【中級經(jīng)濟(jì)師】2010中級經(jīng)濟(jì)師-財稅預(yù)習(xí)政府預(yù)算管理 5

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政府預(yù)算的原則和政策
    學(xué)習(xí)要求:掌握政府預(yù)算的原則和政策內(nèi)容
    具體內(nèi)容:
    一、政府預(yù)算的原則
    (一)公開性:預(yù)算屬于公開性的法律文件。
    (二)可靠性
    (三)完整性:一切財政都要在政府預(yù)算中反映。
    (四)統(tǒng)一性:預(yù)算收支按照統(tǒng)一程序來編制
    (五)年度性-----預(yù)算年度有歷年制和跨年制
    歷年制:按公歷計,每年的1月1日起到12月31日止,如我國和法國
    跨年制:一個預(yù)算年度跨越兩個日歷年度,如英國、日本、印度、美國
    我國遵循的預(yù)算原則:公開性、透明性、可靠性、穩(wěn)健性、真實(shí)性和績效管理。
    【例題8:2004年多選題】下列屬于政府預(yù)算一般性原則的有( )
    A.統(tǒng)一性
    B.年度性
    C.周期性
    D.保密性
    E.可靠性
    答案:ABE
    二、政府預(yù)算政策
    (一)健全財政政策
    力求保持年度預(yù)算收支的平衡,并以此為衡量財政是否健全的標(biāo)志。
    (二)功能財政預(yù)算政策
    美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家勒納于20世紀(jì)40年代提出的。
    功能財政預(yù)算政策的核心內(nèi)容是要說明政府不必局限于預(yù)算收支之間的對比關(guān)系、保持預(yù)算收支的平衡,而重要的是應(yīng)當(dāng)保持國民經(jīng)濟(jì)整體的平衡。
    (三)周期平衡預(yù)算政策
    美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾文·漢森于20世紀(jì)40年代提出的。
    該政策是指財政應(yīng)在一個完整的經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)保持收支平衡,而不是在某個特定的財政年度或一個日歷時期內(nèi)保持平衡。政府應(yīng)以繁榮年份的財政盈余補(bǔ)償蕭條年份的財政赤字,從而可以達(dá)到維持和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。
    (四)充分就業(yè)預(yù)算平衡政策
    (五)預(yù)算平衡政策
    主張政府不應(yīng)干預(yù)經(jīng)濟(jì),不應(yīng)把預(yù)算收支作為干預(yù)經(jīng)濟(jì)的工具,應(yīng)盡量謀求預(yù)算收支的平衡。