第一百七十六條 供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費(fèi)的合同。
【釋義】本條是對供用電合同概念的規(guī)定。
供用電合同是供電人與用電人訂立的，由供電人供應(yīng)電力、用電人使用該電力并支付電費(fèi)的協(xié)議。
供用電合同是一種常見的民事合同。合同的標(biāo)的，是一種特殊的商品“電”，由于其具有客觀物質(zhì)性并能為人們所使用，因而屬于民法上“物”的一種。供電人將自己所有的電力供應(yīng)給用電人使用，用電人支付一定數(shù)額的價款，雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系實(shí)際上是一種買賣關(guān)系。因此，供用電合同本質(zhì)上屬于一種特殊類型的買賣合同。
供用電合同具有以下法律特征：
1．合同的主體是供電人和用電人。供電人是指供電企業(yè)或者依法取得供電營業(yè)資格的非法人單位。其他任何單位和個人都不得作為供電人。受供電企業(yè)委托供電的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、營業(yè)所不具有權(quán)利能力，不能以自己的名義簽訂合同，因而不是供電人。用電人的范圍非常廣泛，自然人、法人以及其他組織等，都有資格成為供用電合同的用電人，訂立供用電合同。
2．合同的標(biāo)的是一種無形物質(zhì)——電力，雖然客觀存在，卻看不見，只有在連續(xù)使用的過程中才能表現(xiàn)出來。
3．供用電合同屬于持續(xù)供給合同。由于電力的供應(yīng)與使用是連續(xù)的，因而合同的履行方式處于一種持續(xù)狀態(tài)。供電人在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用電人供電，不得中斷；用電人在合同約定的時間內(nèi)，享有連續(xù)用電的權(quán)利。
4．供用電合同一般按照格式條款訂立。電力事業(yè)是具有社會公益性的公用事業(yè)，關(guān)系整個社會的公共安全，電力這種特殊商品本身又具有網(wǎng)絡(luò)性和天然壟斷性，這就使供電企業(yè)對電力的供應(yīng)及電網(wǎng)的管理具有一定的壟斷性。供電企業(yè)為了與不特定的多個用電人訂立合同而預(yù)先擬定格式條款，雙方當(dāng)事人按照格式條款訂立合同。用電人對該格式條款僅有同意或不同意的權(quán)利，而不能更改其內(nèi)容。對供用電方式有特殊要求的用電人，可采用非格式條款訂立合同。
5．電力的價格實(shí)行統(tǒng)一定價原則?！吨腥A人民共和國電力法》第三十五條規(guī)定：“電價實(shí)行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一定價原則，分級管理?！惫╇娖髽I(yè)向用電人供應(yīng)的電價，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提出方案，報國家有關(guān)物價行政主管部門核準(zhǔn)。任何單位不得超越電價管理權(quán)限制定電價。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄，向用電人收取電費(fèi)。供電企業(yè)不得擅自變更電價。這樣，就有效地避免了供電企業(yè)利用其對電力供應(yīng)的壟斷地位，向用電人收取過高的電價，保護(hù)處于弱者地位的用電人的合法權(quán)益。
6．供用電合同為諾成、雙務(wù)、有償合同。供用電合同自雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議時起成立生效，而不以電力的實(shí)際供應(yīng)為合同的生效要件，因而供用電合同屬于諾成性合同。供用電雙方都享有一定權(quán)利，負(fù)擔(dān)一定義務(wù)，雙方的權(quán)利義務(wù)具有對應(yīng)性，所以供用電合同為雙務(wù)合同。用電人使用電力須支付電費(fèi)，供電人取得電費(fèi)須供應(yīng)電力，因此供用電合同為有償合同。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，供用電雙方簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，按照合同的約定并根據(jù)市場規(guī)律供應(yīng)與使用電力，是十分必要的。
供用電合同屬于一種持續(xù)供給合同。由于電力供應(yīng)的連續(xù)性，合同的履行方式呈持續(xù)狀態(tài)。供電人在發(fā)、供電系統(tǒng)正常的情況下，負(fù)有連續(xù)向用電人供電的義務(wù)；用電人在合同約定的時間內(nèi)，享有連續(xù)用電的權(quán)利。
電力事業(yè)是一項(xiàng)關(guān)系國計民生的公用事業(yè)，供用電合同作為一種民事合同，我國已有的法律對這種合同作出了規(guī)定。1981年頒布的經(jīng)濟(jì)合同法對供用電合同的主要條款、違約責(zé)任等內(nèi)容作出規(guī)定，但由于當(dāng)時我國電力事業(yè)發(fā)展水平不高，電力短缺、供不應(yīng)求的現(xiàn)象嚴(yán)重，電力屬于國家計劃產(chǎn)品，供用電合同在某些方面體現(xiàn)了計劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。1995年的電力法對供用電合同作了較為詳盡的規(guī)定。近幾年，隨著我國電力工業(yè)的發(fā)展，電力供應(yīng)的緊張狀況趨于緩和，部分地區(qū)已由原來的賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場。過去是用戶害怕供電不足，現(xiàn)在是供電企業(yè)希望與用戶訂立合同，擔(dān)心用戶不按約定用足電量。同時，供用電開始市場化，供電企業(yè)須向電廠購買電力，再提供給用戶。隨著電力短缺狀況的逐步改善，合同關(guān)系也發(fā)生了一定變化。本章從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā)，本著合同自由原則，把供用電雙方作為平等的民事主體，著重從當(dāng)事人合同關(guān)系的角度，對供用電合同的有關(guān)內(nèi)容、供用電雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等作出規(guī)定，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
【釋義】本條是對供用電合同概念的規(guī)定。
供用電合同是供電人與用電人訂立的，由供電人供應(yīng)電力、用電人使用該電力并支付電費(fèi)的協(xié)議。
供用電合同是一種常見的民事合同。合同的標(biāo)的，是一種特殊的商品“電”，由于其具有客觀物質(zhì)性并能為人們所使用，因而屬于民法上“物”的一種。供電人將自己所有的電力供應(yīng)給用電人使用，用電人支付一定數(shù)額的價款，雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系實(shí)際上是一種買賣關(guān)系。因此，供用電合同本質(zhì)上屬于一種特殊類型的買賣合同。
供用電合同具有以下法律特征：
1．合同的主體是供電人和用電人。供電人是指供電企業(yè)或者依法取得供電營業(yè)資格的非法人單位。其他任何單位和個人都不得作為供電人。受供電企業(yè)委托供電的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、營業(yè)所不具有權(quán)利能力，不能以自己的名義簽訂合同，因而不是供電人。用電人的范圍非常廣泛，自然人、法人以及其他組織等，都有資格成為供用電合同的用電人，訂立供用電合同。
2．合同的標(biāo)的是一種無形物質(zhì)——電力，雖然客觀存在，卻看不見，只有在連續(xù)使用的過程中才能表現(xiàn)出來。
3．供用電合同屬于持續(xù)供給合同。由于電力的供應(yīng)與使用是連續(xù)的，因而合同的履行方式處于一種持續(xù)狀態(tài)。供電人在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用電人供電，不得中斷；用電人在合同約定的時間內(nèi)，享有連續(xù)用電的權(quán)利。
4．供用電合同一般按照格式條款訂立。電力事業(yè)是具有社會公益性的公用事業(yè)，關(guān)系整個社會的公共安全，電力這種特殊商品本身又具有網(wǎng)絡(luò)性和天然壟斷性，這就使供電企業(yè)對電力的供應(yīng)及電網(wǎng)的管理具有一定的壟斷性。供電企業(yè)為了與不特定的多個用電人訂立合同而預(yù)先擬定格式條款，雙方當(dāng)事人按照格式條款訂立合同。用電人對該格式條款僅有同意或不同意的權(quán)利，而不能更改其內(nèi)容。對供用電方式有特殊要求的用電人，可采用非格式條款訂立合同。
5．電力的價格實(shí)行統(tǒng)一定價原則?！吨腥A人民共和國電力法》第三十五條規(guī)定：“電價實(shí)行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一定價原則，分級管理?！惫╇娖髽I(yè)向用電人供應(yīng)的電價，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提出方案，報國家有關(guān)物價行政主管部門核準(zhǔn)。任何單位不得超越電價管理權(quán)限制定電價。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄，向用電人收取電費(fèi)。供電企業(yè)不得擅自變更電價。這樣，就有效地避免了供電企業(yè)利用其對電力供應(yīng)的壟斷地位，向用電人收取過高的電價，保護(hù)處于弱者地位的用電人的合法權(quán)益。
6．供用電合同為諾成、雙務(wù)、有償合同。供用電合同自雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議時起成立生效，而不以電力的實(shí)際供應(yīng)為合同的生效要件，因而供用電合同屬于諾成性合同。供用電雙方都享有一定權(quán)利，負(fù)擔(dān)一定義務(wù)，雙方的權(quán)利義務(wù)具有對應(yīng)性，所以供用電合同為雙務(wù)合同。用電人使用電力須支付電費(fèi)，供電人取得電費(fèi)須供應(yīng)電力，因此供用電合同為有償合同。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，供用電雙方簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，按照合同的約定并根據(jù)市場規(guī)律供應(yīng)與使用電力，是十分必要的。
供用電合同屬于一種持續(xù)供給合同。由于電力供應(yīng)的連續(xù)性，合同的履行方式呈持續(xù)狀態(tài)。供電人在發(fā)、供電系統(tǒng)正常的情況下，負(fù)有連續(xù)向用電人供電的義務(wù)；用電人在合同約定的時間內(nèi)，享有連續(xù)用電的權(quán)利。
電力事業(yè)是一項(xiàng)關(guān)系國計民生的公用事業(yè)，供用電合同作為一種民事合同，我國已有的法律對這種合同作出了規(guī)定。1981年頒布的經(jīng)濟(jì)合同法對供用電合同的主要條款、違約責(zé)任等內(nèi)容作出規(guī)定，但由于當(dāng)時我國電力事業(yè)發(fā)展水平不高，電力短缺、供不應(yīng)求的現(xiàn)象嚴(yán)重，電力屬于國家計劃產(chǎn)品，供用電合同在某些方面體現(xiàn)了計劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。1995年的電力法對供用電合同作了較為詳盡的規(guī)定。近幾年，隨著我國電力工業(yè)的發(fā)展，電力供應(yīng)的緊張狀況趨于緩和，部分地區(qū)已由原來的賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場。過去是用戶害怕供電不足，現(xiàn)在是供電企業(yè)希望與用戶訂立合同，擔(dān)心用戶不按約定用足電量。同時，供用電開始市場化，供電企業(yè)須向電廠購買電力，再提供給用戶。隨著電力短缺狀況的逐步改善，合同關(guān)系也發(fā)生了一定變化。本章從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā)，本著合同自由原則，把供用電雙方作為平等的民事主體，著重從當(dāng)事人合同關(guān)系的角度，對供用電合同的有關(guān)內(nèi)容、供用電雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等作出規(guī)定，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。