年,市稅務(wù)局的工作思路是:以科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆xx全會為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)造收入這一中心任務(wù),以納稅服務(wù)和隊伍建造為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺為抓手,大力推行依法治稅,強(qiáng)化科學(xué)精細(xì)治理,努力提高國稅文化建造水平,確保全年各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成,推動##國稅局工作再上一個新臺階。
一、繼續(xù)抓好構(gòu)造收入工作
要始終保持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的構(gòu)造收入原則,一是增強(qiáng)收入分析預(yù)測,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢要對全年的稅收收入情況做一預(yù)測,并且按月度、季度構(gòu)造稅收收入分析,分析要包括行業(yè)、企業(yè)類型、稅收治理重點(diǎn)等內(nèi)容,及時分析明年稅收政策調(diào)動對稅收收入的影響,在科學(xué)分析預(yù)測的基礎(chǔ)上制定可行的2010年稅收計劃,并分解落實到各基層單位,為完成全年的收入任務(wù)打下基礎(chǔ);二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控,做好重點(diǎn)稅源的稅收分析,對每一戶重點(diǎn)稅源企業(yè)要按月對收入和實現(xiàn)稅款進(jìn)行比對分析,從中發(fā)現(xiàn)稅收增長、減少變化的因素,掌握稅收收入的主動權(quán),繼續(xù)增強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控治理,積極探索大企業(yè)稅源治理模式,開展大企業(yè)個性化治理服務(wù),設(shè)置大企業(yè)治理崗位和崗位職責(zé),根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)、財務(wù)核算治理狀況等實際,重點(diǎn)從減少和預(yù)防其不遵從稅法的風(fēng)險入手,量身打造治理措施和服務(wù)方式,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)治理;三是大力清繳欠稅,對有欠稅的企業(yè)繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、科室負(fù)責(zé)”的原則,制定切實可行的清欠計劃,確保清欠到位;四是增強(qiáng)日常的評估檢查力度,堵塞稅收漏洞,增加稅收收入。
二、繼續(xù)深入推進(jìn)依法治稅
一是增強(qiáng)稅法培訓(xùn)宣傳力度,結(jié)合近兩年出臺的新政策、新規(guī)定,通過網(wǎng)站、公告、新聞媒體等開展內(nèi)外宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn),提高納稅人納稅遵從度;二是強(qiáng)化稅務(wù)稽查,深化稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)應(yīng)用,強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真扎實做好一年一度的稅收專項檢查工作,根據(jù)本局轄區(qū)實際,本著“地區(qū)選行業(yè)、行業(yè)選重點(diǎn)、重點(diǎn)解剖查”的原則,對重點(diǎn)稅源、房地產(chǎn)及關(guān)聯(lián)企業(yè)、石油、保險、證券、享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)以及大型超市等進(jìn)行稅收檢查或?qū)m椪?,繼續(xù)深入打擊虛開、代開和買賣虛假發(fā)票等違法行為,有重點(diǎn)、有針對性地查處一批大要案件,促使納稅人依法納稅;三是探索開展居民企業(yè)間的反避稅治理,圍繞居民企業(yè)間的反避稅治理開展調(diào)研,并通過對部分存在關(guān)聯(lián)交易居民企業(yè)的分析、調(diào)查,重點(diǎn)對有關(guān)聯(lián)方享受稅收優(yōu)惠企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系分析、調(diào)查,查找關(guān)聯(lián)企業(yè)避稅手法及稅收治理中存在的漏洞與不足,研究強(qiáng)化治理的措施和手段,并形成居民企業(yè)反避稅治理的長效機(jī)制;四是繼續(xù)廣泛采集相關(guān)部門和社會構(gòu)造的第三方數(shù)據(jù)信息,建立完善好部門協(xié)作、信息共享機(jī)制,逐步開展聯(lián)合審計、聯(lián)合辦案、聯(lián)合巡查等活動,推進(jìn)綜合治稅工作。
三、繼續(xù)全面增強(qiáng)稅收征管
一是增強(qiáng)戶籍治理,強(qiáng)化開業(yè)、非正常戶、注銷、停業(yè)等登記日常治理,抓好外部信息系統(tǒng)應(yīng)用治理,增強(qiáng)對稅務(wù)登記信息的分析和監(jiān)控,及時掌握登記信息的動態(tài)變化;二是繼續(xù)認(rèn)真落實《發(fā)票治理辦法》,在2010年全面推行機(jī)打稅控發(fā)票,切實增強(qiáng)普通發(fā)票治理,堵塞稅收漏洞;三是建立完善稅收分析和納稅評估工作機(jī)制,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責(zé)體系,增強(qiáng)調(diào)解配合,促進(jìn)人機(jī)結(jié)合,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺的效能;強(qiáng)化稅源分類治理,注重發(fā)揮信用等級評定結(jié)果的作用,強(qiáng)化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施;四是增強(qiáng)出口退稅治理,針對市局下放出口退稅審批權(quán)限,我們積極探索征退稅一體化的銜接,杜絕企業(yè)自行免稅或出口貨物應(yīng)征未征現(xiàn)象的發(fā)生,抓好退免稅政策調(diào)動對稅收和經(jīng)濟(jì)影響的分析預(yù)測;五是繼續(xù)全面抓好個體計算機(jī)定稅系統(tǒng)推廣和應(yīng)用治理工作,增強(qiáng)收入分析和調(diào)度,依托個體定額治理系統(tǒng)合理核定定額,抓好個體業(yè)戶跟蹤治理,結(jié)合實際經(jīng)營狀況適時調(diào)動定額,提高個體稅收征管質(zhì)量;六是繼續(xù)增強(qiáng)各稅種治理,在國家對所得稅、增值稅以及消費(fèi)稅政策相應(yīng)調(diào)動到位后,結(jié)合新的政策,不斷增強(qiáng)和改進(jìn)各稅種的治理方式,做到治理的針對性。
四、繼續(xù)深化稅收服務(wù)
結(jié)合省、市局納稅服務(wù)現(xiàn)場會會議精神,保持以納稅人為中心,以提高納稅人遵從度為目標(biāo),全面推行“始于納稅人需求,終于納稅人滿足”的服務(wù)理念,以信息化服務(wù)平臺為依托,以流程為導(dǎo)向,以稅務(wù)中介服務(wù)為補(bǔ)充,圍繞一條主線,完善內(nèi)外兩個機(jī)制,強(qiáng)化三個載體建造,力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿足。具體以分類服務(wù)為主線,以增強(qiáng)辦稅服務(wù)廳、稅收治理員、12366三個服務(wù)載體建造為基礎(chǔ),對內(nèi)完善納稅服務(wù)考核評議機(jī)制,對外建立納稅人權(quán)益保障機(jī)制。并繼續(xù)清理簡并納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報送的各種報表、資料,落實好“兩個減負(fù)”工作;積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建造,從硬件、軟件兩個方面增強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建造,優(yōu)化辦稅服務(wù)廳職責(zé)和流程,統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳設(shè)置和標(biāo)識,健全和完善辦稅服務(wù)廳工作,全面提升納稅服務(wù)品質(zhì);繼續(xù)積極落實促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等一系列優(yōu)惠政策,加快出口退免稅單證審核的質(zhì)量和速度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;繼續(xù)開展評選“納稅服務(wù)先進(jìn)單位”和“明星服務(wù)員”的評比活動,增強(qiáng)干部服務(wù)的主動性;要通過媒體、網(wǎng)站、12366熱線宣傳新的稅收政策、法律、法規(guī),對新辦企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要實行上門輔導(dǎo)辦稅,對涉及面比較廣的政策、法規(guī)要構(gòu)造培訓(xùn)班對相關(guān)納稅人進(jìn)行培訓(xùn)。
五、繼續(xù)搞好各項教導(dǎo)培訓(xùn)活動
認(rèn)真構(gòu)造學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神,我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和xx屆xx全會精神、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為明年政治思想教導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容擺在突出位置,深刻領(lǐng)會xx大和xx屆xx全會精神實質(zhì),高舉旗幟,用xx大和xx屆xx全會精神指導(dǎo)各項工作,促進(jìn)和諧國稅的發(fā)展;并不斷增強(qiáng)理想信念教導(dǎo),使廣大干部職工有堅定的信念、崇高的理想和拼搏的激情,為實現(xiàn)黨在新時期的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。開展職業(yè)道德教導(dǎo),確保干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀,人人都能成為構(gòu)建和諧社會生力軍。及時開展時事政策教導(dǎo),讓黨的路線、目標(biāo)、政策和上級的指示精神得到全面很好的貫徹落實。通過一系列教導(dǎo)活動,提高干部隊伍的思想政治素質(zhì),努力營造凝心聚力的良好氛圍。明年還要把干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重中之重,努力抓出新成效。在方法上,一方面要積極參與省、市局構(gòu)造的遠(yuǎn)程教導(dǎo)和各種培訓(xùn),培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干和師資力量;另一方面要拓寬培訓(xùn)渠道,抓好日常培訓(xùn),保持開展好每周一題每月一考活動,落實好規(guī)定的培訓(xùn)時間要求;再一方面要動員干部職工積極參與全省國稅系統(tǒng)的在線教導(dǎo)系統(tǒng)的培訓(xùn),以電子教材和網(wǎng)上題庫為支持,豐富培訓(xùn)手段。在培訓(xùn)內(nèi)容上,重點(diǎn)增強(qiáng)對財會知識、計算機(jī)技術(shù)和新出臺的稅收政策的學(xué)習(xí),提高干部隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。要不斷抓好專業(yè)人才庫基礎(chǔ)建造,建立專業(yè)人才庫;對全員實行能級、治理,構(gòu)建激勵機(jī)制。
六、繼續(xù)增強(qiáng)國稅文化建造
一是繼續(xù)做好文化品牌宣傳工作?!皠⒐幕睘?#國稅局文化品牌,其品牌精髓概括為“盡責(zé)、奉獻(xiàn)、無私、和諧”,下一步我們將繼續(xù)做好倡導(dǎo)劉公文化活動,通過在全局大力弘揚(yáng)四種精神,將劉公文化的價值理念滲透到稅收工作的全過程,對內(nèi)構(gòu)建健康和諧的國稅團(tuán)隊,以文化力提升全局的思想力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力,促進(jìn)整體工作質(zhì)量和水平提升,對外增強(qiáng)國稅文化的輻射效應(yīng),建立起和諧的征納關(guān)系,進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境,使其在“潤物細(xì)無聲”的過程中,潛移默化的教導(dǎo)人、引導(dǎo)人、規(guī)范人,使全局廣大干部職工自覺形成一致的精神追求、價值取向和行為準(zhǔn)則,激發(fā)稅務(wù)干部的內(nèi)在活力,進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍的向心力、凝聚力、執(zhí)行力和競爭力,推動##國稅事業(yè)持續(xù)不斷前進(jìn)。二是在營造濃郁的文化氛圍上下功夫。我們將繼續(xù)規(guī)范辦公、辦稅場所及相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)標(biāo)識、宣傳用語,凈化、美化機(jī)關(guān)環(huán)境,大力建造樓宇文化、樓梯文化、辦稅服務(wù)廳文化和長廊文化,搭建文化網(wǎng)絡(luò)平臺,并完善著裝上崗和掛牌服務(wù)制度,開展文藝晚會、球類運(yùn)動、工間操等豐富多彩的文體活動,努力在營造濃厚的文化氛圍上下功夫,推動國稅文化建造不斷持續(xù)得到改進(jìn)和提高。三是繼續(xù)通過開展豐富多彩的文體活動以及文明爭創(chuàng)活動,不斷提升爭創(chuàng)層次。不斷加大文明創(chuàng)建力度,保持以文明創(chuàng)建為載體,把努力推動各項工作、不斷樹立團(tuán)隊精神和強(qiáng)化集體榮譽(yù)感作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn),及時轉(zhuǎn)變創(chuàng)建觀念和工作思路,重點(diǎn)放在爭創(chuàng)省部級以上及省紀(jì)委、精神文明委、糾風(fēng)辦綜合性爭創(chuàng)項目上來,以爭創(chuàng)“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“青年文明號”和“精神文明建造先進(jìn)單位”等活動為載體,主動增強(qiáng)與地方工、青、婦、宣傳部、紀(jì)檢等部門的聯(lián)系,在廣大婦女、青年團(tuán)員和干部職工中大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,力爭在省、市的各類先進(jìn)群體中都有我們的席位,實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)活動的新飛躍。
七、繼續(xù)推進(jìn)廉政建造
德治是思想建造、隊伍建造的核心內(nèi)容。繼續(xù)保持修身惟德、儉以養(yǎng)德和為稅以德,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建造的總體思路,以建立健全教導(dǎo)、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為重點(diǎn),以“正棋文化”作為廉政品牌,弘揚(yáng)先義后利的義利觀,筑牢了拒腐防變的思想道德防線,一是繼續(xù)抓教導(dǎo)。認(rèn)真宗旨信念教導(dǎo)、正反面典型教導(dǎo),著力培養(yǎng)正確的是非觀、善惡觀和榮辱觀,進(jìn)一步打牢了思想道德基礎(chǔ)。通過制作廉政展板、發(fā)放廉政親情卡、開展家屬親情助廉、推行廉情懇談、建立廉政文化長廊等活動,用“軟約束”的文化理念,把反腐倡廉的大道理變成廣大干部職工喜聞樂見的形式,使國稅干部的思想得到熏陶,心靈得到凈化,精神得到升華,恪守倫理底線,確保在廉政方面不出問題、不犯錯誤,達(dá)到知恥而廉的教導(dǎo)防范目的。二是繼續(xù)抓預(yù)防。強(qiáng)化廉政預(yù)警工作,保持“重在教導(dǎo)、重在預(yù)防”的目標(biāo),突出廉政預(yù)警在稅收監(jiān)督工作中的重要作用,提高反腐倡廉的預(yù)見性、主動性和實效性,要做到了關(guān)口前移,防止小錯變大錯,防止不廉行為的發(fā)生。三是繼續(xù)抓監(jiān)督。要完善權(quán)力約束機(jī)制,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)及社會團(tuán)體、納稅人等多途徑的監(jiān)督渠道,建立以兩權(quán)監(jiān)督為重點(diǎn)的權(quán)利監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),要在全局形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,全方位約束稅務(wù)人員行為,保證做到依法用權(quán)、公正用權(quán)、為稅清廉。
八、改善和增強(qiáng)后勤及財務(wù)治理
后勤治理工作是做好各項工作的重要保障和基礎(chǔ),繼續(xù)發(fā)揮扁平化治理的優(yōu)勢,要按照科學(xué)化、精細(xì)化、人性化治理的要求,調(diào)動工作思路和工作方式,不斷增強(qiáng)對后勤建造的投入、治理和服務(wù),提高后勤保障能力。要改善對餐廳的治理,在菜品的安排上要按照健康節(jié)約的飲食文化理念,按照有利于職工身體健康為原則,春夏秋冬不同季節(jié)不同花色品種,要提高了干部職工的生活水平,杜絕不廉行為的發(fā)生;要不斷增強(qiáng)辦公環(huán)境、辦公設(shè)施的改善,要增強(qiáng)車輛治理,杜絕公車私用,本著節(jié)約的原則增強(qiáng)辦公大樓水電等日常支出治理;要不斷增強(qiáng)財務(wù)治理,建立健全內(nèi)部財務(wù)治理制度,節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。
一、繼續(xù)抓好構(gòu)造收入工作
要始終保持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的構(gòu)造收入原則,一是增強(qiáng)收入分析預(yù)測,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢要對全年的稅收收入情況做一預(yù)測,并且按月度、季度構(gòu)造稅收收入分析,分析要包括行業(yè)、企業(yè)類型、稅收治理重點(diǎn)等內(nèi)容,及時分析明年稅收政策調(diào)動對稅收收入的影響,在科學(xué)分析預(yù)測的基礎(chǔ)上制定可行的2010年稅收計劃,并分解落實到各基層單位,為完成全年的收入任務(wù)打下基礎(chǔ);二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控,做好重點(diǎn)稅源的稅收分析,對每一戶重點(diǎn)稅源企業(yè)要按月對收入和實現(xiàn)稅款進(jìn)行比對分析,從中發(fā)現(xiàn)稅收增長、減少變化的因素,掌握稅收收入的主動權(quán),繼續(xù)增強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控治理,積極探索大企業(yè)稅源治理模式,開展大企業(yè)個性化治理服務(wù),設(shè)置大企業(yè)治理崗位和崗位職責(zé),根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)、財務(wù)核算治理狀況等實際,重點(diǎn)從減少和預(yù)防其不遵從稅法的風(fēng)險入手,量身打造治理措施和服務(wù)方式,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)治理;三是大力清繳欠稅,對有欠稅的企業(yè)繼續(xù)實行“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、科室負(fù)責(zé)”的原則,制定切實可行的清欠計劃,確保清欠到位;四是增強(qiáng)日常的評估檢查力度,堵塞稅收漏洞,增加稅收收入。
二、繼續(xù)深入推進(jìn)依法治稅
一是增強(qiáng)稅法培訓(xùn)宣傳力度,結(jié)合近兩年出臺的新政策、新規(guī)定,通過網(wǎng)站、公告、新聞媒體等開展內(nèi)外宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn),提高納稅人納稅遵從度;二是強(qiáng)化稅務(wù)稽查,深化稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)應(yīng)用,強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真扎實做好一年一度的稅收專項檢查工作,根據(jù)本局轄區(qū)實際,本著“地區(qū)選行業(yè)、行業(yè)選重點(diǎn)、重點(diǎn)解剖查”的原則,對重點(diǎn)稅源、房地產(chǎn)及關(guān)聯(lián)企業(yè)、石油、保險、證券、享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)以及大型超市等進(jìn)行稅收檢查或?qū)m椪?,繼續(xù)深入打擊虛開、代開和買賣虛假發(fā)票等違法行為,有重點(diǎn)、有針對性地查處一批大要案件,促使納稅人依法納稅;三是探索開展居民企業(yè)間的反避稅治理,圍繞居民企業(yè)間的反避稅治理開展調(diào)研,并通過對部分存在關(guān)聯(lián)交易居民企業(yè)的分析、調(diào)查,重點(diǎn)對有關(guān)聯(lián)方享受稅收優(yōu)惠企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系分析、調(diào)查,查找關(guān)聯(lián)企業(yè)避稅手法及稅收治理中存在的漏洞與不足,研究強(qiáng)化治理的措施和手段,并形成居民企業(yè)反避稅治理的長效機(jī)制;四是繼續(xù)廣泛采集相關(guān)部門和社會構(gòu)造的第三方數(shù)據(jù)信息,建立完善好部門協(xié)作、信息共享機(jī)制,逐步開展聯(lián)合審計、聯(lián)合辦案、聯(lián)合巡查等活動,推進(jìn)綜合治稅工作。
三、繼續(xù)全面增強(qiáng)稅收征管
一是增強(qiáng)戶籍治理,強(qiáng)化開業(yè)、非正常戶、注銷、停業(yè)等登記日常治理,抓好外部信息系統(tǒng)應(yīng)用治理,增強(qiáng)對稅務(wù)登記信息的分析和監(jiān)控,及時掌握登記信息的動態(tài)變化;二是繼續(xù)認(rèn)真落實《發(fā)票治理辦法》,在2010年全面推行機(jī)打稅控發(fā)票,切實增強(qiáng)普通發(fā)票治理,堵塞稅收漏洞;三是建立完善稅收分析和納稅評估工作機(jī)制,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責(zé)體系,增強(qiáng)調(diào)解配合,促進(jìn)人機(jī)結(jié)合,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺的效能;強(qiáng)化稅源分類治理,注重發(fā)揮信用等級評定結(jié)果的作用,強(qiáng)化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施;四是增強(qiáng)出口退稅治理,針對市局下放出口退稅審批權(quán)限,我們積極探索征退稅一體化的銜接,杜絕企業(yè)自行免稅或出口貨物應(yīng)征未征現(xiàn)象的發(fā)生,抓好退免稅政策調(diào)動對稅收和經(jīng)濟(jì)影響的分析預(yù)測;五是繼續(xù)全面抓好個體計算機(jī)定稅系統(tǒng)推廣和應(yīng)用治理工作,增強(qiáng)收入分析和調(diào)度,依托個體定額治理系統(tǒng)合理核定定額,抓好個體業(yè)戶跟蹤治理,結(jié)合實際經(jīng)營狀況適時調(diào)動定額,提高個體稅收征管質(zhì)量;六是繼續(xù)增強(qiáng)各稅種治理,在國家對所得稅、增值稅以及消費(fèi)稅政策相應(yīng)調(diào)動到位后,結(jié)合新的政策,不斷增強(qiáng)和改進(jìn)各稅種的治理方式,做到治理的針對性。
四、繼續(xù)深化稅收服務(wù)
結(jié)合省、市局納稅服務(wù)現(xiàn)場會會議精神,保持以納稅人為中心,以提高納稅人遵從度為目標(biāo),全面推行“始于納稅人需求,終于納稅人滿足”的服務(wù)理念,以信息化服務(wù)平臺為依托,以流程為導(dǎo)向,以稅務(wù)中介服務(wù)為補(bǔ)充,圍繞一條主線,完善內(nèi)外兩個機(jī)制,強(qiáng)化三個載體建造,力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿足。具體以分類服務(wù)為主線,以增強(qiáng)辦稅服務(wù)廳、稅收治理員、12366三個服務(wù)載體建造為基礎(chǔ),對內(nèi)完善納稅服務(wù)考核評議機(jī)制,對外建立納稅人權(quán)益保障機(jī)制。并繼續(xù)清理簡并納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報送的各種報表、資料,落實好“兩個減負(fù)”工作;積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建造,從硬件、軟件兩個方面增強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建造,優(yōu)化辦稅服務(wù)廳職責(zé)和流程,統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳設(shè)置和標(biāo)識,健全和完善辦稅服務(wù)廳工作,全面提升納稅服務(wù)品質(zhì);繼續(xù)積極落實促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等一系列優(yōu)惠政策,加快出口退免稅單證審核的質(zhì)量和速度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;繼續(xù)開展評選“納稅服務(wù)先進(jìn)單位”和“明星服務(wù)員”的評比活動,增強(qiáng)干部服務(wù)的主動性;要通過媒體、網(wǎng)站、12366熱線宣傳新的稅收政策、法律、法規(guī),對新辦企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要實行上門輔導(dǎo)辦稅,對涉及面比較廣的政策、法規(guī)要構(gòu)造培訓(xùn)班對相關(guān)納稅人進(jìn)行培訓(xùn)。
五、繼續(xù)搞好各項教導(dǎo)培訓(xùn)活動
認(rèn)真構(gòu)造學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神,我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和xx屆xx全會精神、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為明年政治思想教導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容擺在突出位置,深刻領(lǐng)會xx大和xx屆xx全會精神實質(zhì),高舉旗幟,用xx大和xx屆xx全會精神指導(dǎo)各項工作,促進(jìn)和諧國稅的發(fā)展;并不斷增強(qiáng)理想信念教導(dǎo),使廣大干部職工有堅定的信念、崇高的理想和拼搏的激情,為實現(xiàn)黨在新時期的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。開展職業(yè)道德教導(dǎo),確保干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀,人人都能成為構(gòu)建和諧社會生力軍。及時開展時事政策教導(dǎo),讓黨的路線、目標(biāo)、政策和上級的指示精神得到全面很好的貫徹落實。通過一系列教導(dǎo)活動,提高干部隊伍的思想政治素質(zhì),努力營造凝心聚力的良好氛圍。明年還要把干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重中之重,努力抓出新成效。在方法上,一方面要積極參與省、市局構(gòu)造的遠(yuǎn)程教導(dǎo)和各種培訓(xùn),培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干和師資力量;另一方面要拓寬培訓(xùn)渠道,抓好日常培訓(xùn),保持開展好每周一題每月一考活動,落實好規(guī)定的培訓(xùn)時間要求;再一方面要動員干部職工積極參與全省國稅系統(tǒng)的在線教導(dǎo)系統(tǒng)的培訓(xùn),以電子教材和網(wǎng)上題庫為支持,豐富培訓(xùn)手段。在培訓(xùn)內(nèi)容上,重點(diǎn)增強(qiáng)對財會知識、計算機(jī)技術(shù)和新出臺的稅收政策的學(xué)習(xí),提高干部隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。要不斷抓好專業(yè)人才庫基礎(chǔ)建造,建立專業(yè)人才庫;對全員實行能級、治理,構(gòu)建激勵機(jī)制。
六、繼續(xù)增強(qiáng)國稅文化建造
一是繼續(xù)做好文化品牌宣傳工作?!皠⒐幕睘?#國稅局文化品牌,其品牌精髓概括為“盡責(zé)、奉獻(xiàn)、無私、和諧”,下一步我們將繼續(xù)做好倡導(dǎo)劉公文化活動,通過在全局大力弘揚(yáng)四種精神,將劉公文化的價值理念滲透到稅收工作的全過程,對內(nèi)構(gòu)建健康和諧的國稅團(tuán)隊,以文化力提升全局的思想力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力,促進(jìn)整體工作質(zhì)量和水平提升,對外增強(qiáng)國稅文化的輻射效應(yīng),建立起和諧的征納關(guān)系,進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境,使其在“潤物細(xì)無聲”的過程中,潛移默化的教導(dǎo)人、引導(dǎo)人、規(guī)范人,使全局廣大干部職工自覺形成一致的精神追求、價值取向和行為準(zhǔn)則,激發(fā)稅務(wù)干部的內(nèi)在活力,進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍的向心力、凝聚力、執(zhí)行力和競爭力,推動##國稅事業(yè)持續(xù)不斷前進(jìn)。二是在營造濃郁的文化氛圍上下功夫。我們將繼續(xù)規(guī)范辦公、辦稅場所及相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)標(biāo)識、宣傳用語,凈化、美化機(jī)關(guān)環(huán)境,大力建造樓宇文化、樓梯文化、辦稅服務(wù)廳文化和長廊文化,搭建文化網(wǎng)絡(luò)平臺,并完善著裝上崗和掛牌服務(wù)制度,開展文藝晚會、球類運(yùn)動、工間操等豐富多彩的文體活動,努力在營造濃厚的文化氛圍上下功夫,推動國稅文化建造不斷持續(xù)得到改進(jìn)和提高。三是繼續(xù)通過開展豐富多彩的文體活動以及文明爭創(chuàng)活動,不斷提升爭創(chuàng)層次。不斷加大文明創(chuàng)建力度,保持以文明創(chuàng)建為載體,把努力推動各項工作、不斷樹立團(tuán)隊精神和強(qiáng)化集體榮譽(yù)感作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn),及時轉(zhuǎn)變創(chuàng)建觀念和工作思路,重點(diǎn)放在爭創(chuàng)省部級以上及省紀(jì)委、精神文明委、糾風(fēng)辦綜合性爭創(chuàng)項目上來,以爭創(chuàng)“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“青年文明號”和“精神文明建造先進(jìn)單位”等活動為載體,主動增強(qiáng)與地方工、青、婦、宣傳部、紀(jì)檢等部門的聯(lián)系,在廣大婦女、青年團(tuán)員和干部職工中大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,力爭在省、市的各類先進(jìn)群體中都有我們的席位,實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)活動的新飛躍。
七、繼續(xù)推進(jìn)廉政建造
德治是思想建造、隊伍建造的核心內(nèi)容。繼續(xù)保持修身惟德、儉以養(yǎng)德和為稅以德,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建造的總體思路,以建立健全教導(dǎo)、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為重點(diǎn),以“正棋文化”作為廉政品牌,弘揚(yáng)先義后利的義利觀,筑牢了拒腐防變的思想道德防線,一是繼續(xù)抓教導(dǎo)。認(rèn)真宗旨信念教導(dǎo)、正反面典型教導(dǎo),著力培養(yǎng)正確的是非觀、善惡觀和榮辱觀,進(jìn)一步打牢了思想道德基礎(chǔ)。通過制作廉政展板、發(fā)放廉政親情卡、開展家屬親情助廉、推行廉情懇談、建立廉政文化長廊等活動,用“軟約束”的文化理念,把反腐倡廉的大道理變成廣大干部職工喜聞樂見的形式,使國稅干部的思想得到熏陶,心靈得到凈化,精神得到升華,恪守倫理底線,確保在廉政方面不出問題、不犯錯誤,達(dá)到知恥而廉的教導(dǎo)防范目的。二是繼續(xù)抓預(yù)防。強(qiáng)化廉政預(yù)警工作,保持“重在教導(dǎo)、重在預(yù)防”的目標(biāo),突出廉政預(yù)警在稅收監(jiān)督工作中的重要作用,提高反腐倡廉的預(yù)見性、主動性和實效性,要做到了關(guān)口前移,防止小錯變大錯,防止不廉行為的發(fā)生。三是繼續(xù)抓監(jiān)督。要完善權(quán)力約束機(jī)制,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)及社會團(tuán)體、納稅人等多途徑的監(jiān)督渠道,建立以兩權(quán)監(jiān)督為重點(diǎn)的權(quán)利監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),要在全局形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,全方位約束稅務(wù)人員行為,保證做到依法用權(quán)、公正用權(quán)、為稅清廉。
八、改善和增強(qiáng)后勤及財務(wù)治理
后勤治理工作是做好各項工作的重要保障和基礎(chǔ),繼續(xù)發(fā)揮扁平化治理的優(yōu)勢,要按照科學(xué)化、精細(xì)化、人性化治理的要求,調(diào)動工作思路和工作方式,不斷增強(qiáng)對后勤建造的投入、治理和服務(wù),提高后勤保障能力。要改善對餐廳的治理,在菜品的安排上要按照健康節(jié)約的飲食文化理念,按照有利于職工身體健康為原則,春夏秋冬不同季節(jié)不同花色品種,要提高了干部職工的生活水平,杜絕不廉行為的發(fā)生;要不斷增強(qiáng)辦公環(huán)境、辦公設(shè)施的改善,要增強(qiáng)車輛治理,杜絕公車私用,本著節(jié)約的原則增強(qiáng)辦公大樓水電等日常支出治理;要不斷增強(qiáng)財務(wù)治理,建立健全內(nèi)部財務(wù)治理制度,節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。