近幾年來，隨著工程招投標工作的逐步規(guī)范化，工程概預算中的利潤空間被大大壓縮，而主要材料價格的上漲和人工費用開支的增大等剛性支出的增加，靠工程項目自我消化的增支因素越來越多。針對這種情況，我們根據(jù)成本效益原則，在淮河干流蘆集圩堤加固工程項目部實行了目標成本管理，采取了在目標成本確定后實行施工全過程成本控制的對策，推動了雙增雙節(jié)的深入開展。在該項目中提高經(jīng)濟效益68萬元，節(jié)約資金使用費61000元。現(xiàn)將我們的做法介紹如下，共同探討。
1．實行目標成本分解，加強成本的事前控制
1．1本項目部在施工前就做好目標成本的事前控制，根據(jù)該工程項目的預算總額和計劃利潤指標，通過本量利分析確定該項目的目標成本值為566萬元，并按成本控制計劃的指標要求，制定出先進、合理、切實可行的各種施工工序，在生產(chǎn)過程中所要支付的原材料、燃料動力、人工費等消耗定額和可變性費用支出的標準。
1．2根據(jù)已經(jīng)確定的定額消耗指標，把可實現(xiàn)的目標成本按各工區(qū)、部門、科室分解成指標下達到各個工區(qū)、部門。
1．3各工區(qū)、部門按照項目部下達的成本指標，根據(jù)各單位和分項工程的實際情況進行指標的第二次分解，將分指標再分解到本工區(qū)、本部門的工段、班組、機臺和個人。
這樣，就將目標成本指標控制工作具體化；即：項目部負責控制總成本預算；工區(qū)控制分指標；工段、機臺、個人控制小指標；人人都有控制指標，每個指標都有人員監(jiān)控，形成一個“橫到邊，縱到底”的指標層層分解、層層落實、層層控制、層層考核的有機整體。
2．加強目標成本的事中控制
在實際工作中我們還運用一些簡單易行的科學管理方法，對生產(chǎn)經(jīng)營進行全過程的成本控制。
2．1對材料供應過程的控制
在保證施工生產(chǎn)正常的前提下，加強物資采購、材料保管、材料領用的控制。控制的方法：一是按“ABC管理法”進行物資管理；二是按“三比采購”的原則進行材料采購，努力做到降低材料采購成本；三是實行限額領料制度，加強材料發(fā)放的控制。
2．2加強生產(chǎn)過程的控制
2．2．1加強工程用工控制，節(jié)約人工費用開支。項目經(jīng)理部根據(jù)工程施工的需要，嚴肅用工制度，對施工期間所用工程局的工程技術人員、管理人員和技術工人，一律由項目經(jīng)理部向局勞人部提出用工申請，由局勞人部統(tǒng)一調配。對工程施工臨時需用雜工，項目部制訂了《工程用工及雜工費控制辦法》，并結合生產(chǎn)承包責任制，落實到工程科、各生產(chǎn)工區(qū)等用工單位，作為承包責任的一項主要內(nèi)容，予以獎罰。
2．2．2加強能源管理，降低能源消耗。在燃料動力能源消耗方面，我們主要遵循兩點：一是堵塞跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，實行耗油單機核算、單車核算、單機考核、單機獎勵的辦法。二是加強投入新型節(jié)能施工設備的管理，如推土機、挖掘機等。整個施工期間，與本行業(yè)消耗定額相比，節(jié)約汽油31噸，柴油179噸，電18萬度。
2．2．3加強工具用具管理，實行工具用具費用包干使用辦法。由于施工區(qū)域的覆蓋面大，過去工人干完活，對鐵銑、破壞鉗、電焊機、修理用扳手等工具隨地丟放，無人收管，造成浪費和被老百姓拿走等現(xiàn)象，為了堵塞漏洞，我們制定了《工具用具包干使用辦法》，提高了廣大職工的責任心，使工具用具費用比從前大幅度降低，節(jié)約價值達3．6萬元。
2．2．4制訂《單機考核辦法》實行“兩費分離承包”，努力降低機械工區(qū)的生產(chǎn)成本。
所謂“兩費分離承包”，就是將工區(qū)的全部生產(chǎn)費用分解為固定費用，變動費用，對固定費用，變動費用分別計算，分別考核，分離承包。為了激勵機械工區(qū)提高機械使用效率，提高單機產(chǎn)值，在實行“單機產(chǎn)值，生產(chǎn)費用雙向監(jiān)控”的同時，又實行生產(chǎn)費用向“機械工、修理工傾斜”的政策，本著降低成本的原則，對各單機產(chǎn)值實行：單機產(chǎn)值超產(chǎn)10%，核增該單機小時費用率3元，即機械工區(qū)生產(chǎn)費用可增加額度為：超產(chǎn)單機數(shù)×出勤小時數(shù)×3元；單機產(chǎn)值超10%以上，核增該單機的小時費用率3．5元，即核增該工區(qū)生產(chǎn)費用總額為：超產(chǎn)10%以內(nèi)的單機臺數(shù)×出勤小時數(shù)×3元+超產(chǎn)10%以上的單機臺數(shù)×出勤小時數(shù)×3．5元，并以此考核計獎。從而激勵了生產(chǎn)工人，多生產(chǎn)，壓支出，增效益的積極性。
2．2．5大力開展修舊利廢活動，提高材料利用率，降低施工成本。
各工區(qū)在大力增加施工產(chǎn)值的同時，還積極開展修舊利廢活動，努力堵塞一切漏洞，對邊角余料量體裁衣，合理使用，對報廢機器、設備進行零部件更換等修舊利廢措施，項目部共成立了修舊利廢點3個，由4人進行修復工作，節(jié)約費用5萬元。
2．2．6建立健全班組經(jīng)濟核算制度，加強生產(chǎn)班組的成本控制。
班組經(jīng)濟核算工作的好壞，直接影響目標成本的實現(xiàn)。因此，我們狠抓了班組核算工作：建立班組經(jīng)濟核算板，個人修舊利廢板，個人工具使用情況進度板，并號召項目職工大力開展“八個一”的節(jié)約活動。即：節(jié)約一滴水、一滴油、一張紙、一寸木、一分錢、一斤煤、一度電、一個螺絲帽活動。承包責任制的相互聯(lián)系，增強了職工勤儉節(jié)約的自覺性，提高了項目部的經(jīng)濟效益。
2．3努力提高工程結算產(chǎn)值，降低單項工程的可變成本，分析變動成本的控制情況與目標成本的差距，采取相應的措施。
3．加強目標成本管理的事后控制
目標成本管理經(jīng)過事前控制，事中控制，還要進行事后控制。在目標成本管理的事后控制中，我們著重抓了目標成本的信息反饋和分析工作，找出問題，及時地制訂改進措施，使目標成本管理具體化、系統(tǒng)化、科學化。同時按照經(jīng)營承包責任制的有關規(guī)定，進行目標成本考核，獎罰，從而嚴肅目標成本管理工作。
總之，我們通過實行全項目的生產(chǎn)管理全過程成本控制，業(yè)已取得了令人滿意的成績，并擬在此基礎上進一步加以完善，以便為今后各項目部施工進行目標成本管理，提供更為準確的參數(shù)依據(jù)和切實可行的成本控制辦法，以利使工程局的整體經(jīng)濟效益能夠繼續(xù)保持較高的水平。
1．實行目標成本分解，加強成本的事前控制
1．1本項目部在施工前就做好目標成本的事前控制，根據(jù)該工程項目的預算總額和計劃利潤指標，通過本量利分析確定該項目的目標成本值為566萬元，并按成本控制計劃的指標要求，制定出先進、合理、切實可行的各種施工工序，在生產(chǎn)過程中所要支付的原材料、燃料動力、人工費等消耗定額和可變性費用支出的標準。
1．2根據(jù)已經(jīng)確定的定額消耗指標，把可實現(xiàn)的目標成本按各工區(qū)、部門、科室分解成指標下達到各個工區(qū)、部門。
1．3各工區(qū)、部門按照項目部下達的成本指標，根據(jù)各單位和分項工程的實際情況進行指標的第二次分解，將分指標再分解到本工區(qū)、本部門的工段、班組、機臺和個人。
這樣，就將目標成本指標控制工作具體化；即：項目部負責控制總成本預算；工區(qū)控制分指標；工段、機臺、個人控制小指標；人人都有控制指標，每個指標都有人員監(jiān)控，形成一個“橫到邊，縱到底”的指標層層分解、層層落實、層層控制、層層考核的有機整體。
2．加強目標成本的事中控制
在實際工作中我們還運用一些簡單易行的科學管理方法，對生產(chǎn)經(jīng)營進行全過程的成本控制。
2．1對材料供應過程的控制
在保證施工生產(chǎn)正常的前提下，加強物資采購、材料保管、材料領用的控制。控制的方法：一是按“ABC管理法”進行物資管理；二是按“三比采購”的原則進行材料采購，努力做到降低材料采購成本；三是實行限額領料制度，加強材料發(fā)放的控制。
2．2加強生產(chǎn)過程的控制
2．2．1加強工程用工控制，節(jié)約人工費用開支。項目經(jīng)理部根據(jù)工程施工的需要，嚴肅用工制度，對施工期間所用工程局的工程技術人員、管理人員和技術工人，一律由項目經(jīng)理部向局勞人部提出用工申請，由局勞人部統(tǒng)一調配。對工程施工臨時需用雜工，項目部制訂了《工程用工及雜工費控制辦法》，并結合生產(chǎn)承包責任制，落實到工程科、各生產(chǎn)工區(qū)等用工單位，作為承包責任的一項主要內(nèi)容，予以獎罰。
2．2．2加強能源管理，降低能源消耗。在燃料動力能源消耗方面，我們主要遵循兩點：一是堵塞跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，實行耗油單機核算、單車核算、單機考核、單機獎勵的辦法。二是加強投入新型節(jié)能施工設備的管理，如推土機、挖掘機等。整個施工期間，與本行業(yè)消耗定額相比，節(jié)約汽油31噸，柴油179噸，電18萬度。
2．2．3加強工具用具管理，實行工具用具費用包干使用辦法。由于施工區(qū)域的覆蓋面大，過去工人干完活，對鐵銑、破壞鉗、電焊機、修理用扳手等工具隨地丟放，無人收管，造成浪費和被老百姓拿走等現(xiàn)象，為了堵塞漏洞，我們制定了《工具用具包干使用辦法》，提高了廣大職工的責任心，使工具用具費用比從前大幅度降低，節(jié)約價值達3．6萬元。
2．2．4制訂《單機考核辦法》實行“兩費分離承包”，努力降低機械工區(qū)的生產(chǎn)成本。
所謂“兩費分離承包”，就是將工區(qū)的全部生產(chǎn)費用分解為固定費用，變動費用，對固定費用，變動費用分別計算，分別考核，分離承包。為了激勵機械工區(qū)提高機械使用效率，提高單機產(chǎn)值，在實行“單機產(chǎn)值，生產(chǎn)費用雙向監(jiān)控”的同時，又實行生產(chǎn)費用向“機械工、修理工傾斜”的政策，本著降低成本的原則，對各單機產(chǎn)值實行：單機產(chǎn)值超產(chǎn)10%，核增該單機小時費用率3元，即機械工區(qū)生產(chǎn)費用可增加額度為：超產(chǎn)單機數(shù)×出勤小時數(shù)×3元；單機產(chǎn)值超10%以上，核增該單機的小時費用率3．5元，即核增該工區(qū)生產(chǎn)費用總額為：超產(chǎn)10%以內(nèi)的單機臺數(shù)×出勤小時數(shù)×3元+超產(chǎn)10%以上的單機臺數(shù)×出勤小時數(shù)×3．5元，并以此考核計獎。從而激勵了生產(chǎn)工人，多生產(chǎn)，壓支出，增效益的積極性。
2．2．5大力開展修舊利廢活動，提高材料利用率，降低施工成本。
各工區(qū)在大力增加施工產(chǎn)值的同時，還積極開展修舊利廢活動，努力堵塞一切漏洞，對邊角余料量體裁衣，合理使用，對報廢機器、設備進行零部件更換等修舊利廢措施，項目部共成立了修舊利廢點3個，由4人進行修復工作，節(jié)約費用5萬元。
2．2．6建立健全班組經(jīng)濟核算制度，加強生產(chǎn)班組的成本控制。
班組經(jīng)濟核算工作的好壞，直接影響目標成本的實現(xiàn)。因此，我們狠抓了班組核算工作：建立班組經(jīng)濟核算板，個人修舊利廢板，個人工具使用情況進度板，并號召項目職工大力開展“八個一”的節(jié)約活動。即：節(jié)約一滴水、一滴油、一張紙、一寸木、一分錢、一斤煤、一度電、一個螺絲帽活動。承包責任制的相互聯(lián)系，增強了職工勤儉節(jié)約的自覺性，提高了項目部的經(jīng)濟效益。
2．3努力提高工程結算產(chǎn)值，降低單項工程的可變成本，分析變動成本的控制情況與目標成本的差距，采取相應的措施。
3．加強目標成本管理的事后控制
目標成本管理經(jīng)過事前控制，事中控制，還要進行事后控制。在目標成本管理的事后控制中，我們著重抓了目標成本的信息反饋和分析工作，找出問題，及時地制訂改進措施，使目標成本管理具體化、系統(tǒng)化、科學化。同時按照經(jīng)營承包責任制的有關規(guī)定，進行目標成本考核，獎罰，從而嚴肅目標成本管理工作。
總之，我們通過實行全項目的生產(chǎn)管理全過程成本控制，業(yè)已取得了令人滿意的成績，并擬在此基礎上進一步加以完善，以便為今后各項目部施工進行目標成本管理，提供更為準確的參數(shù)依據(jù)和切實可行的成本控制辦法，以利使工程局的整體經(jīng)濟效益能夠繼續(xù)保持較高的水平。