【中級經(jīng)濟(jì)師】2010中級經(jīng)濟(jì)師-經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識預(yù)習(xí)財政支出 2

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財政支出的分類---分為四類
    (一)、按政府職能分類-----各國最常用的一種分類方法,反應(yīng)政府職能活動。
    1、根據(jù)政府職能對財政支出進(jìn)行分類,可將財政支出分為:
    財政社會管理支出---國防支出、社會文教支出、行政支出和其他支出
    財政經(jīng)濟(jì)管理支出---主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。
    2、新的政府收支分類體系
    17類---170多個款----800多項
    “類”級科目綜合反映政府的職能活動。
    “款”級科目反映為完成某項政府職能所進(jìn)行的某一方面的工作
    “項”級科目反映為完成某一方面的工作所發(fā)生的具體支出事項
    3、按政府功能對財政支出進(jìn)行分類具有重要意義
    按照政府職能對財政支出分類,可以揭示出政府履行了哪些職能,可以直觀的表明財政支出與政府履行職能的關(guān)系。
    ①能夠清晰地反映政府各項職能活動支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面,有利于按照公共財政要求和宏觀調(diào)控需要,及時有效地進(jìn)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整;
    ②為全面地、多角度的政府支出進(jìn)行分析創(chuàng)造了有利條件
    ③不受國家政府組織機(jī)構(gòu)差別的影響,便于進(jìn)行國際比較。
    (二)、按支出使用部門分類
    財政支出分為:外交部、國防部、建設(shè)部、文化部、教育部、衛(wèi)生部等部門支出??梢粤私庳斦Y金在各個政府部門之間的配置結(jié)構(gòu)和各個部門支出的情況,有利于政府對各職能部門的發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查部門支出的效果。
    (三)、按支出經(jīng)濟(jì)分類—明細(xì)反映政府的錢怎么花出去
    (1)支出經(jīng)濟(jì)分類,就是按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途所做的一種分類。
    (2)根據(jù)新的政府收支分類體系,我國財財政支出經(jīng)濟(jì)分類,包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助、對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、贈與、債務(wù)利息支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出等共12類。
    (3)財政支出經(jīng)濟(jì)分類具有重要意義
    ①可以使政府收支分類體系更加完整,使政府每一項支出的具體用途得到全面、具體、清晰地反映;
    ②支出經(jīng)濟(jì)分類既是細(xì)化部門預(yù)算的重要條件,同時也是預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算和進(jìn)行會計核算的基礎(chǔ),對進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算管理具有重要意義。
    (四)、按財政支出能否直接得到等價補(bǔ)償分類
    1、購買性支出
    購買性支出是指政府付出財政資金的同時,得到相應(yīng)的商品和勞務(wù),并運(yùn)用它們來實現(xiàn)政府的職能,購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務(wù)的活動。遵循等價交換原則,體現(xiàn)了政府的市場性再分配活動,反映了政府在配置資源方面的作用。購買性支出包括:
    (1)各級政府進(jìn)行日常行政事務(wù)活動所需要的商品和勞務(wù)的支出(政府消費(fèi)性支出,也是狹義的購買性支出。)
    (2)各級政府用于公共投資支出(政府投資性支出)
    2、轉(zhuǎn)移性支出
    轉(zhuǎn)移性支出,是指政府付出財政資金卻不能得到直接的補(bǔ)償,不存在等價交換問題,換言之,轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償、單方面的轉(zhuǎn)移,體現(xiàn)了政府的非市場性再分配活動,顯示了政府在公平收入分配方面的作用。
    轉(zhuǎn)移性支出包括政府補(bǔ)助支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出。