一、控制性詳細規(guī)劃的經濟分析的概念
控制性詳細規(guī)劃的經濟分析,是控制性詳細規(guī)劃的重要組成部分,其任務是在一定的控制性詳細規(guī)劃設計方案的基礎上,針對城市開發(fā)這一經濟活動所進行的經濟效益分析。
二、控制性詳細規(guī)劃的經濟分析的任務和特點
城市規(guī)劃是城市開發(fā)的目標和手段,城市規(guī)劃具有雙重性,一方面,它是城市未來發(fā)展的藍圖,是城市開發(fā)的目標,這是技術經濟的一面,反映出城市規(guī)劃的前瞻性、科學性。另一方面,它也是城市開發(fā)的調控機制,是城市開發(fā)的手段,這是法制和行政管理的一面,反映出城市規(guī)劃的合理性、法制化、政策性和強制力。城市規(guī)劃的技術經濟是法制和行政管理的基礎。
城市規(guī)劃編制工作,特別是控制性詳細規(guī)劃的編制工作,是城市開發(fā)前期工作,是城市規(guī)劃管理的依據。為了增強規(guī)劃的科學性、合理性、可行性、可操作性,必須在城市規(guī)劃編制階段加強經濟分析工作,使城市規(guī)劃具有堅實的經濟基礎。經濟分析的結論,還制定城市政策的可靠依據,指導城市政府建立可持續(xù)發(fā)展開發(fā)的調控機制??梢猿蔀?BR> 三、控制性詳細規(guī)劃的經濟分析意義
1.增強規(guī)劃的科學性、合理性、可行性、可操作性
通過經濟分析,城市規(guī)劃的方案具有經濟背景支持,在滿足城市規(guī)劃基本原則的基礎上,使城市功能規(guī)劃、形態(tài)規(guī)劃更加可行,保證城市規(guī)劃的順利實施。
2.提供城市政策依據,指導城市政府建立城市開發(fā)的調控機制
由于城市開發(fā)的要素(土地、建筑等)的空間分布不均衡,城市土地存在級差地租,城市各地段的征地成本、動遷成本、基礎設施的成本差異較大,加上城市規(guī)劃對土地用途和強度的控制,導致城市各地段的收益相差較大,如果城市政府不對這種利益進行調控,開發(fā)商必將尋求利潤化的開發(fā),給城市的進一步開發(fā)留下難題。
四、控制性詳細規(guī)劃的原則與指導思想
1.整體性原則(宏觀與微觀結合、三大效益結合)
2.效益性原則(經濟效益優(yōu)先)
3.土地利用原則
4.估價最不利原則
5.可操作性原則(切合實際、簡單化)
控制性詳細規(guī)劃的經濟分析,是控制性詳細規(guī)劃的重要組成部分,其任務是在一定的控制性詳細規(guī)劃設計方案的基礎上,針對城市開發(fā)這一經濟活動所進行的經濟效益分析。
二、控制性詳細規(guī)劃的經濟分析的任務和特點
城市規(guī)劃是城市開發(fā)的目標和手段,城市規(guī)劃具有雙重性,一方面,它是城市未來發(fā)展的藍圖,是城市開發(fā)的目標,這是技術經濟的一面,反映出城市規(guī)劃的前瞻性、科學性。另一方面,它也是城市開發(fā)的調控機制,是城市開發(fā)的手段,這是法制和行政管理的一面,反映出城市規(guī)劃的合理性、法制化、政策性和強制力。城市規(guī)劃的技術經濟是法制和行政管理的基礎。
城市規(guī)劃編制工作,特別是控制性詳細規(guī)劃的編制工作,是城市開發(fā)前期工作,是城市規(guī)劃管理的依據。為了增強規(guī)劃的科學性、合理性、可行性、可操作性,必須在城市規(guī)劃編制階段加強經濟分析工作,使城市規(guī)劃具有堅實的經濟基礎。經濟分析的結論,還制定城市政策的可靠依據,指導城市政府建立可持續(xù)發(fā)展開發(fā)的調控機制??梢猿蔀?BR> 三、控制性詳細規(guī)劃的經濟分析意義
1.增強規(guī)劃的科學性、合理性、可行性、可操作性
通過經濟分析,城市規(guī)劃的方案具有經濟背景支持,在滿足城市規(guī)劃基本原則的基礎上,使城市功能規(guī)劃、形態(tài)規(guī)劃更加可行,保證城市規(guī)劃的順利實施。
2.提供城市政策依據,指導城市政府建立城市開發(fā)的調控機制
由于城市開發(fā)的要素(土地、建筑等)的空間分布不均衡,城市土地存在級差地租,城市各地段的征地成本、動遷成本、基礎設施的成本差異較大,加上城市規(guī)劃對土地用途和強度的控制,導致城市各地段的收益相差較大,如果城市政府不對這種利益進行調控,開發(fā)商必將尋求利潤化的開發(fā),給城市的進一步開發(fā)留下難題。
四、控制性詳細規(guī)劃的原則與指導思想
1.整體性原則(宏觀與微觀結合、三大效益結合)
2.效益性原則(經濟效益優(yōu)先)
3.土地利用原則
4.估價最不利原則
5.可操作性原則(切合實際、簡單化)

