三、某工程在實施過程中發(fā)生如下事件：
事件l：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)施工單位報送的《工程開工報審表》。
事件2：在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報告的情況下，施工單位按照投標(biāo)書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構(gòu)對此做了相應(yīng)處理后書面報告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。
事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問題，需進行返修。
事件4：施工中，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。（09年也考到此處）
事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進行的單機無負(fù)荷試車未通過驗收，經(jīng)檢驗認(rèn)定是因為設(shè)備本身的質(zhì)量問題造成的。
問題：
1．指出事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。
2．針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進場存在的問題?
3．對事件3中的質(zhì)量問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理?
4．指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。
5．事件5中，單機無負(fù)荷試車由誰組織?其費用是否包含在合同價中?因試車驗收未通過所增加的各項費用由誰承擔(dān)?
三、答案與評分標(biāo)準(zhǔn)（20分）
1．（1）事件1中，建設(shè)單位未領(lǐng)取施工許可證就要簽發(fā)《工程開工報審表》不妥（0.5分）。
理由：依據(jù)法規(guī)和規(guī)范，必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)《工程開工報審表》（1分）。
（2）事件2中：
①建設(shè)單位認(rèn)為需經(jīng)其認(rèn)可分包單位直至不妥（0.5分）；
理由：分包單位的資質(zhì)應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)審查簽認(rèn)（1分）。
②提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求不妥（0.5分）；
理由：違反施工合同約定（1分）。
2．處理如下：
（1）下達(dá)《工程暫停令》（1分）；
（2）對分包單位資質(zhì)進行審查（1分）；
（3）如果分包單位資質(zhì)合格，簽發(fā)工程復(fù)工令（1分）；
（4）如果分包單位資質(zhì)不合格，要求施工單位撤換分包單位（1分）。
3．處理如下：
（1）簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》（1分）；
（2）責(zé)成施工單位進行質(zhì)量問題調(diào)查（1分）；
（3）審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告（1分），判斷和確認(rèn)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因（1分）；
（4）審核簽認(rèn)質(zhì)量問題處理方案（1分）；
（5）指令施工單位按既定的處理方索實施處理并進行跟蹤檢查（1分）；
（6）組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗收（1分），寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔（1分）。
4．（1）由建設(shè)單位采購的設(shè)備沒有通知施工單位共同清點就存放施工現(xiàn)場不妥（0.5分）；
理由：建設(shè)單位應(yīng)以書面形式通知施工單位派人與其共同清點移交（0.5分）。
（2）建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)設(shè)備部分部件損壞的責(zé)任不妥（0.5分）；
理由：建設(shè)單位未通知施工單位清點，施工單位不負(fù)責(zé)設(shè)備的保管，設(shè)備丟失損壞由建設(shè)單位負(fù)責(zé)（0.5分）。
5．由施工單位組織（0.5分）；已包含在合同價中（0.5分）；由建設(shè)單位承擔(dān)（0.5分）。
事件l：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)施工單位報送的《工程開工報審表》。
事件2：在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報告的情況下，施工單位按照投標(biāo)書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構(gòu)對此做了相應(yīng)處理后書面報告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。
事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問題，需進行返修。
事件4：施工中，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。（09年也考到此處）
事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進行的單機無負(fù)荷試車未通過驗收，經(jīng)檢驗認(rèn)定是因為設(shè)備本身的質(zhì)量問題造成的。
問題：
1．指出事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。
2．針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進場存在的問題?
3．對事件3中的質(zhì)量問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理?
4．指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。
5．事件5中，單機無負(fù)荷試車由誰組織?其費用是否包含在合同價中?因試車驗收未通過所增加的各項費用由誰承擔(dān)?
三、答案與評分標(biāo)準(zhǔn)（20分）
1．（1）事件1中，建設(shè)單位未領(lǐng)取施工許可證就要簽發(fā)《工程開工報審表》不妥（0.5分）。
理由：依據(jù)法規(guī)和規(guī)范，必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)《工程開工報審表》（1分）。
（2）事件2中：
①建設(shè)單位認(rèn)為需經(jīng)其認(rèn)可分包單位直至不妥（0.5分）；
理由：分包單位的資質(zhì)應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)審查簽認(rèn)（1分）。
②提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求不妥（0.5分）；
理由：違反施工合同約定（1分）。
2．處理如下：
（1）下達(dá)《工程暫停令》（1分）；
（2）對分包單位資質(zhì)進行審查（1分）；
（3）如果分包單位資質(zhì)合格，簽發(fā)工程復(fù)工令（1分）；
（4）如果分包單位資質(zhì)不合格，要求施工單位撤換分包單位（1分）。
3．處理如下：
（1）簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》（1分）；
（2）責(zé)成施工單位進行質(zhì)量問題調(diào)查（1分）；
（3）審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告（1分），判斷和確認(rèn)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因（1分）；
（4）審核簽認(rèn)質(zhì)量問題處理方案（1分）；
（5）指令施工單位按既定的處理方索實施處理并進行跟蹤檢查（1分）；
（6）組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗收（1分），寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔（1分）。
4．（1）由建設(shè)單位采購的設(shè)備沒有通知施工單位共同清點就存放施工現(xiàn)場不妥（0.5分）；
理由：建設(shè)單位應(yīng)以書面形式通知施工單位派人與其共同清點移交（0.5分）。
（2）建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)設(shè)備部分部件損壞的責(zé)任不妥（0.5分）；
理由：建設(shè)單位未通知施工單位清點，施工單位不負(fù)責(zé)設(shè)備的保管，設(shè)備丟失損壞由建設(shè)單位負(fù)責(zé)（0.5分）。
5．由施工單位組織（0.5分）；已包含在合同價中（0.5分）；由建設(shè)單位承擔(dān)（0.5分）。