我國(guó)對(duì)于安全評(píng)價(jià)單元的最早定義出自于中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部部頒標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》,定義評(píng)價(jià)單元(unit of evaluation)為:根據(jù)評(píng)價(jià)的要求而劃定的在工藝和設(shè)備布置上相對(duì)獨(dú)立的作業(yè)區(qū)域。而在具體的安全評(píng)價(jià)過程中,由于突破了僅評(píng)價(jià)工藝裝置的固有危險(xiǎn)度范圍,所以1999版的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)指南》作了補(bǔ)充定義:評(píng)價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要,將系統(tǒng)分為若干有限、確定范圍和需要評(píng)價(jià)的單元。
此外,《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(國(guó)家安監(jiān)局2003)第3.5條對(duì)評(píng)價(jià)單元的定義是:評(píng)價(jià)單元是為了安全評(píng)價(jià)需要,按照建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝或場(chǎng)所的特點(diǎn),將生產(chǎn)工藝或場(chǎng)所劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的部分?!段kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》對(duì)評(píng)價(jià)單元的定義是:根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況和安全評(píng)價(jià)的需要而將被評(píng)價(jià)對(duì)象劃分為一些相對(duì)獨(dú)立部分進(jìn)行安全評(píng)價(jià),其中每個(gè)相對(duì)獨(dú)立部分稱為評(píng)價(jià)單元?!斗敲旱V山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》中評(píng)價(jià)單元的定義是:根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要,按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)備相對(duì)空間位置和危險(xiǎn)、有害因素類別及事故范圍劃分單元。評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限,便于進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別分析和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)?!睹旱V安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》中評(píng)價(jià)單元的定義是:對(duì)于生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目(或煤礦),為了安全評(píng)價(jià)的需要,可以按安全生產(chǎn)系統(tǒng)、開采水平、生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)與有害因素類別等劃分評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,便于進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià),且具有明顯的特征界限?!蛾懮鲜秃吞烊粴忾_采業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》中評(píng)價(jià)單元的定義是:在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)評(píng)價(jià)的需要,將評(píng)價(jià)對(duì)象按油氣生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害因素類別及事故范圍劃分評(píng)價(jià)單元,使評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限。
根據(jù)近年來陸續(xù)頒布的行政文件定義,表述上確實(shí)存在一定偏差,但基本沿用了《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)指南》關(guān)于安全評(píng)價(jià)單元的定義內(nèi)容。其中早期文件定義存在僅強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)工藝裝置、生產(chǎn)場(chǎng)所的固有危險(xiǎn)度的傾向。隨著評(píng)價(jià)范圍的延伸和評(píng)價(jià)要求的提高,正在逐步強(qiáng)調(diào)根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要,合理延伸評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏ǚ秶?。本人認(rèn)為比較合適的評(píng)價(jià)單元定義是:根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要,按照工藝流程、生產(chǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)與有害因素類別等,將系統(tǒng)劃分為若干有限、相對(duì)獨(dú)立、確定范圍和需要評(píng)價(jià)的單元。
此外,《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(國(guó)家安監(jiān)局2003)第3.5條對(duì)評(píng)價(jià)單元的定義是:評(píng)價(jià)單元是為了安全評(píng)價(jià)需要,按照建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝或場(chǎng)所的特點(diǎn),將生產(chǎn)工藝或場(chǎng)所劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的部分?!段kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》對(duì)評(píng)價(jià)單元的定義是:根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況和安全評(píng)價(jià)的需要而將被評(píng)價(jià)對(duì)象劃分為一些相對(duì)獨(dú)立部分進(jìn)行安全評(píng)價(jià),其中每個(gè)相對(duì)獨(dú)立部分稱為評(píng)價(jià)單元?!斗敲旱V山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》中評(píng)價(jià)單元的定義是:根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要,按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)備相對(duì)空間位置和危險(xiǎn)、有害因素類別及事故范圍劃分單元。評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限,便于進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別分析和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)?!睹旱V安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》中評(píng)價(jià)單元的定義是:對(duì)于生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目(或煤礦),為了安全評(píng)價(jià)的需要,可以按安全生產(chǎn)系統(tǒng)、開采水平、生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)與有害因素類別等劃分評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,便于進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià),且具有明顯的特征界限?!蛾懮鲜秃吞烊粴忾_采業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》中評(píng)價(jià)單元的定義是:在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)評(píng)價(jià)的需要,將評(píng)價(jià)對(duì)象按油氣生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害因素類別及事故范圍劃分評(píng)價(jià)單元,使評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限。
根據(jù)近年來陸續(xù)頒布的行政文件定義,表述上確實(shí)存在一定偏差,但基本沿用了《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)指南》關(guān)于安全評(píng)價(jià)單元的定義內(nèi)容。其中早期文件定義存在僅強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)工藝裝置、生產(chǎn)場(chǎng)所的固有危險(xiǎn)度的傾向。隨著評(píng)價(jià)范圍的延伸和評(píng)價(jià)要求的提高,正在逐步強(qiáng)調(diào)根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要,合理延伸評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澏ǚ秶?。本人認(rèn)為比較合適的評(píng)價(jià)單元定義是:根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要,按照工藝流程、生產(chǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)與有害因素類別等,將系統(tǒng)劃分為若干有限、相對(duì)獨(dú)立、確定范圍和需要評(píng)價(jià)的單元。