一、工程建設法律法規(guī)體系
建設法規(guī)體系按其立法權限可分為五個層次:
1。法律。指由全國人大及其常委會通過并以國家主席令的形式發(fā)布的屬于建設行政主管部門業(yè)務范圍的各項法律,它是建設法律體系的核心。
2.建設行政法規(guī)。指國務院依法制定并以總理令的形式頒布的屬于建設行政主管部門業(yè)務范圍內的各項法規(guī)。
3.建設部門規(guī)章。指建設行政主管部門制定并以部長令的形式發(fā)布根據(jù)國務院規(guī)定的職責范圍,依法制定并頒布的各項規(guī)章,或由建設行政主管部門與國務院有關部門聯(lián)合制定并發(fā)布的規(guī)章。
4.地方性建設法規(guī)。由省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定并發(fā)布的建設方面的法規(guī)。包括省會(自治區(qū)首府)城市和經(jīng)國務院批準的較大的市人大及其常委會制定的,報經(jīng)省、自治區(qū)人大或其常委會批準的各種法規(guī)。
5.地方建設規(guī)章。指省、自治區(qū)、直轄市以及省會城市和經(jīng)國務院批準的較大城市的人民政府,根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)制定并頒布的建設方面的規(guī)章。
上述法律法規(guī)規(guī)章的效力是:法律的效力高于行政法規(guī);行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章;部門規(guī)章的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。
二、建設法律及相關的法律法規(guī)
(一)中華人民共和國建筑法(熟悉)
《中華人民共和國建筑法》是建筑行業(yè)的基本大法。凡在中華人民共和國境內從事建筑活動,實施對建筑活動的監(jiān)督管理,應當遵守本法。建筑活動,是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。
但建筑法中關于施工許可、建筑施工企業(yè)資質審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉包,以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質量管理的規(guī)定,適用于其他專業(yè)的建設活動。
1.建筑工程施工許可。包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩項內容。
(1)建筑工程施工許可。建筑工程開工前,建設單位應向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。申請領取施工許可證,要求具備下列條件:
①已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。
②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。
③需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求。
④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。
⑤有施工圖設計文件并已按規(guī)定進行了審查。
⑥有保證工程質量和安全的具體措施
⑦按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。
⑧建設資金已經(jīng)落實;建設工期不足1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設工期超過1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明。
⑨法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(在建設單位符合條件的前提下,建設行政主管部門自收到申請之日起15日內頒發(fā)施工許可證。建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的,應當向發(fā)證機關申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。
在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內,向發(fā)證機關報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時,應當向發(fā)證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。
按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的,應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。)
建設法規(guī)體系按其立法權限可分為五個層次:
1。法律。指由全國人大及其常委會通過并以國家主席令的形式發(fā)布的屬于建設行政主管部門業(yè)務范圍的各項法律,它是建設法律體系的核心。
2.建設行政法規(guī)。指國務院依法制定并以總理令的形式頒布的屬于建設行政主管部門業(yè)務范圍內的各項法規(guī)。
3.建設部門規(guī)章。指建設行政主管部門制定并以部長令的形式發(fā)布根據(jù)國務院規(guī)定的職責范圍,依法制定并頒布的各項規(guī)章,或由建設行政主管部門與國務院有關部門聯(lián)合制定并發(fā)布的規(guī)章。
4.地方性建設法規(guī)。由省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定并發(fā)布的建設方面的法規(guī)。包括省會(自治區(qū)首府)城市和經(jīng)國務院批準的較大的市人大及其常委會制定的,報經(jīng)省、自治區(qū)人大或其常委會批準的各種法規(guī)。
5.地方建設規(guī)章。指省、自治區(qū)、直轄市以及省會城市和經(jīng)國務院批準的較大城市的人民政府,根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)制定并頒布的建設方面的規(guī)章。
上述法律法規(guī)規(guī)章的效力是:法律的效力高于行政法規(guī);行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章;部門規(guī)章的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。
二、建設法律及相關的法律法規(guī)
(一)中華人民共和國建筑法(熟悉)
《中華人民共和國建筑法》是建筑行業(yè)的基本大法。凡在中華人民共和國境內從事建筑活動,實施對建筑活動的監(jiān)督管理,應當遵守本法。建筑活動,是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。
但建筑法中關于施工許可、建筑施工企業(yè)資質審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉包,以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質量管理的規(guī)定,適用于其他專業(yè)的建設活動。
1.建筑工程施工許可。包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩項內容。
(1)建筑工程施工許可。建筑工程開工前,建設單位應向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。申請領取施工許可證,要求具備下列條件:
①已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。
②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。
③需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求。
④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。
⑤有施工圖設計文件并已按規(guī)定進行了審查。
⑥有保證工程質量和安全的具體措施
⑦按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。
⑧建設資金已經(jīng)落實;建設工期不足1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設工期超過1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明。
⑨法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(在建設單位符合條件的前提下,建設行政主管部門自收到申請之日起15日內頒發(fā)施工許可證。建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的,應當向發(fā)證機關申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。
在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內,向發(fā)證機關報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時,應當向發(fā)證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。
按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的,應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。)