09年物業(yè)管理師輔導(dǎo):物業(yè)管理公共契約的作用

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物業(yè)管理的公共契約是指一定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),由管理部門主持,全體業(yè)主(使用人)同物業(yè)管理公司共同簽訂的,明確物業(yè)管理人與業(yè)主(使用人)之間權(quán)力、義務(wù)關(guān)系的合同(有的地方稱之合約、契約,或公約、公契)這種公約或稱契約的性質(zhì)是公民之間共同約定、相互制約、共同遵守的行為準(zhǔn)則,在香港,公共契約具有法律效力,在法律上對(duì)簽署各方都有約束力。但我國(guó)目前還沒有任何法律或法令認(rèn)可公共契約具有的法律效力。推行物業(yè)管理公共契約有四點(diǎn)好處:
    (1)具有對(duì)物業(yè)管理法律規(guī)范的補(bǔ)充作用。
    以立法的形式制定并施行物業(yè)管理規(guī)范性文件,從內(nèi)容到程序上要求極其嚴(yán)格,時(shí)間也較長(zhǎng),不能適應(yīng)迅猛發(fā)展的物業(yè)管理的需要,而且范圍和內(nèi)容上也不可能事無巨細(xì),面面俱到。而物業(yè)管理公共契約可以起到即用即定、拾遺補(bǔ)闕的作用。
    (2)在管理過程中可以減少大量的矛盾摩擦。
    由于物業(yè)管理的要求不斷提高,而管理服務(wù)水平以及人們的法制意識(shí)仍比較落后,所以管理單位與住(用)戶之間矛盾摩擦日益增多,采用這種自治自理形式的公共契約實(shí)施管理,可以有效地減少各種矛盾發(fā)生。
    (3)體現(xiàn)了公平原則。
    由于公共契約由物業(yè)管理公司制定,一般業(yè)主購買物業(yè)時(shí)處于被動(dòng)狀態(tài)。為了防止不公平現(xiàn)象,政府職能部門對(duì)此契約的制訂規(guī)定了一些公平性原則。例如,規(guī)定了物業(yè)管理公司合理的收費(fèi)及財(cái)務(wù)公開并接受監(jiān)督,尤其規(guī)定了業(yè)主公平權(quán)益等有關(guān)的權(quán)利與義務(wù),充分體現(xiàn)了業(yè)主至上,全心全意為業(yè)主服務(wù)的思想。
    (4)通過自我約束的機(jī)制,可達(dá)到公民自我文明教育的目的。
    一個(gè)管理井井有條的小區(qū),對(duì)人們的思想是一種凈化。面對(duì)著綠草如茵、道路清潔、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū),誰還能隨地亂扔雜物,隨便吐痰呢?公共契約促使人的自我道德完善,促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。