據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，青海省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在玉樹地區(qū)的承保業(yè)務(wù)主要以財(cái)險(xiǎn)、車險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)以及人壽保險(xiǎn)為主，其中，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)承保金額合計(jì)74774.9萬元，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)金額31564.01萬元，責(zé)任險(xiǎn)限額23360萬元，人身意外傷害險(xiǎn)保險(xiǎn)金額2391萬元、人壽保險(xiǎn)金額1254.8萬元。
應(yīng)該說，保險(xiǎn)業(yè)兩年前在汶川大地震中積累的理賠和救援經(jīng)驗(yàn)，在此次玉樹地震中得到又一次驗(yàn)證和完善。然而，細(xì)辨這些理賠內(nèi)容，令人遺憾的是，國內(nèi)的地震保險(xiǎn)尚無人開發(fā)，呼吁多年的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度仍遙遙無期。我們不能不重新審視涉災(zāi)制度的構(gòu)建是否足夠完善———在三年內(nèi)兩度重大地震災(zāi)害發(fā)生的傷痛面前，呼喚國家趕緊制訂“巨災(zāi)保險(xiǎn)”，以來護(hù)佑民生。
地震災(zāi)害保險(xiǎn)的缺失曾是汶川地震留給我們的一道傷疤。盡管，2008年12月開始施行的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的第四章第四十五條，已經(jīng)寫下了“國家發(fā)展有財(cái)政支持的地震災(zāi)害保險(xiǎn)事業(yè)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加地震災(zāi)害保險(xiǎn)”的條文。但遺憾的是，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》和《中國保險(xiǎn)報(bào)》今年3月的報(bào)道，時(shí)至今日，目前在國內(nèi)保險(xiǎn)市場上，地震災(zāi)害在壽險(xiǎn)中基本不屬于免責(zé)條款，而在財(cái)險(xiǎn)中卻大多屬于“除外”責(zé)任，財(cái)險(xiǎn)公司的多數(shù)險(xiǎn)種基本都將地震和海嘯“拒之門外”。
《防震減災(zāi)法》中關(guān)于地震保險(xiǎn)的描述，曾被認(rèn)為是適時(shí)的善制彌補(bǔ)。然而在該法規(guī)頒布到玉樹地震發(fā)生的一年零三個(gè)月的時(shí)間里，我國專門的地震災(zāi)害保險(xiǎn)甚至巨災(zāi)保險(xiǎn)卻一直止步不前，不能不令人備感遺憾。數(shù)據(jù)顯示，保險(xiǎn)賠付占我國自然災(zāi)害損失的比重非常低———1998年洪水災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000多億元，國內(nèi)保險(xiǎn)公司共支付水災(zāi)賠款30億元左右；2008年年初的雪災(zāi)中，保險(xiǎn)賠付近50億元，只占1500億元損失中的3％；汶川地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元，而保險(xiǎn)賠付金額僅為6.1億元，僅占經(jīng)濟(jì)損失的0.7％。國內(nèi)災(zāi)害保險(xiǎn)賠付率遠(yuǎn)低于36％的全球平均水平。
因此，盡早建立專門的地震保險(xiǎn)機(jī)制甚至巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制已是刻不容緩，讓作為特許經(jīng)營的具有相當(dāng)公益性的保險(xiǎn)業(yè)，在巨大災(zāi)害發(fā)生時(shí)發(fā)揮普惠作用。
應(yīng)該說，保險(xiǎn)業(yè)兩年前在汶川大地震中積累的理賠和救援經(jīng)驗(yàn)，在此次玉樹地震中得到又一次驗(yàn)證和完善。然而，細(xì)辨這些理賠內(nèi)容，令人遺憾的是，國內(nèi)的地震保險(xiǎn)尚無人開發(fā)，呼吁多年的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度仍遙遙無期。我們不能不重新審視涉災(zāi)制度的構(gòu)建是否足夠完善———在三年內(nèi)兩度重大地震災(zāi)害發(fā)生的傷痛面前，呼喚國家趕緊制訂“巨災(zāi)保險(xiǎn)”，以來護(hù)佑民生。
地震災(zāi)害保險(xiǎn)的缺失曾是汶川地震留給我們的一道傷疤。盡管，2008年12月開始施行的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的第四章第四十五條，已經(jīng)寫下了“國家發(fā)展有財(cái)政支持的地震災(zāi)害保險(xiǎn)事業(yè)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加地震災(zāi)害保險(xiǎn)”的條文。但遺憾的是，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》和《中國保險(xiǎn)報(bào)》今年3月的報(bào)道，時(shí)至今日，目前在國內(nèi)保險(xiǎn)市場上，地震災(zāi)害在壽險(xiǎn)中基本不屬于免責(zé)條款，而在財(cái)險(xiǎn)中卻大多屬于“除外”責(zé)任，財(cái)險(xiǎn)公司的多數(shù)險(xiǎn)種基本都將地震和海嘯“拒之門外”。
《防震減災(zāi)法》中關(guān)于地震保險(xiǎn)的描述，曾被認(rèn)為是適時(shí)的善制彌補(bǔ)。然而在該法規(guī)頒布到玉樹地震發(fā)生的一年零三個(gè)月的時(shí)間里，我國專門的地震災(zāi)害保險(xiǎn)甚至巨災(zāi)保險(xiǎn)卻一直止步不前，不能不令人備感遺憾。數(shù)據(jù)顯示，保險(xiǎn)賠付占我國自然災(zāi)害損失的比重非常低———1998年洪水災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000多億元，國內(nèi)保險(xiǎn)公司共支付水災(zāi)賠款30億元左右；2008年年初的雪災(zāi)中，保險(xiǎn)賠付近50億元，只占1500億元損失中的3％；汶川地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元，而保險(xiǎn)賠付金額僅為6.1億元，僅占經(jīng)濟(jì)損失的0.7％。國內(nèi)災(zāi)害保險(xiǎn)賠付率遠(yuǎn)低于36％的全球平均水平。
因此，盡早建立專門的地震保險(xiǎn)機(jī)制甚至巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制已是刻不容緩，讓作為特許經(jīng)營的具有相當(dāng)公益性的保險(xiǎn)業(yè)，在巨大災(zāi)害發(fā)生時(shí)發(fā)揮普惠作用。