第一條 為了規(guī)范保險活動，保護保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強對保險業(yè)的監(jiān)督管理，促進保險事業(yè)的健康發(fā)展，制定本法。
[釋義] 本條是對保險法立法目的的規(guī)定。
保險是隨著商品生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的具有預(yù)防和補償風(fēng)險損害機制的重要經(jīng)濟活動，它作為風(fēng)險管理的重要手段，對社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展，對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn)，對保障個人及其家庭的財產(chǎn)安全、生活安定、人身健康，都有著極其重要的意義。在市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家中，保險市場已成為市場經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)揮著巨大的作用。
在我國，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和社會生產(chǎn)力的不斷進步，社會經(jīng)濟活動迅速擴大，人民的收入和全社會的財富增長很快，生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)域越來越廣泛，相應(yīng)地伴隨而來的風(fēng)險越來越多，同時人民群眾對自身安全健康的要求也越來越高，客觀上需要利用保險這種比較科學(xué)的補償機制，防災(zāi)補損、安定生活、恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定社會，這使保險在市場經(jīng)濟和社會管理方面的地位和作用日益重要。
由于我國保險市場尚處于初步發(fā)展階段，缺乏經(jīng)驗，因此保險業(yè)內(nèi)部管理薄弱，外部監(jiān)管力度不夠，存在著一些不規(guī)范的問題，這與我國保險市場的不斷擴大和保險業(yè)的迅猛發(fā)展是不相適應(yīng)的，而迫切需要用法律的形式對這種商業(yè)活動進行規(guī)范。為了保障我國保險業(yè)的健康發(fā)展，依法規(guī)范保險活動，加強對保險經(jīng)營機構(gòu)的管理和維護保險市場秩序，以利于保護保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，使我國商業(yè)保險活動走上法制軌道，制定保險法是非常必要的。
本條開宗明義地規(guī)定了保險法的立法目的，即制定保險法是“為了規(guī)范保險活動，保護保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強對保險業(yè)的監(jiān)督管理，促進保險事業(yè)的健康發(fā)展”，從而使我國保險業(yè)進入依法經(jīng)營、依法監(jiān)管和快速健康發(fā)展的新階段。這里還需要指出的是，盡管在保險法實施七年后，由于保險業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境都發(fā)生了較大變化，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，保險業(yè)面臨進一步對外開放的新形勢，保險法的一些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)實際情況和實際需要，因而根據(jù)我國保險事業(yè)健康發(fā)展的要求，全國人大常委會對保險法作出了適當(dāng)?shù)男薷?，但保險法的立法目的并沒有改變，而且所作出的修改仍然是堅持了上述根本宗旨。
[釋義] 本條是對保險法立法目的的規(guī)定。
保險是隨著商品生產(chǎn)和市場經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的具有預(yù)防和補償風(fēng)險損害機制的重要經(jīng)濟活動，它作為風(fēng)險管理的重要手段，對社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展，對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn)，對保障個人及其家庭的財產(chǎn)安全、生活安定、人身健康，都有著極其重要的意義。在市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家中，保險市場已成為市場經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)揮著巨大的作用。
在我國，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和社會生產(chǎn)力的不斷進步，社會經(jīng)濟活動迅速擴大，人民的收入和全社會的財富增長很快，生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)域越來越廣泛，相應(yīng)地伴隨而來的風(fēng)險越來越多，同時人民群眾對自身安全健康的要求也越來越高，客觀上需要利用保險這種比較科學(xué)的補償機制，防災(zāi)補損、安定生活、恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定社會，這使保險在市場經(jīng)濟和社會管理方面的地位和作用日益重要。
由于我國保險市場尚處于初步發(fā)展階段，缺乏經(jīng)驗，因此保險業(yè)內(nèi)部管理薄弱，外部監(jiān)管力度不夠，存在著一些不規(guī)范的問題，這與我國保險市場的不斷擴大和保險業(yè)的迅猛發(fā)展是不相適應(yīng)的，而迫切需要用法律的形式對這種商業(yè)活動進行規(guī)范。為了保障我國保險業(yè)的健康發(fā)展，依法規(guī)范保險活動，加強對保險經(jīng)營機構(gòu)的管理和維護保險市場秩序，以利于保護保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，使我國商業(yè)保險活動走上法制軌道，制定保險法是非常必要的。
本條開宗明義地規(guī)定了保險法的立法目的，即制定保險法是“為了規(guī)范保險活動，保護保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強對保險業(yè)的監(jiān)督管理，促進保險事業(yè)的健康發(fā)展”，從而使我國保險業(yè)進入依法經(jīng)營、依法監(jiān)管和快速健康發(fā)展的新階段。這里還需要指出的是，盡管在保險法實施七年后，由于保險業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境都發(fā)生了較大變化，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，保險業(yè)面臨進一步對外開放的新形勢，保險法的一些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)實際情況和實際需要，因而根據(jù)我國保險事業(yè)健康發(fā)展的要求，全國人大常委會對保險法作出了適當(dāng)?shù)男薷?，但保險法的立法目的并沒有改變，而且所作出的修改仍然是堅持了上述根本宗旨。