1對(duì)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的引用不夠準(zhǔn)確
有時(shí)可見一份評(píng)價(jià)報(bào)告引用的法律法規(guī)近百項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也可達(dá)近百項(xiàng)之多。而仔細(xì)對(duì)照評(píng)價(jià)報(bào)告中實(shí)際應(yīng)用或相關(guān)的不到50%。這一是對(duì)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍不清，引用不準(zhǔn)確;二是引用過(guò)時(shí)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
一份高質(zhì)量的評(píng)價(jià)報(bào)告，所引用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不在于多，而在于突出評(píng)價(jià)對(duì)象的特殊性和針對(duì)性。評(píng)價(jià)報(bào)告中引用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一是作為評(píng)價(jià)者在評(píng)價(jià)過(guò)程中的依據(jù);二是提供設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中需要查證的具有法定作用的依據(jù);三是作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行政監(jiān)督過(guò)程的依據(jù)。總之，評(píng)價(jià)依據(jù)的準(zhǔn)確度越多，報(bào)告的規(guī)范作用就越到位。
2評(píng)價(jià)范圍不清
評(píng)價(jià)范圍的確定影響到評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。有些評(píng)價(jià)報(bào)告關(guān)于評(píng)價(jià)范圍的表述文不對(duì)題，常常出現(xiàn)以評(píng)價(jià)內(nèi)容代替評(píng)價(jià)范圍。評(píng)價(jià)范圍的表述一定要言之有物，言之有理，好比刻劃評(píng)價(jià)對(duì)象的外形輪廓，評(píng)價(jià)范圍還有必要明確評(píng)與不評(píng)的界線，有效分析和相關(guān)分析的界線。特別是涉及擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，存在工程項(xiàng)目之間，新老裝置之間以及公用設(shè)施等，往往交代不清。如在擴(kuò)改建項(xiàng)目中，公用設(shè)施雖然不包括在擴(kuò)改建內(nèi)容中，但它仍然是擴(kuò)改建工程的相關(guān)部分，沒有這些公用設(shè)施，擴(kuò)改建工程根本無(wú)法正常運(yùn)行。同時(shí)公用設(shè)施的安全事故不可避免地影響到擴(kuò)改建工程投產(chǎn)后的運(yùn)行安全。由此可見，公用設(shè)施應(yīng)理所當(dāng)然的包括在擴(kuò)改建工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。
3評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的采集缺乏核實(shí)
安全評(píng)價(jià)資料、數(shù)據(jù)的采集是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)必要的基礎(chǔ)工作。對(duì)收集到安全評(píng)價(jià)資料數(shù)據(jù)（如建構(gòu)筑物安全間距、周邊防護(hù)距離、?；穬?chǔ)量等），應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、丈量核實(shí)其真實(shí)性。但有些評(píng)價(jià)人員對(duì)采集的不實(shí)數(shù)據(jù)缺乏核實(shí)，得出不符合實(shí)際情況的評(píng)價(jià)結(jié)論。
有些評(píng)價(jià)人員將評(píng)價(jià)對(duì)象的商業(yè)廣告用詞照搬到評(píng)價(jià)報(bào)告的工程（企業(yè)）概況中，缺乏報(bào)告的嚴(yán)肅性和公正性。
4生產(chǎn)過(guò)程描述缺乏準(zhǔn)確性
有些評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)化工企業(yè)、精細(xì)化工企業(yè)的生產(chǎn)流程或工藝流程描述缺乏準(zhǔn)確性，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工藝上文字描述費(fèi)解，圖表內(nèi)容不齊，物料、設(shè)備不全。這個(gè)問(wèn)題既與基本資料的可信度有關(guān)，又與評(píng)價(jià)人員的專業(yè)水平和鉆研精神有關(guān)，或許還涉及商業(yè)保密而被人為封鎖。
5危險(xiǎn)有害因素識(shí)別的問(wèn)題
有一些評(píng)價(jià)報(bào)告，僅按傷亡事故和導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類，往往缺乏設(shè)備、設(shè)施、物料反應(yīng)可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)后果和有害因素的識(shí)別。
也有一些評(píng)價(jià)人員，在工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)中往往忽略立足于本質(zhì)安全度進(jìn)行分析的概念，避實(shí)就虛，盲目進(jìn)行假設(shè)事件的管理原因和人為失誤分析，甚至作出大量設(shè)備缺乏的假設(shè)，最終將危險(xiǎn)有害因素?cái)U(kuò)大化。
6評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐植缓侠恚c實(shí)際評(píng)價(jià)分析相脫節(jié)
一些安全評(píng)價(jià)報(bào)告因評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐植缓侠恚斐稍u(píng)價(jià)內(nèi)容有明顯漏項(xiàng)。
一些安全評(píng)價(jià)報(bào)告劃分出來(lái)的評(píng)價(jià)單元與實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程采用的評(píng)價(jià)單元沒有邏輯關(guān)系，造成評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐峙c實(shí)際評(píng)價(jià)分析相脫節(jié)。
一般而言，各類安全評(píng)價(jià)形成的完整報(bào)告都會(huì)涉及不同層次的分析評(píng)價(jià)，對(duì)于一些比較復(fù)雜的評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)單元的劃分分層次，這有利于分門別類得出明確的評(píng)價(jià)結(jié)果，最終得出準(zhǔn)確無(wú)誤的結(jié)論。
7評(píng)價(jià)方法的選擇
很多評(píng)價(jià)報(bào)告僅對(duì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行介紹而無(wú)所謂選擇，在評(píng)價(jià)項(xiàng)目中究竟如何應(yīng)用，用在何處，用在哪個(gè)單元，應(yīng)用條件如何，有的沒有交待，有的交待不清。
對(duì)危險(xiǎn)性大的系統(tǒng)必要時(shí)，同時(shí)選擇一種以上的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，各種方法互相補(bǔ)充、分析、綜合、相互驗(yàn)證，以提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。但目前能這樣做的安評(píng)報(bào)告還比較少。
8對(duì)策措施的問(wèn)題
對(duì)策措施主要是針對(duì)性問(wèn)題。
不同安全評(píng)價(jià)類型所提出的對(duì)策措施肯定不完全相同。安全預(yù)評(píng)價(jià)的對(duì)策措施，必須考慮作為安全設(shè)計(jì)的參考，涉及的安全要求應(yīng)該系統(tǒng)地提給設(shè)計(jì)單位落實(shí)。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目建成運(yùn)行的安全管理提出原則性要求。對(duì)于驗(yàn)收評(píng)價(jià)，現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的對(duì)策，應(yīng)該著重對(duì)既成事實(shí)中存在的重要缺陷提出補(bǔ)救措施和整改意見，其中包括技術(shù)和管理方面。但有些評(píng)價(jià)報(bào)告雷同，所提出的對(duì)策措施體現(xiàn)不出差異，缺乏針對(duì)性，僅停留在基本原理的層面上泛泛而談，沒有著眼于力求解決具體問(wèn)題。此外，評(píng)價(jià)者要明白，受當(dāng)前科技水平和經(jīng)濟(jì)能力的限制，在許多領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全不可能，但應(yīng)該按照國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)﹑施工﹑運(yùn)行以接近這個(gè)目標(biāo)，不能無(wú)原則﹑無(wú)限制地盲目提高安全設(shè)計(jì)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。提出的每條對(duì)策措施要有針對(duì)性，并要說(shuō)明依據(jù)的法規(guī)﹑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，否則提出的對(duì)策措施從法規(guī)意義上說(shuō)是無(wú)效的。
安全對(duì)策措施的提出應(yīng)主次分明、條理井然。有的安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施結(jié)構(gòu)混亂，內(nèi)容多有重復(fù)。不僅讓報(bào)告的審閱者不知其所以然，而且為企業(yè)具體實(shí)施整改工作帶來(lái)難度。
此外，有些報(bào)告在每個(gè)評(píng)價(jià)單元或每個(gè)評(píng)價(jià)章節(jié)的小結(jié)部分提出專門的對(duì)策措施，在對(duì)策措施章節(jié)中又再次描述。這種重復(fù)工作使文稿累贅。解決該問(wèn)題的方法是在對(duì)策措施章節(jié)中歸納﹑整理﹑分類列出。
9評(píng)價(jià)報(bào)告的編輯問(wèn)題
安全評(píng)價(jià)報(bào)告有時(shí)會(huì)出現(xiàn)許多不應(yīng)該有的低級(jí)錯(cuò)誤或文字編排錯(cuò)誤。這說(shuō)明評(píng)價(jià)人員在工作態(tài)度上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和認(rèn)真性。所以要加強(qiáng)報(bào)告的文字校對(duì)工作，逐級(jí)校審。
有一部分安全評(píng)價(jià)人員的編輯水平較低，不會(huì)利用材料進(jìn)行論證，或論證缺乏嚴(yán)密的邏輯和透徹的說(shuō)理。有的評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)結(jié)論缺乏同一性。
有時(shí)可見一份評(píng)價(jià)報(bào)告引用的法律法規(guī)近百項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也可達(dá)近百項(xiàng)之多。而仔細(xì)對(duì)照評(píng)價(jià)報(bào)告中實(shí)際應(yīng)用或相關(guān)的不到50%。這一是對(duì)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍不清，引用不準(zhǔn)確;二是引用過(guò)時(shí)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
一份高質(zhì)量的評(píng)價(jià)報(bào)告，所引用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不在于多，而在于突出評(píng)價(jià)對(duì)象的特殊性和針對(duì)性。評(píng)價(jià)報(bào)告中引用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一是作為評(píng)價(jià)者在評(píng)價(jià)過(guò)程中的依據(jù);二是提供設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中需要查證的具有法定作用的依據(jù);三是作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行政監(jiān)督過(guò)程的依據(jù)。總之，評(píng)價(jià)依據(jù)的準(zhǔn)確度越多，報(bào)告的規(guī)范作用就越到位。
2評(píng)價(jià)范圍不清
評(píng)價(jià)范圍的確定影響到評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。有些評(píng)價(jià)報(bào)告關(guān)于評(píng)價(jià)范圍的表述文不對(duì)題，常常出現(xiàn)以評(píng)價(jià)內(nèi)容代替評(píng)價(jià)范圍。評(píng)價(jià)范圍的表述一定要言之有物，言之有理，好比刻劃評(píng)價(jià)對(duì)象的外形輪廓，評(píng)價(jià)范圍還有必要明確評(píng)與不評(píng)的界線，有效分析和相關(guān)分析的界線。特別是涉及擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，存在工程項(xiàng)目之間，新老裝置之間以及公用設(shè)施等，往往交代不清。如在擴(kuò)改建項(xiàng)目中，公用設(shè)施雖然不包括在擴(kuò)改建內(nèi)容中，但它仍然是擴(kuò)改建工程的相關(guān)部分，沒有這些公用設(shè)施，擴(kuò)改建工程根本無(wú)法正常運(yùn)行。同時(shí)公用設(shè)施的安全事故不可避免地影響到擴(kuò)改建工程投產(chǎn)后的運(yùn)行安全。由此可見，公用設(shè)施應(yīng)理所當(dāng)然的包括在擴(kuò)改建工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。
3評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的采集缺乏核實(shí)
安全評(píng)價(jià)資料、數(shù)據(jù)的采集是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)必要的基礎(chǔ)工作。對(duì)收集到安全評(píng)價(jià)資料數(shù)據(jù)（如建構(gòu)筑物安全間距、周邊防護(hù)距離、?；穬?chǔ)量等），應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、丈量核實(shí)其真實(shí)性。但有些評(píng)價(jià)人員對(duì)采集的不實(shí)數(shù)據(jù)缺乏核實(shí)，得出不符合實(shí)際情況的評(píng)價(jià)結(jié)論。
有些評(píng)價(jià)人員將評(píng)價(jià)對(duì)象的商業(yè)廣告用詞照搬到評(píng)價(jià)報(bào)告的工程（企業(yè)）概況中，缺乏報(bào)告的嚴(yán)肅性和公正性。
4生產(chǎn)過(guò)程描述缺乏準(zhǔn)確性
有些評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)化工企業(yè)、精細(xì)化工企業(yè)的生產(chǎn)流程或工藝流程描述缺乏準(zhǔn)確性，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工藝上文字描述費(fèi)解，圖表內(nèi)容不齊，物料、設(shè)備不全。這個(gè)問(wèn)題既與基本資料的可信度有關(guān)，又與評(píng)價(jià)人員的專業(yè)水平和鉆研精神有關(guān)，或許還涉及商業(yè)保密而被人為封鎖。
5危險(xiǎn)有害因素識(shí)別的問(wèn)題
有一些評(píng)價(jià)報(bào)告，僅按傷亡事故和導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類，往往缺乏設(shè)備、設(shè)施、物料反應(yīng)可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)后果和有害因素的識(shí)別。
也有一些評(píng)價(jià)人員，在工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)中往往忽略立足于本質(zhì)安全度進(jìn)行分析的概念，避實(shí)就虛，盲目進(jìn)行假設(shè)事件的管理原因和人為失誤分析，甚至作出大量設(shè)備缺乏的假設(shè)，最終將危險(xiǎn)有害因素?cái)U(kuò)大化。
6評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐植缓侠恚c實(shí)際評(píng)價(jià)分析相脫節(jié)
一些安全評(píng)價(jià)報(bào)告因評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐植缓侠恚斐稍u(píng)價(jià)內(nèi)容有明顯漏項(xiàng)。
一些安全評(píng)價(jià)報(bào)告劃分出來(lái)的評(píng)價(jià)單元與實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程采用的評(píng)價(jià)單元沒有邏輯關(guān)系，造成評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐峙c實(shí)際評(píng)價(jià)分析相脫節(jié)。
一般而言，各類安全評(píng)價(jià)形成的完整報(bào)告都會(huì)涉及不同層次的分析評(píng)價(jià)，對(duì)于一些比較復(fù)雜的評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)單元的劃分分層次，這有利于分門別類得出明確的評(píng)價(jià)結(jié)果，最終得出準(zhǔn)確無(wú)誤的結(jié)論。
7評(píng)價(jià)方法的選擇
很多評(píng)價(jià)報(bào)告僅對(duì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行介紹而無(wú)所謂選擇，在評(píng)價(jià)項(xiàng)目中究竟如何應(yīng)用，用在何處，用在哪個(gè)單元，應(yīng)用條件如何，有的沒有交待，有的交待不清。
對(duì)危險(xiǎn)性大的系統(tǒng)必要時(shí)，同時(shí)選擇一種以上的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，各種方法互相補(bǔ)充、分析、綜合、相互驗(yàn)證，以提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。但目前能這樣做的安評(píng)報(bào)告還比較少。
8對(duì)策措施的問(wèn)題
對(duì)策措施主要是針對(duì)性問(wèn)題。
不同安全評(píng)價(jià)類型所提出的對(duì)策措施肯定不完全相同。安全預(yù)評(píng)價(jià)的對(duì)策措施，必須考慮作為安全設(shè)計(jì)的參考，涉及的安全要求應(yīng)該系統(tǒng)地提給設(shè)計(jì)單位落實(shí)。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目建成運(yùn)行的安全管理提出原則性要求。對(duì)于驗(yàn)收評(píng)價(jià)，現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的對(duì)策，應(yīng)該著重對(duì)既成事實(shí)中存在的重要缺陷提出補(bǔ)救措施和整改意見，其中包括技術(shù)和管理方面。但有些評(píng)價(jià)報(bào)告雷同，所提出的對(duì)策措施體現(xiàn)不出差異，缺乏針對(duì)性，僅停留在基本原理的層面上泛泛而談，沒有著眼于力求解決具體問(wèn)題。此外，評(píng)價(jià)者要明白，受當(dāng)前科技水平和經(jīng)濟(jì)能力的限制，在許多領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全不可能，但應(yīng)該按照國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)﹑施工﹑運(yùn)行以接近這個(gè)目標(biāo)，不能無(wú)原則﹑無(wú)限制地盲目提高安全設(shè)計(jì)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。提出的每條對(duì)策措施要有針對(duì)性，并要說(shuō)明依據(jù)的法規(guī)﹑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，否則提出的對(duì)策措施從法規(guī)意義上說(shuō)是無(wú)效的。
安全對(duì)策措施的提出應(yīng)主次分明、條理井然。有的安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施結(jié)構(gòu)混亂，內(nèi)容多有重復(fù)。不僅讓報(bào)告的審閱者不知其所以然，而且為企業(yè)具體實(shí)施整改工作帶來(lái)難度。
此外，有些報(bào)告在每個(gè)評(píng)價(jià)單元或每個(gè)評(píng)價(jià)章節(jié)的小結(jié)部分提出專門的對(duì)策措施，在對(duì)策措施章節(jié)中又再次描述。這種重復(fù)工作使文稿累贅。解決該問(wèn)題的方法是在對(duì)策措施章節(jié)中歸納﹑整理﹑分類列出。
9評(píng)價(jià)報(bào)告的編輯問(wèn)題
安全評(píng)價(jià)報(bào)告有時(shí)會(huì)出現(xiàn)許多不應(yīng)該有的低級(jí)錯(cuò)誤或文字編排錯(cuò)誤。這說(shuō)明評(píng)價(jià)人員在工作態(tài)度上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和認(rèn)真性。所以要加強(qiáng)報(bào)告的文字校對(duì)工作，逐級(jí)校審。
有一部分安全評(píng)價(jià)人員的編輯水平較低，不會(huì)利用材料進(jìn)行論證，或論證缺乏嚴(yán)密的邏輯和透徹的說(shuō)理。有的評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)結(jié)論缺乏同一性。