81、土地登記持證上崗制度有哪些規(guī)定？
從事土地登記的人員，要取得全國統(tǒng)一的《土地登記上崗資格證》，方可從事土地登記工作。沒有取得該資格證書的人員，不得直接從事土地登記工作，不得在有關登記文件中簽字。對違規(guī)操作造成錯登、漏登的，要承擔相應責任。
82、哪些土地屬于國家所有？
（1）城市市區(qū)即建成區(qū)的土地屬于國家所有。
（2）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)被國家依法沒收、征收、征購、征用為國有的土地屬于國家所有。
（3）除依集體所有權證或者享有集體所有權的事實被依法確認外，林地、草地、荒地、灘涂及其他土地屬于國家所有。原屬于農(nóng)民集體所有，但后來在事實上轉(zhuǎn)歸國有單位、城市集體所有制單位或其他非農(nóng)民經(jīng)濟組織的土地，按照1989年《國家土地管理局關于確定土地權屬問題的若干意見》的有關規(guī)定，確定國家所有。
（4）建成區(qū)內(nèi)或城市建成區(qū)邊緣，存在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，但該組織農(nóng)民集體所擁有的土地全部變?yōu)榻ㄔO用地的，國家可以依法將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，原屬于其成員集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀玫卣邔υ摲恋叵碛袆潛車型恋厥褂脵唷?BR> （5）因國家組織移民、自然災害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地，國家應當依法將國有土地與原集體土地進行置換，遷移的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體對置換后的土地享有集體土地所有權。
（6）土地所有權有爭議，不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)民集體所有的，屬于國家所有。
83、一般情況下如何確定國有土地使用權？
（1）土地使用者經(jīng)國家依法劃撥、出讓或解放初期接收、沿用，或通過依法轉(zhuǎn)讓、繼承、接受地上建筑物等方式使用國有土地的，可確定其國有土地使用權。
（2）土地公有制之前，通過購買房屋或土地及租賃土地方式使用私有的土地，土地轉(zhuǎn)為國有后迄今仍繼續(xù)使用的，可確定現(xiàn)使用者國有土地使用權。
（3）因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已經(jīng)變更了實際土地使用者的，經(jīng)依法審核批準，可將土地使用權確定給實際土地使用者；空地及房屋坍塌或拆除后兩年以上仍未恢復使用的土地，由當?shù)乜h級以上人民政府收回土地使用權。
（4）未按規(guī)定用途使用的國有土地，由縣級以上人民政府收回重新安排使用，或者按有關規(guī)定處理后確定使用權。
（5）1987年1月《土地管理法》施行之前重復劃撥或重復征用的土地，可按目前實際使用情況或者根據(jù)最后一次劃撥或征用文件確定使用權。
（6）以土地使用權為條件與其他單位或個人合建房屋的，根據(jù)批準文件、合建協(xié)議或者投資數(shù)額確定土地使用權，但1982年《國家建設征用土地條例》公布后合建的，應依法辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)后再確定土地使用權。
84、如何確定鐵路、公路、水利、電力、軍隊使用的國有土地？
（1）軍事設施用地（含靶場、試驗場、訓練場）依照解放初土地接收文件和人民政府批準征用或劃撥土地的文件確定土地使用權。土地使用權有爭議的，按照國務院、中央軍委有關文件規(guī)定處理后，再確定土地使用權。
國家確定的保留或地方代管的軍事設施用地的土地使用權確定給軍隊，現(xiàn)由其他單位使用的，可依照有關規(guī)定確定為他項權利。
經(jīng)國家批準撤銷的軍事設施，其土地使用權依照有關規(guī)定由當?shù)乜h級以上人民政府收回并重新確定使用權。
（2）依法接收、征用、劃撥的鐵路線路用地及其他鐵路設計用地，現(xiàn)仍由鐵路單位使用的，其使用權確定給鐵路單位。鐵路線路路基兩側依法取得使用權的保護用地，使用權確定給鐵路單位。
（3）國家水利、公路設施用地依照征用、劃撥文件和有關法律、法規(guī)劃定用地界線。
（4）原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊及其他單位和個人使用的土地 ，1982年5月《國家建設征用土地條例》公布之前，已經(jīng)轉(zhuǎn)由其他單位或個人使用的，除按照國家法律和政策應當退還的外，其國有土地使用權可確定給實際土地使用者，但嚴重影響上述部門的設施安全和正常使用的，暫不確定土地使用權，按照有關規(guī)定處理后，再確定土地使用權。1982年5月以后非法轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)依法處理后再確定使用權。
85、如何確定企業(yè)改制和破產(chǎn)使用的國有土地？
（1）以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手續(xù)后作為資產(chǎn)入股的，土地使用權確定給股份制企業(yè)。
國家以土地使用權作價入股的，土地使用權確定給股份制企業(yè)。
國家將土地使用權租賃給股份制企業(yè)的，土地使用權確定給股份制企業(yè)。企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手續(xù)后，出租給股份制企業(yè)的，土地使用權不變。
（2）企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權，企業(yè)破產(chǎn)后，經(jīng)依法處置，確定給新的受讓人；企業(yè)通過劃撥方式取得的土地使用權，企業(yè)破產(chǎn)時，其土地使用權由縣級以上人民政府收回后，根據(jù)有關規(guī)定進行處置。
86、如何確定宗教活動用地使用的國有土地？
原宗教團體、寺觀教堂宗教活動用地，被其他單位占用，原使用單位因恢復宗教活動需要退還使用的，應按有關規(guī)定予以退還。確屬無法退還或土地使用權有爭議的，經(jīng)協(xié)商、處理后確定土地使用權。
從事土地登記的人員，要取得全國統(tǒng)一的《土地登記上崗資格證》，方可從事土地登記工作。沒有取得該資格證書的人員，不得直接從事土地登記工作，不得在有關登記文件中簽字。對違規(guī)操作造成錯登、漏登的，要承擔相應責任。
82、哪些土地屬于國家所有？
（1）城市市區(qū)即建成區(qū)的土地屬于國家所有。
（2）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)被國家依法沒收、征收、征購、征用為國有的土地屬于國家所有。
（3）除依集體所有權證或者享有集體所有權的事實被依法確認外，林地、草地、荒地、灘涂及其他土地屬于國家所有。原屬于農(nóng)民集體所有，但后來在事實上轉(zhuǎn)歸國有單位、城市集體所有制單位或其他非農(nóng)民經(jīng)濟組織的土地，按照1989年《國家土地管理局關于確定土地權屬問題的若干意見》的有關規(guī)定，確定國家所有。
（4）建成區(qū)內(nèi)或城市建成區(qū)邊緣，存在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，但該組織農(nóng)民集體所擁有的土地全部變?yōu)榻ㄔO用地的，國家可以依法將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，原屬于其成員集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀玫卣邔υ摲恋叵碛袆潛車型恋厥褂脵唷?BR> （5）因國家組織移民、自然災害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地，國家應當依法將國有土地與原集體土地進行置換，遷移的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體對置換后的土地享有集體土地所有權。
（6）土地所有權有爭議，不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)民集體所有的，屬于國家所有。
83、一般情況下如何確定國有土地使用權？
（1）土地使用者經(jīng)國家依法劃撥、出讓或解放初期接收、沿用，或通過依法轉(zhuǎn)讓、繼承、接受地上建筑物等方式使用國有土地的，可確定其國有土地使用權。
（2）土地公有制之前，通過購買房屋或土地及租賃土地方式使用私有的土地，土地轉(zhuǎn)為國有后迄今仍繼續(xù)使用的，可確定現(xiàn)使用者國有土地使用權。
（3）因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已經(jīng)變更了實際土地使用者的，經(jīng)依法審核批準，可將土地使用權確定給實際土地使用者；空地及房屋坍塌或拆除后兩年以上仍未恢復使用的土地，由當?shù)乜h級以上人民政府收回土地使用權。
（4）未按規(guī)定用途使用的國有土地，由縣級以上人民政府收回重新安排使用，或者按有關規(guī)定處理后確定使用權。
（5）1987年1月《土地管理法》施行之前重復劃撥或重復征用的土地，可按目前實際使用情況或者根據(jù)最后一次劃撥或征用文件確定使用權。
（6）以土地使用權為條件與其他單位或個人合建房屋的，根據(jù)批準文件、合建協(xié)議或者投資數(shù)額確定土地使用權，但1982年《國家建設征用土地條例》公布后合建的，應依法辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)后再確定土地使用權。
84、如何確定鐵路、公路、水利、電力、軍隊使用的國有土地？
（1）軍事設施用地（含靶場、試驗場、訓練場）依照解放初土地接收文件和人民政府批準征用或劃撥土地的文件確定土地使用權。土地使用權有爭議的，按照國務院、中央軍委有關文件規(guī)定處理后，再確定土地使用權。
國家確定的保留或地方代管的軍事設施用地的土地使用權確定給軍隊，現(xiàn)由其他單位使用的，可依照有關規(guī)定確定為他項權利。
經(jīng)國家批準撤銷的軍事設施，其土地使用權依照有關規(guī)定由當?shù)乜h級以上人民政府收回并重新確定使用權。
（2）依法接收、征用、劃撥的鐵路線路用地及其他鐵路設計用地，現(xiàn)仍由鐵路單位使用的，其使用權確定給鐵路單位。鐵路線路路基兩側依法取得使用權的保護用地，使用權確定給鐵路單位。
（3）國家水利、公路設施用地依照征用、劃撥文件和有關法律、法規(guī)劃定用地界線。
（4）原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊及其他單位和個人使用的土地 ，1982年5月《國家建設征用土地條例》公布之前，已經(jīng)轉(zhuǎn)由其他單位或個人使用的，除按照國家法律和政策應當退還的外，其國有土地使用權可確定給實際土地使用者，但嚴重影響上述部門的設施安全和正常使用的，暫不確定土地使用權，按照有關規(guī)定處理后，再確定土地使用權。1982年5月以后非法轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)依法處理后再確定使用權。
85、如何確定企業(yè)改制和破產(chǎn)使用的國有土地？
（1）以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手續(xù)后作為資產(chǎn)入股的，土地使用權確定給股份制企業(yè)。
國家以土地使用權作價入股的，土地使用權確定給股份制企業(yè)。
國家將土地使用權租賃給股份制企業(yè)的，土地使用權確定給股份制企業(yè)。企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權或以劃撥方式取得的土地使用權補辦出讓手續(xù)后，出租給股份制企業(yè)的，土地使用權不變。
（2）企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權，企業(yè)破產(chǎn)后，經(jīng)依法處置，確定給新的受讓人；企業(yè)通過劃撥方式取得的土地使用權，企業(yè)破產(chǎn)時，其土地使用權由縣級以上人民政府收回后，根據(jù)有關規(guī)定進行處置。
86、如何確定宗教活動用地使用的國有土地？
原宗教團體、寺觀教堂宗教活動用地，被其他單位占用，原使用單位因恢復宗教活動需要退還使用的，應按有關規(guī)定予以退還。確屬無法退還或土地使用權有爭議的，經(jīng)協(xié)商、處理后確定土地使用權。