第八條 在國家對證券發(fā)行、交易活動實行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提下,依法設立證券業(yè)協(xié)會,實行自律性管理。
【釋義】 本條是對設立證券業(yè)協(xié)會作出的規(guī)定。
主要有三層意思:
1.設立證券業(yè)協(xié)會的前提是國家對證券市場集中統(tǒng)一的監(jiān)督管理,不能違背這個原則,也不應當與這個原則相抵觸。在立法過程中曾有一種主張,即場內集中的交易由政府的主管部門管理,場外的證券交易由證券業(yè)協(xié)會來監(jiān)督管理,這種將場內、場外證券交易分割監(jiān)督管理的考慮值得商榷,雖然在本法中未對場外交易作出規(guī)定,但是上述主張與對證券市場集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的體制并不協(xié)調。所以為使設立證券業(yè)協(xié)會與集中統(tǒng)一監(jiān)督管理體制相適應,在本法中明確規(guī)定前提條件是必要的。
2.依法設立證券業(yè)協(xié)會,這確立了證券業(yè)協(xié)會的法律地位;它的組成、權力機構、章程制定、職責、組織領導等,都由法律作出規(guī)定。
3.證券業(yè)協(xié)會是社會團體法人,是證券業(yè)的自律性組織。任務為對其會員進行教育,監(jiān)督、檢查會員行為,使之遵守法律,并依法維護會員的合法權益,為會員提供服務,實行自律性管理。這種自律性管理是針對會員自身的管理,并不是一種行政職能。
【釋義】 本條是對設立證券業(yè)協(xié)會作出的規(guī)定。
主要有三層意思:
1.設立證券業(yè)協(xié)會的前提是國家對證券市場集中統(tǒng)一的監(jiān)督管理,不能違背這個原則,也不應當與這個原則相抵觸。在立法過程中曾有一種主張,即場內集中的交易由政府的主管部門管理,場外的證券交易由證券業(yè)協(xié)會來監(jiān)督管理,這種將場內、場外證券交易分割監(jiān)督管理的考慮值得商榷,雖然在本法中未對場外交易作出規(guī)定,但是上述主張與對證券市場集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的體制并不協(xié)調。所以為使設立證券業(yè)協(xié)會與集中統(tǒng)一監(jiān)督管理體制相適應,在本法中明確規(guī)定前提條件是必要的。
2.依法設立證券業(yè)協(xié)會,這確立了證券業(yè)協(xié)會的法律地位;它的組成、權力機構、章程制定、職責、組織領導等,都由法律作出規(guī)定。
3.證券業(yè)協(xié)會是社會團體法人,是證券業(yè)的自律性組織。任務為對其會員進行教育,監(jiān)督、檢查會員行為,使之遵守法律,并依法維護會員的合法權益,為會員提供服務,實行自律性管理。這種自律性管理是針對會員自身的管理,并不是一種行政職能。

