一、企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述（2009年新增）
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制
（二）國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核
1、管理者的任免范圍（重點）
2、董事會、監(jiān)事會中的職工代表
3、管理者的兼職限制（重點）
（1）未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。
（2）未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在“經(jīng)營同類業(yè)務(wù)”的其他企業(yè)兼職。
（3）未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
（4）未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
（5）董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
4、對管理者的經(jīng)營業(yè)績考核
5、任期責任審計的主要內(nèi)容
（三）對重大事項的管理（重點）
1、一般規(guī)定
2、企業(yè)改制
3、與關(guān)聯(lián)方的交易
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算
（五）企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究
1、損失認定
2、責任承擔（重點）
3、對責任人的處罰（重點）
二、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定法律制度
（一）國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定
1、事業(yè)單位
3、集體所有制企業(yè)
4、中外合資經(jīng)營企業(yè)
5、股份制企業(yè)
（二）產(chǎn)權(quán)糾紛處理程序
三、國有資產(chǎn)評估法律制度
（一）資產(chǎn)評估的范圍（2009年調(diào)整）
1、國家出資企業(yè)及其各級子企業(yè)有下列行為之一的，必須對相關(guān)資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估：
2、國家出資企業(yè)及其各級子企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：
（1）經(jīng)各級人民政府或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實行無償劃轉(zhuǎn)；
（2）國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或者其下屬的獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償劃轉(zhuǎn)。
（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)
（三）核準制與備案制（2009年新增）
1、核準制
2、備案制
四、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記法律制度
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的范圍（2000年多選題）
（二）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容
1、占有產(chǎn)權(quán)登記
2、變動產(chǎn)權(quán)登記
3、注銷產(chǎn)權(quán)登記
（三）年檢制度
五、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度
（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓
1、審批
2、清產(chǎn)核資
3、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。
4、登記管理（2005年綜合題）
5、確定受讓方
（1）兩個以上受讓方：拍賣或者招標方式
（4）一個受讓方：協(xié)議轉(zhuǎn)讓
6、轉(zhuǎn)讓價格
7、轉(zhuǎn)讓價款的分期支付期限（2005年單選題、2007年單選題）
（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓（2009年新增）
1、大型國有及國有控股企業(yè)及所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務(wù)的重要全資或者控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國有股權(quán)，不得向管理層轉(zhuǎn)讓。
2、除國家另有規(guī)定外，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位不得將職工安置費等有關(guān)費用從凈資產(chǎn)中抵扣。
3、管理層受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)當提供其受讓資金來源的相關(guān)證明，不得向包括標的企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)融資，不得以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)或者資產(chǎn)為管理層融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。
4、管理層存在下列情形的，不得受讓標的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)：
（1）經(jīng)審計認定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有直接責任的；
（2）故意轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)，或者在轉(zhuǎn)讓過程中通過關(guān)聯(lián)交易影響標的企業(yè)凈資產(chǎn)的；
（3）向中介機構(gòu)提供虛假資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，或者與有關(guān)方面串通，壓低資產(chǎn)評估結(jié)果以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的；
（4）違反有關(guān)規(guī)定，參與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、底價確定、中介機構(gòu)委托等重大事項的；
（5）無法提供受讓資金來源相關(guān)證明的。
5、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓后仍保留國有產(chǎn)權(quán)的，參與受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的管理層不得作為改制后企業(yè)的國有股東代表。
6、管理層不得采取信托或者委托等方式間接受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。
（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的無償劃轉(zhuǎn)
1、審批
2、不得實施無償劃轉(zhuǎn)的情況（2006年多選題）。
六、國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份（2008年新增）（重點）
（一）證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓（2008年多選題）
國有股東通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份，可以采用事后報備和事先報批兩種情況處理。
（二）協(xié)議轉(zhuǎn)讓（2008年單選題）
1、國有股東擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的，應(yīng)當及時書面報告省級或省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，并應(yīng)當同時應(yīng)將擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份的信息書面告知上市公司，由上市公司依法公開披露該信息，向社會公眾進行提示性公告。國有股東在獲得國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份事項的意見后，應(yīng)當書面告知上市公司，由上市公司依法公開披露國有股東所持上市公司股份擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓信息。
2、在特殊情況下，經(jīng)省級或省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準后，也可不披露擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份的信息直接簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
3、受讓國有股東所持上市公司股份后擁有上市公司實際控制權(quán)的，受讓人應(yīng)為法人，而且應(yīng)當具備以下條件（2009年新增）：
（1）受讓方或其實際控制人設(shè)立3年以上，最近2年持續(xù)盈利且無重大違法違規(guī)行為；
（2）具有明晰的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；
（3）具有促進上市公司持續(xù)發(fā)展和改善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的能力。
4、國有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的價格應(yīng)當以上市公司股份轉(zhuǎn)讓信息公告日（經(jīng)批準不須公開股份轉(zhuǎn)讓信息的，以股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署日為準）前30個交易日的每日加權(quán)平均價格算術(shù)平均值為基礎(chǔ)確定；確需折價的，其不得低于該算術(shù)平均值的90％。（2008年單選題）
5、擬受讓方以現(xiàn)金支付股份轉(zhuǎn)讓價款的，國有股東應(yīng)在股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂后5個工作日內(nèi)收取不低于轉(zhuǎn)讓收入30％的保證金，其余價款應(yīng)在股份過戶前全部結(jié)清。在全部轉(zhuǎn)讓價款支付完畢或交由轉(zhuǎn)讓雙方共同認可的第三方妥善保管前，不得辦理轉(zhuǎn)讓股份的過戶登記手續(xù)（2009年新增）。
（三）無償劃轉(zhuǎn)
（四）間接轉(zhuǎn)讓
1、價格確定
2、審核批準
七、國有企業(yè)清產(chǎn)核資法律制度（2009年新增）
1、符合下列情形之一的，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求企業(yè)進行清產(chǎn)核資：
（1）企業(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過所有者權(quán)益，或者企業(yè)會計信息嚴重失真、賬實嚴重不符的；
（2）企業(yè)受重大自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴重資產(chǎn)損失的；
（3）企業(yè)賬務(wù)出現(xiàn)嚴重異常情況，或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（4）其他應(yīng)當進行清產(chǎn)核資的情形。
2、符合下列情形之一，需要進行清產(chǎn)核資的，由企業(yè)提出申請，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準：
（1）企業(yè)合并、分立、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟行為涉及資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動的；
（2）企業(yè)會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（3）國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟行為必須開展清產(chǎn)核資工作的。
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制
（二）國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核
1、管理者的任免范圍（重點）
2、董事會、監(jiān)事會中的職工代表
3、管理者的兼職限制（重點）
（1）未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。
（2）未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在“經(jīng)營同類業(yè)務(wù)”的其他企業(yè)兼職。
（3）未經(jīng)履行出資人職責的機構(gòu)同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
（4）未經(jīng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
（5）董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
4、對管理者的經(jīng)營業(yè)績考核
5、任期責任審計的主要內(nèi)容
（三）對重大事項的管理（重點）
1、一般規(guī)定
2、企業(yè)改制
3、與關(guān)聯(lián)方的交易
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算
（五）企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究
1、損失認定
2、責任承擔（重點）
3、對責任人的處罰（重點）
二、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定法律制度
（一）國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定
1、事業(yè)單位
3、集體所有制企業(yè)
4、中外合資經(jīng)營企業(yè)
5、股份制企業(yè)
（二）產(chǎn)權(quán)糾紛處理程序
三、國有資產(chǎn)評估法律制度
（一）資產(chǎn)評估的范圍（2009年調(diào)整）
1、國家出資企業(yè)及其各級子企業(yè)有下列行為之一的，必須對相關(guān)資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估：
2、國家出資企業(yè)及其各級子企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：
（1）經(jīng)各級人民政府或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實行無償劃轉(zhuǎn)；
（2）國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或者其下屬的獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償劃轉(zhuǎn)。
（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)
（三）核準制與備案制（2009年新增）
1、核準制
2、備案制
四、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記法律制度
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的范圍（2000年多選題）
（二）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容
1、占有產(chǎn)權(quán)登記
2、變動產(chǎn)權(quán)登記
3、注銷產(chǎn)權(quán)登記
（三）年檢制度
五、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度
（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓
1、審批
2、清產(chǎn)核資
3、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。
4、登記管理（2005年綜合題）
5、確定受讓方
（1）兩個以上受讓方：拍賣或者招標方式
（4）一個受讓方：協(xié)議轉(zhuǎn)讓
6、轉(zhuǎn)讓價格
7、轉(zhuǎn)讓價款的分期支付期限（2005年單選題、2007年單選題）
（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓（2009年新增）
1、大型國有及國有控股企業(yè)及所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務(wù)的重要全資或者控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國有股權(quán)，不得向管理層轉(zhuǎn)讓。
2、除國家另有規(guī)定外，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位不得將職工安置費等有關(guān)費用從凈資產(chǎn)中抵扣。
3、管理層受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)當提供其受讓資金來源的相關(guān)證明，不得向包括標的企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)融資，不得以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)或者資產(chǎn)為管理層融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。
4、管理層存在下列情形的，不得受讓標的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)：
（1）經(jīng)審計認定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有直接責任的；
（2）故意轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)，或者在轉(zhuǎn)讓過程中通過關(guān)聯(lián)交易影響標的企業(yè)凈資產(chǎn)的；
（3）向中介機構(gòu)提供虛假資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，或者與有關(guān)方面串通，壓低資產(chǎn)評估結(jié)果以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的；
（4）違反有關(guān)規(guī)定，參與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、底價確定、中介機構(gòu)委托等重大事項的；
（5）無法提供受讓資金來源相關(guān)證明的。
5、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓后仍保留國有產(chǎn)權(quán)的，參與受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的管理層不得作為改制后企業(yè)的國有股東代表。
6、管理層不得采取信托或者委托等方式間接受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。
（三）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的無償劃轉(zhuǎn)
1、審批
2、不得實施無償劃轉(zhuǎn)的情況（2006年多選題）。
六、國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份（2008年新增）（重點）
（一）證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓（2008年多選題）
國有股東通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份，可以采用事后報備和事先報批兩種情況處理。
（二）協(xié)議轉(zhuǎn)讓（2008年單選題）
1、國有股東擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的，應(yīng)當及時書面報告省級或省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，并應(yīng)當同時應(yīng)將擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份的信息書面告知上市公司，由上市公司依法公開披露該信息，向社會公眾進行提示性公告。國有股東在獲得國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份事項的意見后，應(yīng)當書面告知上市公司，由上市公司依法公開披露國有股東所持上市公司股份擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓信息。
2、在特殊情況下，經(jīng)省級或省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準后，也可不披露擬協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份的信息直接簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
3、受讓國有股東所持上市公司股份后擁有上市公司實際控制權(quán)的，受讓人應(yīng)為法人，而且應(yīng)當具備以下條件（2009年新增）：
（1）受讓方或其實際控制人設(shè)立3年以上，最近2年持續(xù)盈利且無重大違法違規(guī)行為；
（2）具有明晰的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；
（3）具有促進上市公司持續(xù)發(fā)展和改善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的能力。
4、國有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的價格應(yīng)當以上市公司股份轉(zhuǎn)讓信息公告日（經(jīng)批準不須公開股份轉(zhuǎn)讓信息的，以股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署日為準）前30個交易日的每日加權(quán)平均價格算術(shù)平均值為基礎(chǔ)確定；確需折價的，其不得低于該算術(shù)平均值的90％。（2008年單選題）
5、擬受讓方以現(xiàn)金支付股份轉(zhuǎn)讓價款的，國有股東應(yīng)在股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂后5個工作日內(nèi)收取不低于轉(zhuǎn)讓收入30％的保證金，其余價款應(yīng)在股份過戶前全部結(jié)清。在全部轉(zhuǎn)讓價款支付完畢或交由轉(zhuǎn)讓雙方共同認可的第三方妥善保管前，不得辦理轉(zhuǎn)讓股份的過戶登記手續(xù)（2009年新增）。
（三）無償劃轉(zhuǎn)
（四）間接轉(zhuǎn)讓
1、價格確定
2、審核批準
七、國有企業(yè)清產(chǎn)核資法律制度（2009年新增）
1、符合下列情形之一的，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求企業(yè)進行清產(chǎn)核資：
（1）企業(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過所有者權(quán)益，或者企業(yè)會計信息嚴重失真、賬實嚴重不符的；
（2）企業(yè)受重大自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴重資產(chǎn)損失的；
（3）企業(yè)賬務(wù)出現(xiàn)嚴重異常情況，或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（4）其他應(yīng)當進行清產(chǎn)核資的情形。
2、符合下列情形之一，需要進行清產(chǎn)核資的，由企業(yè)提出申請，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準：
（1）企業(yè)合并、分立、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟行為涉及資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動的；
（2）企業(yè)會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（3）國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟行為必須開展清產(chǎn)核資工作的。