2010年中級經濟師財政稅收-國債 1

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國債的概念與分類
    國債的概念
    1.國債概念
    (1)國債含義:國債是國家公債的簡稱,是國家為維持其存在和滿足其履行職能的需要,在有償條件下,籌集財政資金時形成的國家債務,是國家取得財政收入的一種形式。
    (2)在市場經濟條件下,政府取得的財政收入形式大體有兩種:即有償和無償。
    ①政府以社會管理者的身份,憑借政治權力取得財政收入和以資產管理者的身份憑借財產所有權取得的財政收入,是無償?shù)模喝缍愂?、?guī)費、國有企業(yè)利潤上繳
    ②政府以債務人的身份依據有借有還的信用原則取得的財政收入,是有償?shù)?,如國?BR>    2. 我國國家信用主要采取以下幾種形式:
    (1)國家對內發(fā)行的國債券或國庫券、建設債券等政府債券;
    (2)國家在國外發(fā)行或推銷的國債
    (3)國家財政向國家銀行的借款,即向國家銀行透支。
    (4)國家向國外的借款和對外的貸款。
    (5)一部分財政支出以信用形式加以運用。如財政資金用于基本建設投資的貸款等
    國債是國家信用的一種基本形式,但不是形式。
    3.國債有廣義和狹義之分,狹義的國債僅指內債,廣義的國債除內債外,還包括外債。
    內債:在國內發(fā)行的國債
    外債:在國外發(fā)行的國債
     4.國債是公債的主要組成部分
    公債有國債和地方債之別,
    (1)國債是由中央政府發(fā)行的公債,作為中央政府組織財政收入的形式而發(fā)行的,其收入列入中央政府預算。
    (2)地方債是地方政府發(fā)行的公債。
    由于我國不允許地方政府以舉債的方式籌措財政收入,所以我國的國債與公債沒有差別
    5.國債與私債的區(qū)別:
    國債與私債的本質差別在于發(fā)行的依據或者擔保物不同。
    (1)私債須以財產或收益為擔保。
    (2)國債的擔保物是政府的信譽。
    在一般情況下,國債比私債要可靠得多,通常稱為“金邊債券”。