2010城市規(guī)劃師管理法規(guī)輔導(dǎo):城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查的基本內(nèi)容的哪些

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監(jiān)督檢查貫穿于城市規(guī)劃實(shí)施的全過程中。它是城市規(guī)劃實(shí)施管理工作的一個(gè)主要組成部分,也是保證城市規(guī)劃行政主管部門正確執(zhí)法和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。《城市規(guī)劃法》明確地規(guī)定了實(shí)施城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容。歸類起來,它包括以下幾方面:
    一、對建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查
    1、城市規(guī)劃行政主管部門對于在城市規(guī)劃區(qū)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的申請,都要嚴(yán)格驗(yàn)證其申報(bào)條件(包括各類文件和圖紙)是否符合法定要求,有無弄虛作假的情況等。對于不符合法定要求的申請,就要及時(shí)退回,不得進(jìn)入具體的審批程序,以防止造成規(guī)劃管理工作的被動(dòng)。
    2、建設(shè)單位和個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證并辦理土地的征用可劃撥手續(xù)后,城市規(guī)劃行政主管部門要進(jìn)行復(fù)驗(yàn),若有關(guān)用地的座標(biāo),面積等與建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定不符,就構(gòu)成違法占地行為,城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責(zé)令其改正或重新補(bǔ)辦手續(xù),否則對于其建設(shè)活動(dòng)不予審批,同時(shí)還要進(jìn)行必要的行政處罰。
    3、建設(shè)單位或個(gè)人以領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證開工放線時(shí)或放線后,要自覺接受城市規(guī)劃行政主管部門的檢查,即履行驗(yàn)線手續(xù),若其座標(biāo)、位置、平面布局形式、標(biāo)高等與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定不符,城市規(guī)劃行政主管部門就應(yīng)責(zé)令其改正并可給予必要的處罰,否則有關(guān)建設(shè)工程不得繼續(xù)施工。
    4、建設(shè)單位或俱在施工過程中,城市規(guī)劃行政主管部門的權(quán)對其建設(shè)活動(dòng)其中包括在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者要如實(shí)提供情況和必要有材料。如果發(fā)現(xiàn)違法占地和建設(shè)活動(dòng),城市規(guī)劃行政主管部門要及時(shí)給予必要的行政處罰。在檢查過程中,城市規(guī)劃行政主管部門有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    5、城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收,檢查建設(shè)工程的平面布置、空間布局、立體造型、工程標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量等是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,如果不符,就視情況提出補(bǔ)救和修改措施,或給予必要的行政處罰。
    二、行政監(jiān)督與檢查
    1、各級(jí)人民政府及其城市規(guī)劃行政主處部門有責(zé)任對管轄范圍內(nèi)城市的總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查,發(fā)便將經(jīng)驗(yàn)和問題及時(shí)反饋,為正確執(zhí)行或完善城市總體規(guī)劃的決策提供依據(jù)。
    2、國家和省、自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門有責(zé)任對各級(jí)城市的城市規(guī)劃行政主管部門的城市規(guī)劃管理執(zhí)法情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查,以便及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),糾正和解決可能出現(xiàn)的各種偏差。
    3、各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門有責(zé)任對內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作人員的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止和及時(shí)制止玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊等違法行為和各種不正之風(fēng)。
    三、立法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查
    1、城市人民政府在向上級(jí)人同政府報(bào)請審批已經(jīng)編制完成或修改后的城市總體規(guī)劃前,必須報(bào)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。對于審議中提出的問題和意見,城市人民政府有責(zé)任進(jìn)行明確的解釋或作出相應(yīng)的修改一完善。
    2、城市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)有機(jī)對于城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的檢查,就實(shí)施總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想、城市規(guī)劃實(shí)施管理的執(zhí)法情況提出批評和意見,并督促城市人民政府加以改進(jìn)或完善。城市人民政府則有義務(wù)在任期內(nèi)全面檢查總體規(guī)劃實(shí)施情況,并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提出工作報(bào)告。 四、社會(huì)監(jiān)督 1、城市規(guī)劃行政主管部門有責(zé)任將城市規(guī)劃實(shí)施管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)予以公開,接受社會(huì)對于其執(zhí)法的監(jiān)督。 2、城市中一切單位和個(gè)人對于違返城市規(guī)劃的行為和隨意侵犯其基本權(quán)利的行為,有監(jiān)督、檢查和控告的權(quán)力。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定具體辦法,保障公民的監(jiān)督權(quán),并及時(shí)對檢舉和控告涉及到的有關(guān)違法行為進(jìn)行查證落實(shí)和處理。 3、城市中一切單位和個(gè)人對于城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員執(zhí)法過程中的各種違法行為,有監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)力。各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門有責(zé)任制定切實(shí)有效的制度,隨時(shí)聽取意見和檢舉、控告,并對有關(guān)的違法行為作出公開的處理。