1、某公路工程進(jìn)行招投標(biāo)。業(yè)主成立了招標(biāo)工作組，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策并處理各方面的關(guān)系，確定招標(biāo)方式、合同形式和合同段之后，并據(jù)此制訂工作計(jì)劃，業(yè)主委托招標(biāo)代理機(jī)械編制了招標(biāo)公告，并在指定的媒體上發(fā)布。接著招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制并發(fā)售了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售結(jié)束后，向購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。
⑴以上材料中有哪些不妥之處?請(qǐng)指出并改正。
業(yè)主成立了招標(biāo)工作組。
正確做法：業(yè)主成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)工作組。
招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策并處理各方面的關(guān)系。正確做法：對(duì)招標(biāo)工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策并處理各方面的關(guān)系是招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)，而招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)工作。
不妥之處：確定招標(biāo)方式、合同形式和合同段后，據(jù)此制訂工作計(jì)劃。正確做法：制訂工作計(jì)劃后確定招標(biāo)方式、合同形式和合同段。
不妥之處：招標(biāo)文件發(fā)售結(jié)束后，向購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。正確做法：招標(biāo)公告發(fā)布后，對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審合格的投標(biāo)人才可以購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。
⑵招標(biāo)公告的主要內(nèi)容有：招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址;招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì);招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量;招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn);招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間;獲取招標(biāo)文件的辦法。
⑶對(duì)潛在投標(biāo)人資格審查應(yīng)側(cè)重的內(nèi)容有：施工經(jīng)歷，包括以往承擔(dān)類(lèi)似項(xiàng)目的業(yè)績(jī);為承擔(dān)本項(xiàng)目所配備的人員狀況，包括管理人員和主要人員的名單和簡(jiǎn)歷;為履行合同任務(wù)而配備的機(jī)械、設(shè)備等情況;財(cái)務(wù)狀況，包括申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等。
⑴施工招標(biāo)階段，監(jiān)理單位的主要工作有：協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件;協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底;發(fā)布招標(biāo)通知;對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審;組織標(biāo)前會(huì)議;現(xiàn)場(chǎng)勘察;組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);協(xié)助業(yè)主簽約。
⑵(施工總承包模式)監(jiān)理工程師對(duì)分包單位管理的主要內(nèi)容有：審查分包人資格;要求分包人參加相關(guān)施工會(huì)議;檢查分包人的施工設(shè)備、人員;檢查分包人的工程施工材料、作業(yè)質(zhì)量。
⑶監(jiān)理工程師對(duì)分包單管理的主要手段有：①對(duì)分包人違反合同、規(guī)范的行為，可指令總承包人停止分包人施工;②對(duì)質(zhì)量不合格的工程拒簽與之有關(guān)的支付;③建議總承包人撤換分包單位。
⑷平行發(fā)包時(shí)，對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核應(yīng)在招標(biāo)階段組織考核。總承包時(shí)，對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核應(yīng)在分包合同簽訂前考核。
對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)考核的主要內(nèi)容有：①人員素質(zhì);②資質(zhì)等級(jí);③技術(shù)裝備;④業(yè)績(jī);⑤信譽(yù);⑥有無(wú)生產(chǎn)許可證;⑦質(zhì)保體系;⑧生產(chǎn)能力。
⑸可視為“甲供構(gòu)件”，因?yàn)槌翗秵挝慌c管樁生產(chǎn)企業(yè)無(wú)合同關(guān)系，所以應(yīng)由監(jiān)理工程師
組織驗(yàn)收，沉樁單位參加，共同檢查管樁質(zhì)量、數(shù)量是否符合合同要求。
⑹可能出現(xiàn)如下索賠事件：
平行發(fā)包方式時(shí)：①沉樁單位向業(yè)主索賠(或沉樁單位與業(yè)主之間的索賠);②土建施工單位向業(yè)主索賠(或土建施工單位與業(yè)主之間的索賠);③業(yè)主向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠(或業(yè)主與管樁生產(chǎn)企業(yè)之間的索賠)。
總承包方式時(shí)：①業(yè)主向土建施工或總包單位索賠(或業(yè)主與土建施工或總包單位之間的索賠);②土建施工或總包單位向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠(或土建施工或總包單位與管樁生產(chǎn)企業(yè)之間索賠);③沉樁單位向土建單位或總包單位索賠(或沉樁單位與土建單位或總包單位之間的索賠)。
⑴以上材料中有哪些不妥之處?請(qǐng)指出并改正。
業(yè)主成立了招標(biāo)工作組。
正確做法：業(yè)主成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)工作組。
招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策并處理各方面的關(guān)系。正確做法：對(duì)招標(biāo)工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策并處理各方面的關(guān)系是招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)，而招標(biāo)工作組負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)工作。
不妥之處：確定招標(biāo)方式、合同形式和合同段后，據(jù)此制訂工作計(jì)劃。正確做法：制訂工作計(jì)劃后確定招標(biāo)方式、合同形式和合同段。
不妥之處：招標(biāo)文件發(fā)售結(jié)束后，向購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。正確做法：招標(biāo)公告發(fā)布后，對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審合格的投標(biāo)人才可以購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。
⑵招標(biāo)公告的主要內(nèi)容有：招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址;招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì);招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量;招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn);招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間;獲取招標(biāo)文件的辦法。
⑶對(duì)潛在投標(biāo)人資格審查應(yīng)側(cè)重的內(nèi)容有：施工經(jīng)歷，包括以往承擔(dān)類(lèi)似項(xiàng)目的業(yè)績(jī);為承擔(dān)本項(xiàng)目所配備的人員狀況，包括管理人員和主要人員的名單和簡(jiǎn)歷;為履行合同任務(wù)而配備的機(jī)械、設(shè)備等情況;財(cái)務(wù)狀況，包括申請(qǐng)人的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等。
⑴施工招標(biāo)階段，監(jiān)理單位的主要工作有：協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件;協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底;發(fā)布招標(biāo)通知;對(duì)投標(biāo)人的資格預(yù)審;組織標(biāo)前會(huì)議;現(xiàn)場(chǎng)勘察;組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);協(xié)助業(yè)主簽約。
⑵(施工總承包模式)監(jiān)理工程師對(duì)分包單位管理的主要內(nèi)容有：審查分包人資格;要求分包人參加相關(guān)施工會(huì)議;檢查分包人的施工設(shè)備、人員;檢查分包人的工程施工材料、作業(yè)質(zhì)量。
⑶監(jiān)理工程師對(duì)分包單管理的主要手段有：①對(duì)分包人違反合同、規(guī)范的行為，可指令總承包人停止分包人施工;②對(duì)質(zhì)量不合格的工程拒簽與之有關(guān)的支付;③建議總承包人撤換分包單位。
⑷平行發(fā)包時(shí)，對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核應(yīng)在招標(biāo)階段組織考核。總承包時(shí)，對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核應(yīng)在分包合同簽訂前考核。
對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)考核的主要內(nèi)容有：①人員素質(zhì);②資質(zhì)等級(jí);③技術(shù)裝備;④業(yè)績(jī);⑤信譽(yù);⑥有無(wú)生產(chǎn)許可證;⑦質(zhì)保體系;⑧生產(chǎn)能力。
⑸可視為“甲供構(gòu)件”，因?yàn)槌翗秵挝慌c管樁生產(chǎn)企業(yè)無(wú)合同關(guān)系，所以應(yīng)由監(jiān)理工程師
組織驗(yàn)收，沉樁單位參加，共同檢查管樁質(zhì)量、數(shù)量是否符合合同要求。
⑹可能出現(xiàn)如下索賠事件：
平行發(fā)包方式時(shí)：①沉樁單位向業(yè)主索賠(或沉樁單位與業(yè)主之間的索賠);②土建施工單位向業(yè)主索賠(或土建施工單位與業(yè)主之間的索賠);③業(yè)主向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠(或業(yè)主與管樁生產(chǎn)企業(yè)之間的索賠)。
總承包方式時(shí)：①業(yè)主向土建施工或總包單位索賠(或業(yè)主與土建施工或總包單位之間的索賠);②土建施工或總包單位向管樁生產(chǎn)企業(yè)索賠(或土建施工或總包單位與管樁生產(chǎn)企業(yè)之間索賠);③沉樁單位向土建單位或總包單位索賠(或沉樁單位與土建單位或總包單位之間的索賠)。