二級建造師考試輔導:建設工程施工安全管理的任務

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一、設置施工安全管理機構
    1.公司安全管理機構的設置
    公司應設置以法定代表人為第一責任人的安全管理機構,并根據(jù)企業(yè)的施工規(guī)模及職工人數(shù)設置專門的安全生產(chǎn)管理機構部門并配備專職安全管理人員。
    2.項目經(jīng)理部安全管理機構的設置
    項目經(jīng)理部是施工現(xiàn)場第一線管理機構,應根據(jù)工程特點和規(guī)模,設置以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理領導小組,其成員由項目經(jīng)理、技術負責人、專職安全員、工長及各工種班組長組成。
    3.施工班組安全管理
    施工班組要設置不脫產(chǎn)的兼職安全員,協(xié)助班組長搞好班組的安全生產(chǎn)管理。班組要堅持班前班后崗位安全檢查、安全值日和安全日活動制度。并要認真做好班組的安全記錄。
    二、制定施工安全管理計劃
    (1)項目經(jīng)理部應根據(jù)項目施工安全目標的要求配置必要的資源,保證安全目標的實現(xiàn)。專業(yè)性較強的施工項目,應編制專項安全施工組織設計或安全技術措施。
    (2)施工安全管理計劃應在項目開工前編制,經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。
    (3)施工安全管理計劃的內(nèi)容應包括:工程概況,控制程序,控制目標,組織結構,職責權限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度。
    (4)施工安全管理計劃的制定,應根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求,采取可靠的技術措施,消除安全隱患,保證施工安全。
    (5)對結構復雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目,除制定項目總體安全技術保證計劃外,還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。
    (6)對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上和水下作業(yè)、深基礎開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有毒有害作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè),以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè),應制定單項安全技術方案和措施,并對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格、身體狀況進行合格審查。
    (7)施工平面圖設計是施工安全管理計劃的主要內(nèi)容,設計時應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素,滿足施工安全生產(chǎn)的要求。
    (8)實行總分包的項目。分包項目安全計劃應納入總包項目安全計劃,分包人應服從總承包人的管理。
    三、施工安全管理控制
    施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經(jīng)理部應建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。安全員應持證上崗,保證項目安全目標的實現(xiàn)。
    1.施工安全管理控制對象
    施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象,建立一個安全的生產(chǎn)體系,確保施工活動的順利進行。施工安全管理控制對象見表2Z105012。
    施工安全管理控制對象 表2Z105012
    
    2.抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位,控制傷亡事故
    在項目施工中,分包單位的安全管理,是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應層層負責,項目經(jīng)理要負主要責任。
    傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設備、施工用電等關鍵部位發(fā)生的事故要認真地分析,找出發(fā)生事故的癥結所在,然后采取措施,加以防范,消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。 3.施工安全管理目標控制 施工安全管理目標是在施工過程中,安全工作所要達到的預期效果。其目標由施工總承包單位根據(jù)本工程的具體情況,對2Z105013條目所述的施工安全管理策劃目標,進行進一步展開、深入和具體化的修正,真正達到指導和控制安全施工的目的。
    (1)施工安全管理目標實施的主要內(nèi)容
    · 六杜絕:杜絕因公受傷、死亡事故;杜絕坍塌傷害事故;杜絕物體打擊事故;杜絕高處墜落事故;杜絕機械傷害事故;杜絕觸電事故。
    · 三消滅:消火違章指揮;消滅違章作業(yè);消滅“慣性事故”。
    · 二控制:控制年負傷率,負輕傷頻率控制在6‰以內(nèi);控制年安全事故率。
    · 一創(chuàng)建:創(chuàng)建安全文明示范工地。
    (2)施工安全目標管理控制程序,如圖2Z105012所示。
    圖2Z105012 施工安全目標管理控制框圖