)系將更加密切,城鄉(xiāng)差別將不斷縮小。未來判別城市與鄉(xiāng)村的界限將不再是農(nóng)業(yè)時代的城墻,工業(yè)時代的城市水、電、氣等基礎設施,而是信息時代的信息基礎設施。隨著通訊技術的改進,未來農(nóng)村地區(qū)可以通過無線通訊系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)以及利用原有的供電和電話線等進行遠程數(shù)字通信,使農(nóng)村地區(qū)可以享受到城市中的服務,如教育、醫(yī)療和其他服務,這就使城市與鄉(xiāng)村之間的差別在縮小、中心區(qū)與外圍區(qū)變得越來越模糊。
    在信息時代,人們的工作方式和居住方式將發(fā)生變化。人們的工作場所將更加自由,人們可以在路上利用車載臺進行工作,也可以居家工作,這些方式部分地取代了傳統(tǒng)的工作場所。工作場所的改變將引起人們居住方式的改變。人們的居住方式將有分散化的趨勢,人們將更加集中在自然環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的鄉(xiāng)村地區(qū)。這些地區(qū)將會吸引那些可以自由地進行遠程工作而相對來說收入較高的白領階層到此永久性的居住。
    總之,向往城鄉(xiāng)一體化的城市形態(tài)是城市規(guī)劃史中的一條思想主線,反映了人們對城鄉(xiāng)融合的強烈愿望。而信息技術將使這一愿望變成現(xiàn)實,將會改變傳統(tǒng)的城市形態(tài),使城市與農(nóng)村的界限變得模糊,城市與農(nóng)村將更加一體化的發(fā)展,城市將不斷溶解在廣大的農(nóng)村中。
    二.農(nóng)田溶人城市的意義
    2.1在城市中引入農(nóng)田,不僅具有生產(chǎn)功能,還有生態(tài)服務功能和休閑娛樂功能
    (1)生產(chǎn)功能。保護高產(chǎn)農(nóng)田是未來中國可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。霍華德在城鄉(xiāng)一體化的田園城市中設想農(nóng)民由于在家門口就有市場,可以減少各種交通費用,并增加田園城市的地租。在20世紀60年代-70年代,中國城市綠化的一個方針是園林結合生產(chǎn)。隨著城市規(guī)模的擴張,城市居民需要的各種農(nóng)副產(chǎn)品也會劇增。城市中的農(nóng)田可以部分緩解這一矛盾,增強城市自我服務功能。
    (2)生態(tài)功能。城市中的農(nóng)田不僅具生產(chǎn)功能,更重要的是具有生態(tài)功能。如果說其生產(chǎn)功能反映了農(nóng)業(yè)的基本功能,也許可以在廣大農(nóng)村中進行替代生產(chǎn),但其生態(tài)功能是城市保護物種的延續(xù),是城市具有活力的不可替代的功能。
    城市中的植被可分自然植被、半自然植被和人工植被。在快速城市化過程中,這些植被正在遭受毀滅性的破壞。既要保護這些自然植被和半自然植被,更重要的還是必須擴大城市中的人工植被。其中農(nóng)田作物包括大田作物和果園等將是具有戰(zhàn)略意義的人工植被。時下大規(guī)模的人工草地、人工林、人工灌叢等植被需要人工作物的補充。城市中的農(nóng)田是鑲嵌在城市基質(zhì)中的殘余斑塊?;蛘呤歉蓴_斑塊,這些斑塊通過綠色廊道與城市的綠色環(huán)境發(fā)生聯(lián)系,并同廣大的郊野農(nóng)田相連,可以合理有效地利用廣大農(nóng)村的綠色基質(zhì)擴展整個城市的植被面積,可以維持城市綠色景觀的穩(wěn)定和促進其發(fā)展,提高城市的綜合生態(tài)效益。而城市中的農(nóng)田則可部分處理城市污染物,具環(huán)保功能。
    (3)休閑和教育功能。農(nóng)田景觀具有很高美感度,城市居民可以到農(nóng)田中休閑。居民可親身種植、維護和采摘等活動,對青少年具有教育功能,對老年人則是一種休閑和回憶。日本筑波科學城就保留了大片的農(nóng)田,提供了一個良好的休閑和教育場所,起到良好的效果。北京土人景觀規(guī)劃設計研究所在沈陽建工學院新校區(qū)規(guī)劃方案中,利用教學辦公區(qū)與運動娛樂區(qū)之間160m的距離地塊設置了"稻禾景觀帶區(qū)" 2.2城市農(nóng)田與城市公園的比較
    在城市建設中,城市農(nóng)田與城市公園比較,它可將廢棄的土地利用起來,這些農(nóng)田可通過社區(qū)居民進行維護,大大降低了運行成本,可使拆遷的費用降到最低點,有利于居民的到訪。表1是英國同樣位于國會周邊地區(qū)有2500兒童的居住小區(qū)內(nèi)的3h平方米城市公園和城市農(nóng)田的成本效用比較。 表1 城市農(nóng)田與城市公園成本效用比較表
    成本效用比較 城市公園 城市農(nóng)田
    投資 75000英鎊 5690英鎊
    拆遷費用 24000英鎊 20英鎊
    第一年運營費用 10176英鎊 4200英鎊
    每年成年人到訪數(shù) 0 19000人
    每年兒童到訪數(shù) 35000人 有組織的49640人和隨機的25000人
    三.農(nóng)田溶人城市的實現(xiàn)途徑
    英國在1979年時就有20多個社區(qū)引入了城市農(nóng)田,另外還有相應的機構 (Inter-Action Advisory Service)提供技術和資金支持。法國在建設新城時引入農(nóng)業(yè)景觀,把農(nóng)田作為綠地引入城內(nèi)及城市周圍,使城區(qū)的綠地、水面達到40%,并用農(nóng)田作為城市與城市之間的隔離帶,他們稱之為"建設沒有郊區(qū)的新城"。但在現(xiàn)代中國城市擴張模式以及現(xiàn)有的規(guī)劃與管理方式上,實際上農(nóng)田很難在城市用地范圍內(nèi)存在。主要從以下三方面進行分析:
    (1)從經(jīng)濟學的角度分析,城市的聚集效應,可以創(chuàng)造很高的勞動生產(chǎn)率及很強的擴大再生產(chǎn)能力。農(nóng)村與城市現(xiàn)代化大生產(chǎn)相比仍擺脫不了分散經(jīng)營的方式,而且與房地產(chǎn)開發(fā)獲得的高額利潤相比,經(jīng)營農(nóng)業(yè)所獲得的利潤是有限的。面對入世的挑戰(zhàn),單位土地面積上的利潤率可能會進一步降低,農(nóng)業(yè)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟中更處弱勢,如不加以保護,就會出現(xiàn)缺乏活力,甚至萎縮的狀況。
    (2)從現(xiàn)行的城市規(guī)劃與管理體制看,由總體規(guī)劃和審批始,城市就是一個邊界明確的土地利用單位,凡進入城市邊界的土地都成為城市開發(fā)建設用地(包括綠地系統(tǒng))。城市中一般不允許有農(nóng)業(yè)用地,農(nóng)業(yè)用地很難在城市中久存。
    (3)從人們傳統(tǒng)的審美觀看,城市規(guī)劃和決策者們大都認為,農(nóng)田是農(nóng)村的象征,是落后生產(chǎn)力的表現(xiàn),與先進的城市文明是格格不入的,當權者們一般不容許在城市建成區(qū)內(nèi)還保留農(nóng)業(yè)社會氣息,即使有部分農(nóng)田殘留斑塊,也很快會被城市公園或高大的建筑物所代替。
    進入20世紀90年代以來,中國進入城市化的起飛階段,城市擴張迅猛,城市用地大規(guī)模增加,城市不斷的向郊區(qū)拓展。未來的城市規(guī)劃者應該從城市生態(tài)基礎設施的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識到保護農(nóng)田的緊迫性。 3.1在城市規(guī)劃和管理中加強對農(nóng)田的保護和利用
    (1)將"都市里的鄉(xiāng)村"改變成為農(nóng)田。改革開放以來,在一些城市尤其是經(jīng)濟發(fā)展較快的城市中,出現(xiàn)了"都市里的村莊'現(xiàn)象,一邊是現(xiàn)代化高層建筑,一邊卻是雜亂擁擠、高低參差的農(nóng)舍,整座村莊坐落于現(xiàn)代化城市包圍之中。它是轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)矛盾的集中體現(xiàn)。這種現(xiàn)象造成了土地資源的浪費,土地收益大量流失,景觀破壞嚴重,城市規(guī)劃難以實施。在城市擴展過程中,通過城市規(guī)劃體制保留"城市里的村莊"的農(nóng)業(yè)用地,限制其發(fā)展成為第二、第三產(chǎn)業(yè)用地,保留難得的農(nóng)用地,將可有效地解決"都市里的村莊"這一問題。
    (2)推廣社區(qū)農(nóng)業(yè)化。將社區(qū)中無商業(yè)價值的廢棄土地、住宅前后的空地以及屋頂?shù)雀某赊r(nóng)用地。社區(qū)居民經(jīng)營和管理這些農(nóng)用地,既起休閑娛樂教育作用,又可增加社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。隨著老齡化社會的到來,社區(qū)中的老年人將更愿意從事一些農(nóng)業(yè)活動。青少年也可從中學到許多城市中已消失的農(nóng)業(yè)文明??纱蟠筇岣哒麄€社區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境。
    (3)保留特殊生態(tài)安全戰(zhàn)略點。城市在迅速擴展的過程中,應從生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度出發(fā),在城市景觀生態(tài)安全格局的某些戰(zhàn)略點上,保留其農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),維護城市的生態(tài)安全。景觀生態(tài)安全格局通過對這些景觀戰(zhàn)略點的景觀保護或改變,可以地提高景觀生態(tài)系統(tǒng)結構和功能的完整性,并使人類為保護生態(tài)系統(tǒng)所付出的經(jīng)濟代價降到最低。這些戰(zhàn)略點往往是城市擴展的關鍵點、生物遷移通道上的關鍵點、城市小氣候的蝴蝶效應點、城市災害的關鍵點等,這些必須維護原有的生態(tài)系統(tǒng)(大部分為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng))并加以改善,是絕不能進行城市建設的地區(qū)。
    (4)保留特殊的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。城市周圍的農(nóng)村地區(qū),大都經(jīng)歷了很長時間的農(nóng)業(yè)文明,都有其特殊的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這種系統(tǒng)是長期的人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的結果,是適應當?shù)刈匀画h(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)。有些農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)聚居地有著豐富的生物多樣性和特有的鄉(xiāng)土生境。這些都反映了城市所在地的歷史、特色,必須予以保護。
    (5)保留農(nóng)副產(chǎn)品供應鏈上的關鍵點。隨著城市規(guī)模的擴展,城市中心區(qū)與原來的農(nóng)副產(chǎn)品供應基地的距離不斷增加,城市"菜藍子"問題日益突出,可結合保留的城市農(nóng)田與城郊副食品供應基地,保證市民農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。
    (6)與城郊綠化隔離帶結合起來。目前大城市或特大城市都建設了綠化隔離帶來阻止城市"攤大餅"式蔓延和改善城市的生態(tài)環(huán)境,但綠化隔離帶多采用建設人工林帶的方式,大面積的農(nóng)田(包括水田、旱地)變?yōu)樾枰斯ゐB(yǎng)護的綠地,不僅提高了建設和養(yǎng)護成本,而且降低了城鄉(xiāng)接合部的景觀多樣性??梢栽诰G化隔離帶內(nèi)戰(zhàn)略性保留部分農(nóng)田,并同城郊農(nóng)副產(chǎn)品基地結合起來,既可以節(jié)省大量的建設資金,又為城市提供了農(nóng)副產(chǎn)品和生態(tài)服務功能。四.結語
    農(nóng)田滲入城市,城市溶解于廣大的農(nóng)用地中,反映了人們對自然的回歸,反映了城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略。城市決策者需要從生態(tài)戰(zhàn)略高度出發(fā),通過開發(fā)"都市里的鄉(xiāng)村"、推廣社區(qū)農(nóng)業(yè)化,保留特殊生態(tài)戰(zhàn)略點、特色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上的關鍵點和城郊防護林帶中的農(nóng)用地等,使農(nóng)田漫布于城市用地中,創(chuàng)造一個清潔高效的城市,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。