★（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府行為（大綱要求熟悉的內(nèi)容，本講的重點(diǎn)）
市場(chǎng)雖能在市場(chǎng)配置中有效地發(fā)揮作用，但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)也存在局限性。我們要熟悉、進(jìn)而掌握下列知識(shí)點(diǎn)。
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性，即通常所說(shuō)的市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)是：
1)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失靈。自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成壟斷或過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，而壟斷或過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)必然妨礙經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，從而導(dǎo)致效率的損失。
2)市場(chǎng)功能的缺陷。從事生產(chǎn)的市場(chǎng)主體追求自身利益化，不愿提供利潤(rùn)低和非贏利公共物品，或者為降低成本、減少開(kāi)支而將環(huán)境污染等問(wèn)題外部化，危害公共利益。
3)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價(jià)格形成信號(hào)反饋到產(chǎn)品生產(chǎn)，有一定的時(shí)間差，加之信息不對(duì)稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者掌握的經(jīng)濟(jì)信息不足，微觀決策帶有一定的被動(dòng)性和盲目性，導(dǎo)致生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)波動(dòng)，而大量企業(yè)和行業(yè)的波動(dòng)則造成宏觀經(jīng)濟(jì)振蕩，產(chǎn)生總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡。
4)不能實(shí)現(xiàn)收入的公平分配。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按生產(chǎn)要素?cái)?shù)量和生產(chǎn)要素價(jià)格分配。人們對(duì)要素占有數(shù)量的不同，必然造成收入水平的差別；要素價(jià)格的波動(dòng)，又容易引起收入差距的擴(kuò)大。兩者疊加會(huì)導(dǎo)致貧富懸殊，兩極分化，引起尖銳的社會(huì)矛盾，而社會(huì)矛盾的激化會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(2)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固有并無(wú)法克服的，政府干預(yù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)實(shí)踐，黨的十六大把政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主要作用歸納為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四個(gè)方面。另外，政府的干預(yù)只是對(duì)市場(chǎng)失靈等市場(chǎng)局限性方面的干預(yù)，而不是代替市場(chǎng)機(jī)制對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，是一種有限度的干預(yù)。
【例題】某縣農(nóng)民想通過(guò)種地發(fā)家致富，市場(chǎng)上什么品種走俏，就種什么品種，大家一哄而上。反之，則一哄而下。結(jié)果往往事與愿違。農(nóng)民“跟風(fēng)種地”，體現(xiàn)了（ ）。
A.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失靈
B.市場(chǎng)功能的缺陷
C.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性
D.不能實(shí)現(xiàn)收入的公平性
答案:C
解析：實(shí)際上，農(nóng)民種地有滯后性，在市場(chǎng)上走俏的品種，往往是現(xiàn)在是眼前，當(dāng)所有農(nóng)民都開(kāi)始大量種植，將來(lái)農(nóng)產(chǎn)品大量上市后，根據(jù)供求規(guī)律，供應(yīng)的量大了，有可能導(dǎo)致價(jià)格變低。
【例題】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性或者是市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)（ ）
A．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失靈
B．市場(chǎng)功能的缺陷
C．市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性
D．不能實(shí)現(xiàn)收入的公平分配
E．對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置
答案:A B C D
解析：市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)是：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失靈、市場(chǎng)功能的缺陷、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性、不能實(shí)現(xiàn)收入的公平分配。
市場(chǎng)雖能在市場(chǎng)配置中有效地發(fā)揮作用，但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)也存在局限性。我們要熟悉、進(jìn)而掌握下列知識(shí)點(diǎn)。
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性，即通常所說(shuō)的市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)是：
1)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失靈。自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成壟斷或過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，而壟斷或過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)必然妨礙經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，從而導(dǎo)致效率的損失。
2)市場(chǎng)功能的缺陷。從事生產(chǎn)的市場(chǎng)主體追求自身利益化，不愿提供利潤(rùn)低和非贏利公共物品，或者為降低成本、減少開(kāi)支而將環(huán)境污染等問(wèn)題外部化，危害公共利益。
3)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價(jià)格形成信號(hào)反饋到產(chǎn)品生產(chǎn)，有一定的時(shí)間差，加之信息不對(duì)稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者掌握的經(jīng)濟(jì)信息不足，微觀決策帶有一定的被動(dòng)性和盲目性，導(dǎo)致生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)波動(dòng)，而大量企業(yè)和行業(yè)的波動(dòng)則造成宏觀經(jīng)濟(jì)振蕩，產(chǎn)生總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡。
4)不能實(shí)現(xiàn)收入的公平分配。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按生產(chǎn)要素?cái)?shù)量和生產(chǎn)要素價(jià)格分配。人們對(duì)要素占有數(shù)量的不同，必然造成收入水平的差別；要素價(jià)格的波動(dòng)，又容易引起收入差距的擴(kuò)大。兩者疊加會(huì)導(dǎo)致貧富懸殊，兩極分化，引起尖銳的社會(huì)矛盾，而社會(huì)矛盾的激化會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(2)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固有并無(wú)法克服的，政府干預(yù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)實(shí)踐，黨的十六大把政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主要作用歸納為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四個(gè)方面。另外，政府的干預(yù)只是對(duì)市場(chǎng)失靈等市場(chǎng)局限性方面的干預(yù)，而不是代替市場(chǎng)機(jī)制對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，是一種有限度的干預(yù)。
【例題】某縣農(nóng)民想通過(guò)種地發(fā)家致富，市場(chǎng)上什么品種走俏，就種什么品種，大家一哄而上。反之，則一哄而下。結(jié)果往往事與愿違。農(nóng)民“跟風(fēng)種地”，體現(xiàn)了（ ）。
A.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失靈
B.市場(chǎng)功能的缺陷
C.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性
D.不能實(shí)現(xiàn)收入的公平性
答案:C
解析：實(shí)際上，農(nóng)民種地有滯后性，在市場(chǎng)上走俏的品種，往往是現(xiàn)在是眼前，當(dāng)所有農(nóng)民都開(kāi)始大量種植，將來(lái)農(nóng)產(chǎn)品大量上市后，根據(jù)供求規(guī)律，供應(yīng)的量大了，有可能導(dǎo)致價(jià)格變低。
【例題】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性或者是市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)（ ）
A．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失靈
B．市場(chǎng)功能的缺陷
C．市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性
D．不能實(shí)現(xiàn)收入的公平分配
E．對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置
答案:A B C D
解析：市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)是：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失靈、市場(chǎng)功能的缺陷、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性、不能實(shí)現(xiàn)收入的公平分配。