美國土地用途分區(qū)管制制度
（一）美國土地用途分區(qū)管制的主要內(nèi)容
1．以控制土地使用密度與容積為核心的土地使用分區(qū)管制
土地使用分區(qū)管制是美國在二十世紀(jì)五十年代以前所主要采用的制度。這種管制主要是從住宅環(huán)境應(yīng)有充足的光線與空氣提供的角度、從住宅形態(tài)與建筑景觀的角度、從住宅密度與公共設(shè)施需求的角度，通過劃分土地使用分區(qū)，規(guī)范私人的土地使用與開發(fā)。
2．以控制城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大、保護(hù)農(nóng)地為核心的土地用途管制
（1）控制城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大：①建筑許可的總量管制；②分期分區(qū)發(fā)展；③設(shè)立發(fā)展管制區(qū)。
（2）保護(hù)農(nóng)業(yè)用地：①劃定的農(nóng)地，確定保護(hù)的范圍；②稅款優(yōu)惠與減免方案；③制定農(nóng)業(yè)區(qū)劃；④購買或轉(zhuǎn)讓土地發(fā)展權(quán)。
（二）美國土地用途管制的實(shí)施方式
1．聯(lián)邦政府、州政府以及地方政府土地規(guī)劃管理權(quán)的劃分
2．土地利用規(guī)劃體系
（1）總體規(guī)劃（The Master Plan），也被稱作“非永久性的憲法”。州政府一方面通過立法授予地方管理機(jī)構(gòu)通過總體規(guī)劃的權(quán)力，另一方面它又要求地方政府以地方立法方式通過和實(shí)施總體規(guī)劃。
（2）官方地圖（The 0fficial Map）。官方地圖是用來標(biāo)明已經(jīng)存在的或者規(guī)劃中的街道、公園、供排水道、供氣管道、電信電纜以及其他一些公共設(shè)施，由地方管理機(jī)構(gòu)通過，具有法律效力。地方政府掌握著對預(yù)留區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行開發(fā)管制的權(quán)利。
（3）分區(qū)規(guī)劃（Zoning）。分區(qū)規(guī)劃是指將一定范圍內(nèi)的土地劃分成不同的土地使用分區(qū)，并以土地使用分區(qū)圖來界定每一分區(qū)的范圍及區(qū)位，同時(shí)規(guī)定不同的土地使用規(guī)則。分區(qū)規(guī)劃是根據(jù)總體規(guī)劃的需要而判定的，在經(jīng)過一系列的程序后，通過的分區(qū)規(guī)劃同樣具有法律效力。
（一）美國土地用途分區(qū)管制的主要內(nèi)容
1．以控制土地使用密度與容積為核心的土地使用分區(qū)管制
土地使用分區(qū)管制是美國在二十世紀(jì)五十年代以前所主要采用的制度。這種管制主要是從住宅環(huán)境應(yīng)有充足的光線與空氣提供的角度、從住宅形態(tài)與建筑景觀的角度、從住宅密度與公共設(shè)施需求的角度，通過劃分土地使用分區(qū)，規(guī)范私人的土地使用與開發(fā)。
2．以控制城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大、保護(hù)農(nóng)地為核心的土地用途管制
（1）控制城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大：①建筑許可的總量管制；②分期分區(qū)發(fā)展；③設(shè)立發(fā)展管制區(qū)。
（2）保護(hù)農(nóng)業(yè)用地：①劃定的農(nóng)地，確定保護(hù)的范圍；②稅款優(yōu)惠與減免方案；③制定農(nóng)業(yè)區(qū)劃；④購買或轉(zhuǎn)讓土地發(fā)展權(quán)。
（二）美國土地用途管制的實(shí)施方式
1．聯(lián)邦政府、州政府以及地方政府土地規(guī)劃管理權(quán)的劃分
2．土地利用規(guī)劃體系
（1）總體規(guī)劃（The Master Plan），也被稱作“非永久性的憲法”。州政府一方面通過立法授予地方管理機(jī)構(gòu)通過總體規(guī)劃的權(quán)力，另一方面它又要求地方政府以地方立法方式通過和實(shí)施總體規(guī)劃。
（2）官方地圖（The 0fficial Map）。官方地圖是用來標(biāo)明已經(jīng)存在的或者規(guī)劃中的街道、公園、供排水道、供氣管道、電信電纜以及其他一些公共設(shè)施，由地方管理機(jī)構(gòu)通過，具有法律效力。地方政府掌握著對預(yù)留區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行開發(fā)管制的權(quán)利。
（3）分區(qū)規(guī)劃（Zoning）。分區(qū)規(guī)劃是指將一定范圍內(nèi)的土地劃分成不同的土地使用分區(qū)，并以土地使用分區(qū)圖來界定每一分區(qū)的范圍及區(qū)位，同時(shí)規(guī)定不同的土地使用規(guī)則。分區(qū)規(guī)劃是根據(jù)總體規(guī)劃的需要而判定的，在經(jīng)過一系列的程序后，通過的分區(qū)規(guī)劃同樣具有法律效力。