一是抓早抓實，全面部署。今年，縣防指發(fā)出了《關(guān)于開展防汛準(zhǔn)備和汛前安全大檢查的通知》，從思想意識、組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、方案預(yù)案、工程建設(shè)、材料物資、預(yù)警信息等方面進(jìn)行對防汛工作提出了具體要求。在3月6日召開的縣委農(nóng)村工作會上，縣委、政府對防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署，并與各鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀，明確防汛抗旱工作的具體目標(biāo)與任務(wù)。3月27日召開的全縣糧食生產(chǎn)工作會上，縣委、縣政府對防汛抗旱工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)。4月30日，又專門召開了全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防御工作會議，對防汛抗旱工作進(jìn)行了專門周密的部署。
二是科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行度汛計劃，完善各類預(yù)案。在汛前檢查全面掌握工程運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，我縣對每一座小二型以上水庫進(jìn)行了精心分析，并認(rèn)真編制了汛期運(yùn)用計劃，并發(fā)文至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，要求各水庫必須按度汛計劃蓄水。同時，在調(diào)查研究掌握洪澇災(zāi)害特點的基礎(chǔ)上，縣防指認(rèn)真修訂完善了《××縣防汛應(yīng)急預(yù)案》、《××縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《××縣水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》、《××縣縣城防洪應(yīng)急預(yù)案》、《××縣抗旱工作預(yù)案》等各類預(yù)案，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位貫徹落實。4月30日，我縣在湘陰渡鎮(zhèn)油塘村舉行了山洪災(zāi)害防御人員緊急轉(zhuǎn)移演練活動，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、水管站長、國土資源中心所所長共160多人觀摩演練活動。
三是落實防汛搶險隊伍。在搶險隊伍方面，我縣落實了以縣人武部副部長、軍事科科長為隊長的250名基干民兵搶險應(yīng)急分隊，還成立了配備4艘沖鋒舟、10艘橡皮艇的舟橋分隊;落實了以縣水利局主管領(lǐng)導(dǎo)為隊長的20名搶險技術(shù)分隊。
四是儲備防汛物資器材。在物資器材方面，我縣采取靈活多樣、機(jī)動性強(qiáng)的儲備方式，完善防汛物資儲備體系，在縣水利局、糧食局、物資局、石油公司、沙石場、人武部軍事科等單位分別儲備麻袋、編織袋、砂卵石和鋼材、石油、沖鋒舟、橡皮艇、銅鑼、口哨、救生衣等物資器材，部分水庫現(xiàn)場也儲備了一定數(shù)量的砂卵石、編織袋、彩條布等防汛搶險物資器材。今年，縣財政還投入34萬元充實了橡皮艇、救生衣、彩條布、編織袋等防汛物資器材，并建成了國家、省、市、縣四級聯(lián)動的防汛視頻會商系統(tǒng)。
五是加大山洪災(zāi)害防御宣傳培訓(xùn)力度。去年以來，縣防指及有關(guān)部門發(fā)放防汛與山洪災(zāi)害防御掛圖與手冊等宣傳資料4.2萬份;5月中旬，在縣廣電局行政效能之窗專門開設(shè)欄目，報道防洪演練等防汛抗災(zāi)知識，結(jié)合應(yīng)急宣傳月各項活動，全方位宣傳山洪災(zāi)害防御知識;5月15日，縣防指舉辦了一期基層培訓(xùn)班，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員、縣屬水管單位管理人員共80多人參加培訓(xùn);6月3日-5日，縣人武部軍事科組織舟橋分隊進(jìn)行了沖鋒舟操作訓(xùn)練。
六是及時啟動抗旱預(yù)案，盡力減輕旱災(zāi)損失。今年旱象剛露頭角，我縣及時啟動抗旱工作預(yù)案，采取一系列有效措施組織抗旱救災(zāi)，共澆灌面積25萬畝，臨時解決4萬余人飲水困難，全縣旱災(zāi)損失降到低程度。一方面是16座病險水庫作好全面整修，為確保今年蓄水抗旱發(fā)揮了重要作用。另一方面在服從上級防汛調(diào)度、保證水庫絕對安全的前提下抓好山塘水庫蓄水保水，全縣今年大蓄水量達(dá)6453萬方，為抗旱提供了有力保證。再一方面，縣屬水管單位及時對所轄渠道進(jìn)行了清淤，并整修險工險段，在抗旱中表現(xiàn)出了明顯的效果。青山垅水庫永興灌區(qū)東風(fēng)管理所和石壁垅水庫管理所在極度困難的情況下，組織干部職工清理渠道，確保暢通，并采取定人員、定地段、定流量、定行水制度、定報酬、定獎罰的“六定”責(zé)任制進(jìn)行放水，灌區(qū)近10萬畝農(nóng)田得到了有效灌溉。三大灌區(qū)灌溉渠道在放水過程中多次出現(xiàn)險情，全部在短的時間內(nèi)搶通。柏雙干渠在放水后出現(xiàn)外堤塌方，僅2天時間就完成搶修。便江提水灌區(qū)一臺變壓器損壞，僅花1天時間就修好，實現(xiàn)2臺機(jī)組同時上水抗旱。9月11日，便江左干外堤垮塌50余米，包括征地手續(xù)、青苗補(bǔ)償、工程搶險等工作僅4天時間就采取臨時措施通水。
(二)突出抓好水利建設(shè)，防災(zāi)抗災(zāi)能力全面提高
2009年度，我縣根據(jù)“鞏固、改造、積極發(fā)展”的水利建設(shè)方針和“保安全、保重點、保效益”的原則，按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)水利建設(shè)的指示精神，以病險水庫整治、灌區(qū)配套建設(shè)、安全飲水工程為重點，科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)水利水電建設(shè)，全年度共投入水利水電建設(shè)資金8752萬元，投入勞動工日382萬個，開工各類水利工程4235處，完工4179處，移動土石方329萬方，超額完成年度水利建設(shè)任務(wù)，全縣防災(zāi)抗災(zāi)能力大幅度提高。
一是病險水庫整治全面完成。全縣共整治病險水庫16座，其中國家補(bǔ)助項目1座，即石壁垅水庫;省級補(bǔ)助項目1座，即工農(nóng)利水庫;市級補(bǔ)助項目6座。石壁垅水庫除險加固是我局爭取的國補(bǔ)項目，也是今年我縣“百億”投資項目之一，建設(shè)內(nèi)容包括大壩迎水面混凝土防滲、壩基帷幕灌漿、溢洪道改建、新建消力池、輸水鋼筋內(nèi)襯、住房改造等，爭取中央財政資金300萬元。在工程建設(shè)過程中，我局嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)制、項目法人制、工程監(jiān)理制，并切實加強(qiáng)對工程的監(jiān)管，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，工程項目已于11月19日通過市級竣工驗收。省補(bǔ)項目工農(nóng)利水庫和市補(bǔ)項目來得垅等6座水庫除險加固工作也全面完成，總計完成投資90萬元。同時，我局精心組織，做好病除水庫除險加固項目前期規(guī)劃工作。在原有3座國補(bǔ)項目的基礎(chǔ)上，又完成了7座小型水庫擬報國家補(bǔ)助項目的前期規(guī)劃。
二是安全飲水工作成效顯著。按照中央對擴(kuò)大內(nèi)需項目的建設(shè)要求以及省委、省政府為民辦實事的部署，2009年，共建設(shè)完成農(nóng)村安全飲水項目33個，完成總投資790.6萬元，占計劃投資的100%，其中中央財政投資460萬元，地方配套及群眾自籌330.6萬元。解決了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個行政村17667人的飲用水氟、砷超標(biāo)的安全隱患，占計劃人數(shù)的103.7%。
三是灌區(qū)配套建設(shè)整體推進(jìn)。全縣共投入資金1670萬元，硬化渠道71公里。我局爭取國家拉動內(nèi)需項目資金670萬元，完成柏永干渠二甲段渠道防滲3.4公里，柏雙干渠九甲段渠道防滲12公里，共平整場地15200平方米，移動土方2.86萬方，澆筑砼8600立方米，漿砌塊石1.4萬立方米。工程的全面竣工，為我縣今年抗旱灌溉放水作出了積極貢獻(xiàn)。同時，煙水配套、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土整理、群眾自籌等項目硬化田間渠道56公里，灌區(qū)配套建設(shè)整體推進(jìn)。
四是面上工程形勢喜人。通過農(nóng)業(yè)開發(fā)、煙水配套、國土整理、小型農(nóng)田水利項目帶動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、群眾積極投入小塘壩、小渠道、小河壩等面上水利工程建設(shè)。全縣共完成渠道清淤220公里，硬化田間渠道56公里，整修塘壩650座，修復(fù)水毀工程500多處，達(dá)到新增蓄引提總水量100萬方，新增灌溉面積0.1萬畝，改善灌溉面積3萬多畝，恢復(fù)灌溉面積0.5萬畝。
(三)加強(qiáng)清整和管理，小水電事業(yè)持續(xù)發(fā)展
今年我縣降水偏少，發(fā)電生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。我局狠抓電站技術(shù)改造和管理，切實增加電站發(fā)電量。2009年，全縣仍實現(xiàn)發(fā)電量2.1億度，發(fā)電總產(chǎn)值7000萬元，實現(xiàn)利潤800萬元，供電量3.5億度，實現(xiàn)供電產(chǎn)值1.8億元，實現(xiàn)了小水電事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是按照省、市要求，對縣內(nèi)42座“無設(shè)計、無立項、無驗收、無管理”的小水電站進(jìn)行了清理整頓，規(guī)劃了電力生產(chǎn)秩序，杜絕電力生產(chǎn)安全事故。二是對全縣范圍內(nèi)河流蘊(yùn)藏的水能資源進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，做好了水能資源規(guī)劃，為水資源綜合開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水旱災(zāi)害提供了重要依據(jù)。三是督促縣境內(nèi)小水電站編制、完善了防洪預(yù)案，為汛期電站安全度汛做好了準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)了電站擴(kuò)容改造，對永興二級電站、湘陰渡夾口電站的改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，為企業(yè)增效奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)健全執(zhí)法體系，水政執(zhí)法穩(wěn)步推進(jìn)
我局狠抓執(zhí)法體系建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，穩(wěn)步推進(jìn)水政執(zhí)法，為建設(shè)現(xiàn)代水利、民心水利和生態(tài)水利保駕護(hù)航。一是認(rèn)真抓好涉水法律法規(guī)宣傳工作。通過新聞媒體、發(fā)放安全手冊、張貼橫幅、出動流動宣傳車等多種形式開展宣傳，增強(qiáng)群眾對水法律法規(guī)的認(rèn)識。二是認(rèn)真做好水土保持防治工作。加強(qiáng)了對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批，確保在源頭把好水土流失防治關(guān)。2009年編報水土保持方案報告書的項目有5個，編報水土保持方案報告表的項目12個。并重點對縣汽車南站搬遷、建設(shè)路、桃源路等重點工程進(jìn)行水土保持方案評審。三是嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真查處水事違法案件。今年共調(diào)處水理糾紛1起，查處水事違法案件3起。其中涉及河道案件1起，涉及水利工程管理方面的案件1起，涉及水資源方面案件1起。四是克服金融危機(jī)帶來的困難，認(rèn)真抓好規(guī)費(fèi)征收工作。
五)堅持統(tǒng)籌兼顧，文明創(chuàng)建工作齊頭并進(jìn)
一是計生、綜治工作再上新臺階。
計生工作：各項指標(biāo)全部合格。①強(qiáng)化責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立國策意識，始終崩緊計劃生育工作這根弦，把計生工作擺在與其他中心工作同等重要的位置，年初同時部署、年終同時考核，成立領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，安全工作經(jīng)費(fèi)。②規(guī)劃管理抓基礎(chǔ)。建立健全計生工作臺帳、育齡婦女檔冊、規(guī)章制度等計生基礎(chǔ)工作，今年11月份，局計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組到各局屬單位檢查、指導(dǎo)計生工作，促使全局的計生工作走向規(guī)范有序管理軌道。③優(yōu)質(zhì)耐心抓服務(wù)。認(rèn)真落實計生優(yōu)待政策，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不遺余力解決計生對象工作和生活中的實際問題。
綜治工作：以爭創(chuàng)治安模范單位和安全文明小區(qū)，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治責(zé)任制，完善治安防范體系。①加強(qiáng)對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和綜治網(wǎng)絡(luò)，定期研究和解決社會治安綜合治理工作的新情況、新問題。②全面落實綜治責(zé)任制，加大了對綜治工作的考核力度，分別與局屬各單位、各股室和干部職工簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任狀。③認(rèn)真做好各項防范工作，杜絕了各種違法犯罪行為。聘請了專門人員負(fù)責(zé)家屬區(qū)和辦公樓的安全保衛(wèi)工作，及時消除不安定因素和不安全隱患。堅持重點時期、重點部位實行重點防范。實施特別防護(hù)期局領(lǐng)導(dǎo)帶班、局機(jī)關(guān)干部24小時輪流值班制度。④切實加強(qiáng)法制宣傳和教育，按照要求布置了高標(biāo)準(zhǔn)的綜治辦公室，組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)法律知識2次，并積極參加縣里舉行的法律考試，機(jī)關(guān)干部職工遵紀(jì)守法和依法辦事自覺性大大提高。
二是黨務(wù)工作取得了新進(jìn)展。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作。圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一總體要求，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾根本利益，在3-8月份開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真解決了局黨組和局機(jī)關(guān)黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，重點解決了堅定理想信念、提高執(zhí)政能力、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)黨員教育管理四個方面的問題，增加了黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。紀(jì)檢監(jiān)察工作。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”和黨政正職不分管三項工作制度。辦公室工作圍繞參與政務(wù)、管理事務(wù)兩大主題，突出辦文、辦事、辦會三項重點，在參謀決策、綜合協(xié)調(diào)、事務(wù)管理等方面取得較大成績，為全局各項工作的順利開展提供了堅強(qiáng)后勤保障。組織工作以爭創(chuàng)“三強(qiáng)五好”班子為目標(biāo)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，各項黨建工作制度健全，活動正常開展，積極參加縣委組織的干部調(diào)訓(xùn)安排，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和做好民主評議工作，并及時做好了黨費(fèi)收繳工作。宣傳思想工作切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了4次12天，同時，按照縣委要求，我局及時組織干部職工深入學(xué)習(xí)理論;認(rèn)真做好宣傳工作。在《人民長江報》、《永興通訊》等報刊雜志發(fā)表了展示我縣水利水電建設(shè)風(fēng)貌的文章、通訊，并多方位做好水法宣傳工作;全面完成縣委下達(dá)的黨報黨刊和市局下達(dá)的水利“兩報兩刊”征訂任務(wù)。
三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境招商引資工作取得新突破。①調(diào)整充實了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了優(yōu)化水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實施方案和工作措施，積極宣傳貫徹縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的會議及文件精神，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)決定，依法行政，杜絕了“四亂”行為。②成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和招商小分隊，及時上報有關(guān)資料及報表，完成了招商引資任務(wù)。今年，我局積極爭取省、市資金共1430萬元，包括青山垅水庫永興灌區(qū)續(xù)建配套資金670萬元，農(nóng)村安全飲水460萬元，石壁垅水庫除險加固300萬元。
四是信訪工作取得了新成績。調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行局領(lǐng)導(dǎo)成員接待日制度，配備了信訪專干，積極推行信訪工作公開制度，強(qiáng)化對重點信訪問題及其它隱患的排查力度，深入基層，為基層群眾解決實際問題，在源頭上控制了上訪事件的發(fā)生，今年未發(fā)生一起越級上訪事件，確保了一方平安。
(六)狠抓作風(fēng)建設(shè)，干部素質(zhì)明顯提高
我局利用機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)遇，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，重視科技人才隊伍建設(shè)，鼓勵干部職工學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提高個人理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，干部素質(zhì)明顯提高。一是圍繞爭創(chuàng)“免疫力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，政治思想好、務(wù)實創(chuàng)新好、聯(lián)系群眾好、廉潔自律好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好”的“三強(qiáng)五好”領(lǐng)導(dǎo)班子這一目標(biāo)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，積極開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“領(lǐng)導(dǎo)干部讀書修德”等活動，通過學(xué)習(xí)整改，全局干部職工精神面貌煥然一新，形成了一心一意干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展的良好氛圍。三是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。規(guī)范局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，嚴(yán)格考勤、財務(wù)、車輛及來客招待等事務(wù)管理。四是加強(qiáng)基層水管單位建設(shè)。結(jié)合石壁垅水庫除險加固工作，對石壁垅水庫管理所辦公樓進(jìn)行了改造，改善了基層站所的辦公條件。
總之，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局上下的共同努力下，各項工作都取得好較好的成績，同時，我們也清醒地看到，我縣的水利工作仍然面臨許多困難，主要表現(xiàn)在一是基層水管單位舉步維艱。取消農(nóng)業(yè)稅后，水費(fèi)收繳相當(dāng)困難，嚴(yán)重影響了基層管理所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和水利設(shè)施的管護(hù)。二是水利建設(shè)投入仍然不足。全縣病險水庫整治及其他水利設(shè)施建設(shè)所需資金缺口較大，部分水利工程項目資金難以兌付。三是群眾水法律法規(guī)意識較為淡薄，執(zhí)法環(huán)境有待改善，推進(jìn)依法治水的難度仍然較大。
二、2010年工作計劃
2010年，我局總的工作思路是：緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體目標(biāo)，牢牢堅持“以人為本、人與自然相和諧、水利與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，充分發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的行業(yè)精神，切實加強(qiáng)水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水利電力基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，積極推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的水利水電體系，促進(jìn)我縣水利水電事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，使之與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)并更好地為其服務(wù)，我們著重抓好如下幾個方面的工作：
(一)全面規(guī)劃，繼續(xù)抓好水利建設(shè)工作
堅持“保重點、保效益、保安全”的原則，早規(guī)劃、早發(fā)動、早動手，著重抓好病險水庫除險加固和灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，切實扭轉(zhuǎn)水利工種效益衰減和安全隱患增多的局面，努力恢復(fù)水利工程應(yīng)有的效益。2010年度，全縣計劃投入資金3000萬元，建設(shè)工程4000處，投入勞動工日350萬個，移動土石方300萬方，新增灌溉面積0.1萬畝，改善灌溉面積1萬畝，新增蓄引提總水量100萬方。
(二)以人為本，認(rèn)真做好防汛抗旱工作
一是根據(jù)省市有關(guān)精神，進(jìn)一步落實防汛抗旱各項工作，做到“三抓”，落實“四項責(zé)任”，實現(xiàn)“五個確?！薄＜戳⒆惴来笱?、抗大災(zāi)，做到抓早、抓實、抓嚴(yán)，落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制、水庫防汛行政責(zé)任制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、管理崗位責(zé)任制，從思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)、防洪預(yù)案、搶險隊伍、物資器材等方面作好防御特大洪水的準(zhǔn)備，確保上型號水庫安全度汛，確?？h城及人口集中地區(qū)安全，確保重要交通干線安全，確保人民生命安全，確保一般干旱年抗旱灌溉用水。二是做好山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計工作，并加強(qiáng)與省水利廳的聯(lián)系，爭取在年內(nèi)由水利廳立項，并建成使用，提升我縣防汛工作的科技含量。
(三)辦好實事，加大安全飲水工作力度
繼續(xù)加大為民辦實事農(nóng)村飲水項目工程建設(shè)力度，重點以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程為中心，向周邊村組延伸管網(wǎng)加大供水范圍和供水能力，確保更多的群眾用上干凈水、放心水。2010年計劃上報解決我縣1.5萬人的安全飲水問題。并作好2010-2013年農(nóng)村飲水安全項目規(guī)劃工作，確?？h內(nèi)飲水不安全人口陸續(xù)得到解決。
(四)依法行政，強(qiáng)力推進(jìn)水政執(zhí)法
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》，加快行政許可配套制度建設(shè)。推行綜合執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對重大水事違法案件的查處力度，全面提高執(zhí)法水平和執(zhí)法成效。加強(qiáng)水法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高水法制觀念。重視水利政策研究和決策咨詢工作，為水利改革和發(fā)展提供制度保障和決策支撐。
(五)儲備項目，做好工程立項前期準(zhǔn)備
切實做好近期、中長期項目的前期規(guī)劃與申報工作，建立項目庫，為多上項目、上大項目、上好項目創(chuàng)造條件。主要工作重點：一是水土保持項目;二是病險水庫除險加固項目;三是小流域綜合治理項目;四是農(nóng)村飲水安全項目;五是小型農(nóng)田水利項目。
(六)多頭并舉，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，扎實有效地推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作，深入推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對水利重點建設(shè)項目和建設(shè)資金管理，強(qiáng)化審計監(jiān)督，做到工程安全、資金安全、干部安全。實施水利人才戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)水利干部職工隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才、水利管理人才和職業(yè)技術(shù)能手。積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才評價、選拔作用和激勵保障機(jī)制。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建文明行業(yè)為重點，帶動局直各單位積極參與創(chuàng)建活動中業(yè)，激發(fā)水利職工的熱情和干勁。
(七)安全第一，切實做好安全生產(chǎn)工作
加大對安全生產(chǎn)工作重要性的宣傳力度，提高干部職工的安全意識，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以控制重大事故、杜絕一般事故為主線，以提高職工的安全意識為重點，實行目標(biāo)管理，完善各項規(guī)章制度，強(qiáng)化約束機(jī)制，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，抓安全，保穩(wěn)定，為水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。
(八)廣辟渠道，多方籌集水利建設(shè)資金
一是按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵民間資金參與水利建設(shè)。二是加強(qiáng)與上級各有關(guān)部門的聯(lián)系，爭取更多資金投入我縣水利建設(shè)。三是加大水利規(guī)費(fèi)特別是水利建設(shè)資金和防洪保安資金的征集和管理力度，確保征收更多的資金用于我縣水利建設(shè)。
(九)服從調(diào)配，認(rèn)真完成縣委、縣政府各項中心工作以及市局交辦的其他工作。
縣水利局2009年工作總結(jié)及2010年工作計劃
二是科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行度汛計劃，完善各類預(yù)案。在汛前檢查全面掌握工程運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，我縣對每一座小二型以上水庫進(jìn)行了精心分析，并認(rèn)真編制了汛期運(yùn)用計劃，并發(fā)文至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，要求各水庫必須按度汛計劃蓄水。同時，在調(diào)查研究掌握洪澇災(zāi)害特點的基礎(chǔ)上，縣防指認(rèn)真修訂完善了《××縣防汛應(yīng)急預(yù)案》、《××縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《××縣水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》、《××縣縣城防洪應(yīng)急預(yù)案》、《××縣抗旱工作預(yù)案》等各類預(yù)案，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位貫徹落實。4月30日，我縣在湘陰渡鎮(zhèn)油塘村舉行了山洪災(zāi)害防御人員緊急轉(zhuǎn)移演練活動，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、水管站長、國土資源中心所所長共160多人觀摩演練活動。
三是落實防汛搶險隊伍。在搶險隊伍方面，我縣落實了以縣人武部副部長、軍事科科長為隊長的250名基干民兵搶險應(yīng)急分隊，還成立了配備4艘沖鋒舟、10艘橡皮艇的舟橋分隊;落實了以縣水利局主管領(lǐng)導(dǎo)為隊長的20名搶險技術(shù)分隊。
四是儲備防汛物資器材。在物資器材方面，我縣采取靈活多樣、機(jī)動性強(qiáng)的儲備方式，完善防汛物資儲備體系，在縣水利局、糧食局、物資局、石油公司、沙石場、人武部軍事科等單位分別儲備麻袋、編織袋、砂卵石和鋼材、石油、沖鋒舟、橡皮艇、銅鑼、口哨、救生衣等物資器材，部分水庫現(xiàn)場也儲備了一定數(shù)量的砂卵石、編織袋、彩條布等防汛搶險物資器材。今年，縣財政還投入34萬元充實了橡皮艇、救生衣、彩條布、編織袋等防汛物資器材，并建成了國家、省、市、縣四級聯(lián)動的防汛視頻會商系統(tǒng)。
五是加大山洪災(zāi)害防御宣傳培訓(xùn)力度。去年以來，縣防指及有關(guān)部門發(fā)放防汛與山洪災(zāi)害防御掛圖與手冊等宣傳資料4.2萬份;5月中旬，在縣廣電局行政效能之窗專門開設(shè)欄目，報道防洪演練等防汛抗災(zāi)知識，結(jié)合應(yīng)急宣傳月各項活動，全方位宣傳山洪災(zāi)害防御知識;5月15日，縣防指舉辦了一期基層培訓(xùn)班，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員、縣屬水管單位管理人員共80多人參加培訓(xùn);6月3日-5日，縣人武部軍事科組織舟橋分隊進(jìn)行了沖鋒舟操作訓(xùn)練。
六是及時啟動抗旱預(yù)案，盡力減輕旱災(zāi)損失。今年旱象剛露頭角，我縣及時啟動抗旱工作預(yù)案，采取一系列有效措施組織抗旱救災(zāi)，共澆灌面積25萬畝，臨時解決4萬余人飲水困難，全縣旱災(zāi)損失降到低程度。一方面是16座病險水庫作好全面整修，為確保今年蓄水抗旱發(fā)揮了重要作用。另一方面在服從上級防汛調(diào)度、保證水庫絕對安全的前提下抓好山塘水庫蓄水保水，全縣今年大蓄水量達(dá)6453萬方，為抗旱提供了有力保證。再一方面，縣屬水管單位及時對所轄渠道進(jìn)行了清淤，并整修險工險段，在抗旱中表現(xiàn)出了明顯的效果。青山垅水庫永興灌區(qū)東風(fēng)管理所和石壁垅水庫管理所在極度困難的情況下，組織干部職工清理渠道，確保暢通，并采取定人員、定地段、定流量、定行水制度、定報酬、定獎罰的“六定”責(zé)任制進(jìn)行放水，灌區(qū)近10萬畝農(nóng)田得到了有效灌溉。三大灌區(qū)灌溉渠道在放水過程中多次出現(xiàn)險情，全部在短的時間內(nèi)搶通。柏雙干渠在放水后出現(xiàn)外堤塌方，僅2天時間就完成搶修。便江提水灌區(qū)一臺變壓器損壞，僅花1天時間就修好，實現(xiàn)2臺機(jī)組同時上水抗旱。9月11日，便江左干外堤垮塌50余米，包括征地手續(xù)、青苗補(bǔ)償、工程搶險等工作僅4天時間就采取臨時措施通水。
(二)突出抓好水利建設(shè)，防災(zāi)抗災(zāi)能力全面提高
2009年度，我縣根據(jù)“鞏固、改造、積極發(fā)展”的水利建設(shè)方針和“保安全、保重點、保效益”的原則，按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)水利建設(shè)的指示精神，以病險水庫整治、灌區(qū)配套建設(shè)、安全飲水工程為重點，科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)水利水電建設(shè)，全年度共投入水利水電建設(shè)資金8752萬元，投入勞動工日382萬個，開工各類水利工程4235處，完工4179處，移動土石方329萬方，超額完成年度水利建設(shè)任務(wù)，全縣防災(zāi)抗災(zāi)能力大幅度提高。
一是病險水庫整治全面完成。全縣共整治病險水庫16座，其中國家補(bǔ)助項目1座，即石壁垅水庫;省級補(bǔ)助項目1座，即工農(nóng)利水庫;市級補(bǔ)助項目6座。石壁垅水庫除險加固是我局爭取的國補(bǔ)項目，也是今年我縣“百億”投資項目之一，建設(shè)內(nèi)容包括大壩迎水面混凝土防滲、壩基帷幕灌漿、溢洪道改建、新建消力池、輸水鋼筋內(nèi)襯、住房改造等，爭取中央財政資金300萬元。在工程建設(shè)過程中，我局嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)制、項目法人制、工程監(jiān)理制，并切實加強(qiáng)對工程的監(jiān)管，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，工程項目已于11月19日通過市級竣工驗收。省補(bǔ)項目工農(nóng)利水庫和市補(bǔ)項目來得垅等6座水庫除險加固工作也全面完成，總計完成投資90萬元。同時，我局精心組織，做好病除水庫除險加固項目前期規(guī)劃工作。在原有3座國補(bǔ)項目的基礎(chǔ)上，又完成了7座小型水庫擬報國家補(bǔ)助項目的前期規(guī)劃。
二是安全飲水工作成效顯著。按照中央對擴(kuò)大內(nèi)需項目的建設(shè)要求以及省委、省政府為民辦實事的部署，2009年，共建設(shè)完成農(nóng)村安全飲水項目33個，完成總投資790.6萬元，占計劃投資的100%，其中中央財政投資460萬元，地方配套及群眾自籌330.6萬元。解決了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個行政村17667人的飲用水氟、砷超標(biāo)的安全隱患，占計劃人數(shù)的103.7%。
三是灌區(qū)配套建設(shè)整體推進(jìn)。全縣共投入資金1670萬元，硬化渠道71公里。我局爭取國家拉動內(nèi)需項目資金670萬元，完成柏永干渠二甲段渠道防滲3.4公里，柏雙干渠九甲段渠道防滲12公里，共平整場地15200平方米，移動土方2.86萬方，澆筑砼8600立方米，漿砌塊石1.4萬立方米。工程的全面竣工，為我縣今年抗旱灌溉放水作出了積極貢獻(xiàn)。同時，煙水配套、農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土整理、群眾自籌等項目硬化田間渠道56公里，灌區(qū)配套建設(shè)整體推進(jìn)。
四是面上工程形勢喜人。通過農(nóng)業(yè)開發(fā)、煙水配套、國土整理、小型農(nóng)田水利項目帶動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、群眾積極投入小塘壩、小渠道、小河壩等面上水利工程建設(shè)。全縣共完成渠道清淤220公里，硬化田間渠道56公里，整修塘壩650座，修復(fù)水毀工程500多處，達(dá)到新增蓄引提總水量100萬方，新增灌溉面積0.1萬畝，改善灌溉面積3萬多畝，恢復(fù)灌溉面積0.5萬畝。
(三)加強(qiáng)清整和管理，小水電事業(yè)持續(xù)發(fā)展
今年我縣降水偏少，發(fā)電生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。我局狠抓電站技術(shù)改造和管理，切實增加電站發(fā)電量。2009年，全縣仍實現(xiàn)發(fā)電量2.1億度，發(fā)電總產(chǎn)值7000萬元，實現(xiàn)利潤800萬元，供電量3.5億度，實現(xiàn)供電產(chǎn)值1.8億元，實現(xiàn)了小水電事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是按照省、市要求，對縣內(nèi)42座“無設(shè)計、無立項、無驗收、無管理”的小水電站進(jìn)行了清理整頓，規(guī)劃了電力生產(chǎn)秩序，杜絕電力生產(chǎn)安全事故。二是對全縣范圍內(nèi)河流蘊(yùn)藏的水能資源進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，做好了水能資源規(guī)劃，為水資源綜合開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水旱災(zāi)害提供了重要依據(jù)。三是督促縣境內(nèi)小水電站編制、完善了防洪預(yù)案，為汛期電站安全度汛做好了準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)了電站擴(kuò)容改造，對永興二級電站、湘陰渡夾口電站的改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，為企業(yè)增效奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)健全執(zhí)法體系，水政執(zhí)法穩(wěn)步推進(jìn)
我局狠抓執(zhí)法體系建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，穩(wěn)步推進(jìn)水政執(zhí)法，為建設(shè)現(xiàn)代水利、民心水利和生態(tài)水利保駕護(hù)航。一是認(rèn)真抓好涉水法律法規(guī)宣傳工作。通過新聞媒體、發(fā)放安全手冊、張貼橫幅、出動流動宣傳車等多種形式開展宣傳，增強(qiáng)群眾對水法律法規(guī)的認(rèn)識。二是認(rèn)真做好水土保持防治工作。加強(qiáng)了對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批，確保在源頭把好水土流失防治關(guān)。2009年編報水土保持方案報告書的項目有5個，編報水土保持方案報告表的項目12個。并重點對縣汽車南站搬遷、建設(shè)路、桃源路等重點工程進(jìn)行水土保持方案評審。三是嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真查處水事違法案件。今年共調(diào)處水理糾紛1起，查處水事違法案件3起。其中涉及河道案件1起，涉及水利工程管理方面的案件1起，涉及水資源方面案件1起。四是克服金融危機(jī)帶來的困難，認(rèn)真抓好規(guī)費(fèi)征收工作。
五)堅持統(tǒng)籌兼顧，文明創(chuàng)建工作齊頭并進(jìn)
一是計生、綜治工作再上新臺階。
計生工作：各項指標(biāo)全部合格。①強(qiáng)化責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立國策意識，始終崩緊計劃生育工作這根弦，把計生工作擺在與其他中心工作同等重要的位置，年初同時部署、年終同時考核，成立領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，安全工作經(jīng)費(fèi)。②規(guī)劃管理抓基礎(chǔ)。建立健全計生工作臺帳、育齡婦女檔冊、規(guī)章制度等計生基礎(chǔ)工作，今年11月份，局計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組到各局屬單位檢查、指導(dǎo)計生工作，促使全局的計生工作走向規(guī)范有序管理軌道。③優(yōu)質(zhì)耐心抓服務(wù)。認(rèn)真落實計生優(yōu)待政策，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不遺余力解決計生對象工作和生活中的實際問題。
綜治工作：以爭創(chuàng)治安模范單位和安全文明小區(qū)，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治責(zé)任制，完善治安防范體系。①加強(qiáng)對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和綜治網(wǎng)絡(luò)，定期研究和解決社會治安綜合治理工作的新情況、新問題。②全面落實綜治責(zé)任制，加大了對綜治工作的考核力度，分別與局屬各單位、各股室和干部職工簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任狀。③認(rèn)真做好各項防范工作，杜絕了各種違法犯罪行為。聘請了專門人員負(fù)責(zé)家屬區(qū)和辦公樓的安全保衛(wèi)工作，及時消除不安定因素和不安全隱患。堅持重點時期、重點部位實行重點防范。實施特別防護(hù)期局領(lǐng)導(dǎo)帶班、局機(jī)關(guān)干部24小時輪流值班制度。④切實加強(qiáng)法制宣傳和教育，按照要求布置了高標(biāo)準(zhǔn)的綜治辦公室，組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)法律知識2次，并積極參加縣里舉行的法律考試，機(jī)關(guān)干部職工遵紀(jì)守法和依法辦事自覺性大大提高。
二是黨務(wù)工作取得了新進(jìn)展。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作。圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一總體要求，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾根本利益，在3-8月份開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真解決了局黨組和局機(jī)關(guān)黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，重點解決了堅定理想信念、提高執(zhí)政能力、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)黨員教育管理四個方面的問題，增加了黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。紀(jì)檢監(jiān)察工作。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”和黨政正職不分管三項工作制度。辦公室工作圍繞參與政務(wù)、管理事務(wù)兩大主題，突出辦文、辦事、辦會三項重點，在參謀決策、綜合協(xié)調(diào)、事務(wù)管理等方面取得較大成績，為全局各項工作的順利開展提供了堅強(qiáng)后勤保障。組織工作以爭創(chuàng)“三強(qiáng)五好”班子為目標(biāo)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，各項黨建工作制度健全，活動正常開展，積極參加縣委組織的干部調(diào)訓(xùn)安排，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和做好民主評議工作，并及時做好了黨費(fèi)收繳工作。宣傳思想工作切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了4次12天，同時，按照縣委要求，我局及時組織干部職工深入學(xué)習(xí)理論;認(rèn)真做好宣傳工作。在《人民長江報》、《永興通訊》等報刊雜志發(fā)表了展示我縣水利水電建設(shè)風(fēng)貌的文章、通訊，并多方位做好水法宣傳工作;全面完成縣委下達(dá)的黨報黨刊和市局下達(dá)的水利“兩報兩刊”征訂任務(wù)。
三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境招商引資工作取得新突破。①調(diào)整充實了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了優(yōu)化水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實施方案和工作措施，積極宣傳貫徹縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的會議及文件精神，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)決定，依法行政，杜絕了“四亂”行為。②成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和招商小分隊，及時上報有關(guān)資料及報表，完成了招商引資任務(wù)。今年，我局積極爭取省、市資金共1430萬元，包括青山垅水庫永興灌區(qū)續(xù)建配套資金670萬元，農(nóng)村安全飲水460萬元，石壁垅水庫除險加固300萬元。
四是信訪工作取得了新成績。調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行局領(lǐng)導(dǎo)成員接待日制度，配備了信訪專干，積極推行信訪工作公開制度，強(qiáng)化對重點信訪問題及其它隱患的排查力度，深入基層，為基層群眾解決實際問題，在源頭上控制了上訪事件的發(fā)生，今年未發(fā)生一起越級上訪事件，確保了一方平安。
(六)狠抓作風(fēng)建設(shè)，干部素質(zhì)明顯提高
我局利用機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)遇，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，重視科技人才隊伍建設(shè)，鼓勵干部職工學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提高個人理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，干部素質(zhì)明顯提高。一是圍繞爭創(chuàng)“免疫力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，政治思想好、務(wù)實創(chuàng)新好、聯(lián)系群眾好、廉潔自律好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好”的“三強(qiáng)五好”領(lǐng)導(dǎo)班子這一目標(biāo)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，積極開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“領(lǐng)導(dǎo)干部讀書修德”等活動，通過學(xué)習(xí)整改，全局干部職工精神面貌煥然一新，形成了一心一意干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展的良好氛圍。三是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。規(guī)范局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，嚴(yán)格考勤、財務(wù)、車輛及來客招待等事務(wù)管理。四是加強(qiáng)基層水管單位建設(shè)。結(jié)合石壁垅水庫除險加固工作，對石壁垅水庫管理所辦公樓進(jìn)行了改造，改善了基層站所的辦公條件。
總之，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局上下的共同努力下，各項工作都取得好較好的成績，同時，我們也清醒地看到，我縣的水利工作仍然面臨許多困難，主要表現(xiàn)在一是基層水管單位舉步維艱。取消農(nóng)業(yè)稅后，水費(fèi)收繳相當(dāng)困難，嚴(yán)重影響了基層管理所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和水利設(shè)施的管護(hù)。二是水利建設(shè)投入仍然不足。全縣病險水庫整治及其他水利設(shè)施建設(shè)所需資金缺口較大，部分水利工程項目資金難以兌付。三是群眾水法律法規(guī)意識較為淡薄，執(zhí)法環(huán)境有待改善，推進(jìn)依法治水的難度仍然較大。
二、2010年工作計劃
2010年，我局總的工作思路是：緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體目標(biāo)，牢牢堅持“以人為本、人與自然相和諧、水利與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，充分發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的行業(yè)精神，切實加強(qiáng)水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水利電力基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，積極推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的水利水電體系，促進(jìn)我縣水利水電事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，使之與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)并更好地為其服務(wù)，我們著重抓好如下幾個方面的工作：
(一)全面規(guī)劃，繼續(xù)抓好水利建設(shè)工作
堅持“保重點、保效益、保安全”的原則，早規(guī)劃、早發(fā)動、早動手，著重抓好病險水庫除險加固和灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，切實扭轉(zhuǎn)水利工種效益衰減和安全隱患增多的局面，努力恢復(fù)水利工程應(yīng)有的效益。2010年度，全縣計劃投入資金3000萬元，建設(shè)工程4000處，投入勞動工日350萬個，移動土石方300萬方，新增灌溉面積0.1萬畝，改善灌溉面積1萬畝，新增蓄引提總水量100萬方。
(二)以人為本，認(rèn)真做好防汛抗旱工作
一是根據(jù)省市有關(guān)精神，進(jìn)一步落實防汛抗旱各項工作，做到“三抓”，落實“四項責(zé)任”，實現(xiàn)“五個確?！薄＜戳⒆惴来笱?、抗大災(zāi)，做到抓早、抓實、抓嚴(yán)，落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制、水庫防汛行政責(zé)任制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、管理崗位責(zé)任制，從思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)、防洪預(yù)案、搶險隊伍、物資器材等方面作好防御特大洪水的準(zhǔn)備，確保上型號水庫安全度汛，確?？h城及人口集中地區(qū)安全，確保重要交通干線安全，確保人民生命安全，確保一般干旱年抗旱灌溉用水。二是做好山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計工作，并加強(qiáng)與省水利廳的聯(lián)系，爭取在年內(nèi)由水利廳立項，并建成使用，提升我縣防汛工作的科技含量。
(三)辦好實事，加大安全飲水工作力度
繼續(xù)加大為民辦實事農(nóng)村飲水項目工程建設(shè)力度，重點以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程為中心，向周邊村組延伸管網(wǎng)加大供水范圍和供水能力，確保更多的群眾用上干凈水、放心水。2010年計劃上報解決我縣1.5萬人的安全飲水問題。并作好2010-2013年農(nóng)村飲水安全項目規(guī)劃工作，確?？h內(nèi)飲水不安全人口陸續(xù)得到解決。
(四)依法行政，強(qiáng)力推進(jìn)水政執(zhí)法
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》，加快行政許可配套制度建設(shè)。推行綜合執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對重大水事違法案件的查處力度，全面提高執(zhí)法水平和執(zhí)法成效。加強(qiáng)水法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高水法制觀念。重視水利政策研究和決策咨詢工作，為水利改革和發(fā)展提供制度保障和決策支撐。
(五)儲備項目，做好工程立項前期準(zhǔn)備
切實做好近期、中長期項目的前期規(guī)劃與申報工作，建立項目庫，為多上項目、上大項目、上好項目創(chuàng)造條件。主要工作重點：一是水土保持項目;二是病險水庫除險加固項目;三是小流域綜合治理項目;四是農(nóng)村飲水安全項目;五是小型農(nóng)田水利項目。
(六)多頭并舉，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，扎實有效地推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作，深入推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對水利重點建設(shè)項目和建設(shè)資金管理，強(qiáng)化審計監(jiān)督，做到工程安全、資金安全、干部安全。實施水利人才戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)水利干部職工隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才、水利管理人才和職業(yè)技術(shù)能手。積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才評價、選拔作用和激勵保障機(jī)制。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建文明行業(yè)為重點，帶動局直各單位積極參與創(chuàng)建活動中業(yè)，激發(fā)水利職工的熱情和干勁。
(七)安全第一，切實做好安全生產(chǎn)工作
加大對安全生產(chǎn)工作重要性的宣傳力度，提高干部職工的安全意識，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以控制重大事故、杜絕一般事故為主線，以提高職工的安全意識為重點，實行目標(biāo)管理，完善各項規(guī)章制度，強(qiáng)化約束機(jī)制，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，抓安全，保穩(wěn)定，為水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。
(八)廣辟渠道，多方籌集水利建設(shè)資金
一是按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵民間資金參與水利建設(shè)。二是加強(qiáng)與上級各有關(guān)部門的聯(lián)系，爭取更多資金投入我縣水利建設(shè)。三是加大水利規(guī)費(fèi)特別是水利建設(shè)資金和防洪保安資金的征集和管理力度，確保征收更多的資金用于我縣水利建設(shè)。
(九)服從調(diào)配，認(rèn)真完成縣委、縣政府各項中心工作以及市局交辦的其他工作。
縣水利局2009年工作總結(jié)及2010年工作計劃