第六條 經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),必須是依照本法設(shè)立的保險(xiǎn)公司。其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
[釋義] 本條是對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體資格的規(guī)定。
商業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的大工業(yè)社會(huì)中的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的目的固然在于營利,不過從全社會(huì)的角度看,商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體的社會(huì)職能是對(duì)減低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行組織、管理、計(jì)算、研究、賠付和監(jiān)督的一種服務(wù)。由于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)直接經(jīng)營著貨幣資本,所以它又是一種金融服務(wù)。同時(shí),保險(xiǎn)業(yè)務(wù)涉及眾多的投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的利益,如果商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體經(jīng)營不當(dāng),不能賠付應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)金,不僅會(huì)使投保人、被保險(xiǎn)人和受益人因保險(xiǎn)事故的發(fā)生出現(xiàn)的損害得不到補(bǔ)償,而且會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾和不安定,因此法律為保障社會(huì)公共利益,需要對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體的成立、管理、投資和終止經(jīng)營等各個(gè)方面予以規(guī)范,以保障這種社會(huì)財(cái)富再分配的順利進(jìn)行。長期的保險(xiǎn)活動(dòng)實(shí)踐也要求商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)實(shí)行專業(yè)經(jīng)營原則,也就是說商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)只能由符合法律規(guī)定條件的特定商業(yè)組織進(jìn)行經(jīng)營。
從世界各國保險(xiǎn)法律規(guī)范來看,專業(yè)經(jīng)營是各國對(duì)保險(xiǎn)業(yè)依法實(shí)施監(jiān)管的一項(xiàng)重要原則,例如日本、德國、韓國和我國臺(tái)灣省的保險(xiǎn)法或保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督法都規(guī)定,從事商業(yè)保險(xiǎn)的主體必須是股份有限公司,或者是依法成立的相互保險(xiǎn)公司。上述保險(xiǎn)公司只能在核定的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng),不得從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以外的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。我國保險(xiǎn)法借鑒國外保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理的有益經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國的實(shí)際情況,與已實(shí)施的公司法相銜接,在本條中明確規(guī)定,經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),必須是依照本法設(shè)立的保險(xiǎn)公司。其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這就明確了我國保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行專業(yè)經(jīng)營的原則,只有依照本法設(shè)立的保險(xiǎn)公司,才具備經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主體資格。
經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),就是以商業(yè)的原則籌集和運(yùn)用保險(xiǎn)資金,收取保險(xiǎn)費(fèi),承保風(fēng)險(xiǎn),建立保險(xiǎn)基金,并運(yùn)用保險(xiǎn)資金履行賠付責(zé)任,對(duì)于作為后備的保險(xiǎn)資金,加以合理運(yùn)用,使保險(xiǎn)資金能夠保值增值,以增強(qiáng)償付能力。因此經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),專業(yè)化程度較高,需要有雄厚的資本、精通保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)的經(jīng)營人才、嚴(yán)密的企業(yè)組織形式和嚴(yán)格的管理制度,不具備這些條件,就很難擔(dān)負(fù)起分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失的責(zé)任。按照本法第七十條的規(guī)定,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)采取下列組織形式:(一)股份有限公司;(二)國有獨(dú)資公司。這也就是說,除這兩種具體形式的保險(xiǎn)公司以外,其他形式的企業(yè)。組織或團(tuán)體都不得經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。本條將商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體限定為依照本法設(shè)立的保險(xiǎn)公司,并禁止其他單位和個(gè)人經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),有利于保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益,維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常秩序,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)的保障作用。
[釋義] 本條是對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體資格的規(guī)定。
商業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的大工業(yè)社會(huì)中的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的目的固然在于營利,不過從全社會(huì)的角度看,商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體的社會(huì)職能是對(duì)減低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行組織、管理、計(jì)算、研究、賠付和監(jiān)督的一種服務(wù)。由于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)直接經(jīng)營著貨幣資本,所以它又是一種金融服務(wù)。同時(shí),保險(xiǎn)業(yè)務(wù)涉及眾多的投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的利益,如果商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體經(jīng)營不當(dāng),不能賠付應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)金,不僅會(huì)使投保人、被保險(xiǎn)人和受益人因保險(xiǎn)事故的發(fā)生出現(xiàn)的損害得不到補(bǔ)償,而且會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾和不安定,因此法律為保障社會(huì)公共利益,需要對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體的成立、管理、投資和終止經(jīng)營等各個(gè)方面予以規(guī)范,以保障這種社會(huì)財(cái)富再分配的順利進(jìn)行。長期的保險(xiǎn)活動(dòng)實(shí)踐也要求商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)實(shí)行專業(yè)經(jīng)營原則,也就是說商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)只能由符合法律規(guī)定條件的特定商業(yè)組織進(jìn)行經(jīng)營。
從世界各國保險(xiǎn)法律規(guī)范來看,專業(yè)經(jīng)營是各國對(duì)保險(xiǎn)業(yè)依法實(shí)施監(jiān)管的一項(xiàng)重要原則,例如日本、德國、韓國和我國臺(tái)灣省的保險(xiǎn)法或保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督法都規(guī)定,從事商業(yè)保險(xiǎn)的主體必須是股份有限公司,或者是依法成立的相互保險(xiǎn)公司。上述保險(xiǎn)公司只能在核定的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng),不得從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以外的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。我國保險(xiǎn)法借鑒國外保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理的有益經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國的實(shí)際情況,與已實(shí)施的公司法相銜接,在本條中明確規(guī)定,經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),必須是依照本法設(shè)立的保險(xiǎn)公司。其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這就明確了我國保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行專業(yè)經(jīng)營的原則,只有依照本法設(shè)立的保險(xiǎn)公司,才具備經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主體資格。
經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),就是以商業(yè)的原則籌集和運(yùn)用保險(xiǎn)資金,收取保險(xiǎn)費(fèi),承保風(fēng)險(xiǎn),建立保險(xiǎn)基金,并運(yùn)用保險(xiǎn)資金履行賠付責(zé)任,對(duì)于作為后備的保險(xiǎn)資金,加以合理運(yùn)用,使保險(xiǎn)資金能夠保值增值,以增強(qiáng)償付能力。因此經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),專業(yè)化程度較高,需要有雄厚的資本、精通保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)的經(jīng)營人才、嚴(yán)密的企業(yè)組織形式和嚴(yán)格的管理制度,不具備這些條件,就很難擔(dān)負(fù)起分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失的責(zé)任。按照本法第七十條的規(guī)定,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)采取下列組織形式:(一)股份有限公司;(二)國有獨(dú)資公司。這也就是說,除這兩種具體形式的保險(xiǎn)公司以外,其他形式的企業(yè)。組織或團(tuán)體都不得經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。本條將商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體限定為依照本法設(shè)立的保險(xiǎn)公司,并禁止其他單位和個(gè)人經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),有利于保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益,維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常秩序,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)的保障作用。