2011年投資管理宏觀經(jīng)濟(jì)政策之貨幣政策23

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★4.5外匯管理
    4.5.1我國(guó)的外匯管理制度
    我國(guó)的外匯管理制度進(jìn)行了一系列重大改革一是取消了匯率雙軌制,自1994年1月1日匯率并軌之后,開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
    二是建立了全國(guó)統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場(chǎng),以銀行結(jié)售匯制度為基礎(chǔ),機(jī)構(gòu)和個(gè)人賣出或購(gòu)買外匯通過(guò)外匯指定銀行進(jìn)行。
    三是實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換,不再限制不以資本轉(zhuǎn)移為目的的經(jīng)常性國(guó)際交易和支付
    四是對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、外資企業(yè)實(shí)行結(jié)售匯制。在此基礎(chǔ)上,允許部分國(guó)內(nèi)企業(yè)設(shè)立外匯賬戶,保留一部分外匯
    1994年之后,我國(guó)實(shí)行的管理浮動(dòng)制是單一盯住美元,人民幣與美元保持相對(duì)固定的匯率,跟隨美元上漲或下浮。2005年7月,我國(guó)的人民幣匯率形成機(jī)制改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,將單一盯住美元改為參考一籃子貨幣的有管理的浮動(dòng)匯率制。
    (1)我國(guó)匯率制度的特征
    現(xiàn)行人民幣匯率制度具有以下特征:一是市場(chǎng)匯率,即銀行間外匯市場(chǎng)上的供求狀況決定人民幣匯率,而非官定匯率。二是單一匯率,即境內(nèi)本外幣交易均使用一種匯率,不存在與市場(chǎng)匯率并存的官方匯率。三是有管理的浮動(dòng)匯率,即人民幣匯率可以在規(guī)定的區(qū)間內(nèi)浮動(dòng),中央銀行依靠法律規(guī)范和市場(chǎng)手段,調(diào)控外匯供求關(guān)系,保持匯率基本穩(wěn)定。
    (2)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換
    人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換主要包括以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入實(shí)行銀行結(jié)匯制度;二是取消經(jīng)常項(xiàng)目外匯支付限制;三是實(shí)行進(jìn)出口收付匯核銷制度;四是通過(guò)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)進(jìn)行貿(mào)易真實(shí)性審核。
    (3)資本項(xiàng)目管制的利弊)
    對(duì)資本項(xiàng)目進(jìn)行管制的優(yōu)點(diǎn)是:首先,可以彌補(bǔ)金融市場(chǎng)本身的一些缺陷,如信息的不對(duì)稱性等等;其次,資本管制可以在固定匯率的體系下維持貨幣政策的獨(dú)立性;第三,面對(duì)大規(guī)模的資本流動(dòng),可以保護(hù)金融的穩(wěn)定性;第四,利于引導(dǎo)資源的流向。但是資本管制也是有成本的。首先,由于不是市場(chǎng)決定匯率比價(jià),可能導(dǎo)致資源的無(wú)效分配;其次,為腐敗等現(xiàn)象提供了土壤;第三,過(guò)濾了來(lái)自于國(guó)際同行的競(jìng)爭(zhēng),不利于國(guó)內(nèi)金融部門的發(fā)展。