2010年公安管理部門工作計(jì)劃(1)

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2010年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第三年,也是實(shí)現(xiàn)“三基”工程建設(shè)階段性目標(biāo)的攻堅(jiān)之年,做好今年公安隊(duì)伍建設(shè)工作具有重要意義。今年公安政治工作的總體思路是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照州、縣政法工作會(huì)議、全省和全州公安局長(zhǎng)會(huì)議的部署要求,以和諧執(zhí)法、和諧管理、和諧溝通為目標(biāo),大力培育和弘揚(yáng)公安機(jī)關(guān)關(guān)注民生、保障民安、維護(hù)民利的新風(fēng)正氣,強(qiáng)化公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),深化大練兵苦練基本功,推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階,為圓滿完成全縣公安工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障,為建設(shè)富裕文明和諧新烏蘭作出新貢獻(xiàn)。
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦
    1、堅(jiān)持政治建警。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,采取多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),再掀學(xué)習(xí)xx大精神新高潮,務(wù)求使每位民警真正學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂,使廣大民警全面準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神實(shí)質(zhì)。
    2、創(chuàng)新工作理念。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),牢固樹(shù)立社會(huì)主義法制理念,夯實(shí)執(zhí)法為民的思想根基。深化對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真研究制定并落實(shí)服務(wù)于黨委、政府中心工作的具體措施,推動(dòng)烏蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    3、開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng),用科學(xué)的理念和方法加強(qiáng)公安工作、改進(jìn)執(zhí)法服務(wù)、推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到公安工作的各個(gè)方面。在全局公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展樹(shù)公安機(jī)關(guān)和人民警察新形象等主題實(shí)踐活動(dòng)。
    4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭抓好學(xué)習(xí),健全并落實(shí)理論中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)等學(xué)習(xí)制度,爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)帶學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
    二、落實(shí)《組織管理?xiàng)l例》,優(yōu)化整合警力資源
    1、加大干部協(xié)管力度。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極向黨委、政府匯報(bào)和協(xié)調(diào),推動(dòng)派出所長(zhǎng)兼任所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員或政府副職,社區(qū)和駐村黨員民警兼任所在社區(qū)、村黨支部副書(shū)記。嚴(yán)格落實(shí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件的有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度和任職回避制度。
    2、深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照《海西州縣級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)施方案》,規(guī)范縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和基層所隊(duì)布局調(diào)整,建立完善“人往基層所隊(duì)走”的導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制,制定鼓勵(lì)民警扎根基層的制度。確保按上級(jí)部門的要求完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
    3、加強(qiáng)現(xiàn)有編制的使用管理。根據(jù)組織、人事部門和上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的要求,及時(shí)申報(bào)空編和新增編制內(nèi)民警錄用計(jì)劃,大限度地使用好現(xiàn)有編制,積極爭(zhēng)取增加編制。探索實(shí)行文職雇員制度,進(jìn)一步緩解警力不足的局面。
    4、繼續(xù)推動(dòng)警力下沉。落實(shí)重心下移、警力下沉、保障下傾各項(xiàng)制度,確保機(jī)關(guān)警力所占比例不超過(guò)10%,并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,確保實(shí)戰(zhàn)單位非實(shí)戰(zhàn)人員比例不超過(guò)10%。新增公安專項(xiàng)編制和新錄用人員全部充實(shí)到基層和一線實(shí)戰(zhàn)單位。
    三、堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警,狠抓苦練基本功活動(dòng)
    1、深入開(kāi)展教育活動(dòng)。立足政治建警,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育、干部作風(fēng)整頓建設(shè)和職業(yè)道德專題教育,定期開(kāi)展民警思想狀況分析,針對(duì)存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專題教育,大力培育和弘揚(yáng)公安機(jī)關(guān)關(guān)注民生、保障民安、維護(hù)民利的新風(fēng)正氣。
    2、深入開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。以省警察學(xué)校為依托,保證三分之一的民警參加省廳舉辦的為期15天的集中培訓(xùn)。以州局各業(yè)務(wù)部門舉辦的專業(yè)培訓(xùn)為主,為基層培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。緊緊圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)和社區(qū)及農(nóng)村牧區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,開(kāi)展以學(xué)規(guī)范、學(xué)方法、學(xué)技能為主要內(nèi)容的輪訓(xùn)活動(dòng),大力推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式,積極倡導(dǎo)“隨時(shí)、隨地、隨人、隨事”練兵方式,將計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力和心理健康納入培訓(xùn)內(nèi)容,立足本職開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。
    3、突出練兵重點(diǎn)。圍繞民警提高執(zhí)法能力、信息應(yīng)用能力和做群眾工作的水平為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效原則,深入組織開(kāi)展訓(xùn)練工作。圍繞各警種基本的、崗位常用的法律、法規(guī)和政策,組織民警開(kāi)展“一口清”訓(xùn)練,做到熟練掌握、熟練運(yùn)用。做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭訓(xùn)練、緊缺人才重點(diǎn)訓(xùn)練、年輕民警全面訓(xùn)練、落后人員加速訓(xùn)練,促進(jìn)訓(xùn)練的有效性、針對(duì)性。
    4、強(qiáng)化質(zhì)量評(píng)估。選調(diào)人員組成教育訓(xùn)練督導(dǎo)組,指導(dǎo)推動(dòng)各部門訓(xùn)練水平的不斷提升。采取隨機(jī)抽考的辦法,逐級(jí)組織苦練基本功檢查評(píng)估和比武競(jìng)賽,檢驗(yàn)苦練基本功成效。
    四、突出素質(zhì)養(yǎng)成,鞏固深化正規(guī)化建設(shè)成果
    1、建立隊(duì)伍管理平臺(tái)。注重隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),探索建立隊(duì)伍管理綜合平臺(tái),解決日常管理工作中細(xì)節(jié)掌握難、監(jiān)督考核難、學(xué)習(xí)交流難、基礎(chǔ)臺(tái)帳和信息整合難等問(wèn)題,提高隊(duì)伍管理的信息化水平。
    2、加強(qiáng)民警作風(fēng)建設(shè)。注重“軟件”建設(shè),繼續(xù)抓好《內(nèi)務(wù)條令》、“五條禁令”以及《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》的貫徹落實(shí),把警風(fēng)建設(shè)貫穿到隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的全過(guò)程,深入開(kāi)展民警作風(fēng)養(yǎng)成教育,提升民警的職業(yè)素養(yǎng),提高隊(duì)伍的軟實(shí)力。
     3、重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,健全領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法責(zé)任制、民警執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法協(xié)作責(zé)任制,深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),加快執(zhí)法信息化建設(shè)步伐,探索建立對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)督的工作機(jī)制,形成完備的執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究制度體系,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不作為、亂作為等問(wèn)題,提升公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中的滿意度。
    五、優(yōu)化警察形象,進(jìn)一步構(gòu)建和諧警民關(guān)系
    1、加強(qiáng)正面典型宣傳。以增強(qiáng)人民群眾對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的了解為突破口,創(chuàng)新宣傳方式方法,大力宣傳公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)xx大精神的新舉措、維護(hù)社會(huì)政治和治安穩(wěn)定、“三基”工程建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等中心工作。加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)、聯(lián)系,拓展宣傳渠道,努力營(yíng)造公安宣傳氛圍。
    2、開(kāi)展警民互動(dòng)活動(dòng)。將“警民相約警務(wù)室”、“民警進(jìn)萬(wàn)家”等警民互動(dòng)活動(dòng)納入常態(tài)化軌道,完善經(jīng)常性警民互動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化警民互動(dòng)交流,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)警察公共關(guān)系,著力解決人民群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,增進(jìn)警民溝通、交流,增進(jìn)人民群眾對(duì)公安工作的理解和支持,努力實(shí)現(xiàn)警民和諧。
    3、完善輿論引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)與黨委宣傳部門、新聞媒體的溝通聯(lián)系,建立輿論引導(dǎo)協(xié)作制度。充分發(fā)揮新聞發(fā)言人在輿論引導(dǎo)中的重要作用,認(rèn)真做好公安機(jī)關(guān)在處置突發(fā)性事件、群體性事件、重特大案件和涉法涉警案件時(shí)新聞媒體的采訪應(yīng)對(duì)工作,有效防止涉及公安的負(fù)面炒作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    4、選樹(shù)公安先進(jìn)典型。積極發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用,把公安機(jī)關(guān)和公安民警在推動(dòng)烏蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出的突出貢獻(xiàn),轉(zhuǎn)化為鼓舞士氣、激勵(lì)斗志的精神動(dòng)力,加大先進(jìn)典型的培養(yǎng)、選樹(shù)和宣傳力度,推出一批在全國(guó)全省有較大影響的典型群體。
    六、嚴(yán)格隊(duì)伍管理,提高從優(yōu)待警工作水平
    1、堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警。充分發(fā)揮公安政治工作優(yōu)勢(shì),履行政工部門職責(zé),加強(qiáng)對(duì)民警日常行為的嚴(yán)格管理,貫徹落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施,落實(shí)廉潔從警各項(xiàng)制度規(guī)定。
    2、深化內(nèi)務(wù)管理。加強(qiáng)基層所隊(duì)和窗口單位內(nèi)務(wù)管理,狠抓民警作風(fēng)養(yǎng)成,著力解決“臟亂差”、“稀拉松”、“冷硬橫推”等突出問(wèn)題,切實(shí)做到執(zhí)法規(guī)范化、管理服務(wù)化。
    3、落實(shí)從優(yōu)待警工作。對(duì)民警職級(jí)待遇、年休假、定期體檢、超時(shí)補(bǔ)貼、心理健康、執(zhí)法權(quán)益保護(hù)和因公負(fù)傷救助等進(jìn)行規(guī)范,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)民警的工作積極性和創(chuàng)造性。