2009年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)、縣紀委的有效監(jiān)督下，認真學習貫徹黨的xx大及xx屆三中、xx全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅定信心，克服困難，保持了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、項目建設(shè)穩(wěn)步實施的良好局面，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。
一、工作情況
(一)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。2009年，面對全球金融危機的影響，我局不斷加強服務(wù)企業(yè)力度，強化工業(yè)項目落實和建設(shè)工作，努力化解工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的各種問題，保持了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。2009年，全縣工業(yè)共完成總產(chǎn)值77525萬元，增長8.67%。其中：輕工業(yè)完成產(chǎn)值54917萬元，增長2.69%;重工業(yè)完成產(chǎn)值22608萬元，增長26.59%;規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值58355萬元，下降0.75%，規(guī)模以下工業(yè)完成產(chǎn)值為19170萬元，增長52.83%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：生產(chǎn)食糖165655噸，增長2.88%;酒精8931千升，下降0.75%;發(fā)電量9590.54萬千瓦小時，增長26.12%;工業(yè)硅20056噸，增長90.92%;抗生素類膠囊3430.85萬粒,增長39.7%;精制茶278噸，下降44.06%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為101.12%，增長3.01個百分點。全縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值28100萬元，增長9.1%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值21036萬元，增長2.9%。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入59009萬元，增長4.67%。全縣工業(yè)共實現(xiàn)利稅總額6329萬元，下降36.77%;利潤總額2180萬元，下降60.73%。對照州政府下達我縣工業(yè)四項經(jīng)濟指標完成情況均不理想。2009年州政府下達我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值任務(wù)數(shù)為23632萬元，實際完成21036萬元，完成考核目標89.04%;下達主營業(yè)務(wù)收入為60606萬元，實際完成59009萬元，完成考核目標的97.37%;下達利稅總額任務(wù)數(shù)為11212萬元，實際完成6329萬元，完成考核目標的56.45%;下達利潤總額任務(wù)數(shù)為6440萬元，實際完成2180萬元，完成考核目標的33.85%。
(二)、重點工業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步推進。2009年，按照縣委、縣政府提出的“產(chǎn)業(yè)立縣、項目支撐”和州委、州政府提出的“打造八大產(chǎn)業(yè)集群”和“五個百億工程”發(fā)展思路，我縣把電冶、水電、食品、制藥、林竹列為五大主導產(chǎn)業(yè)。按照五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，我局積極組織重點工業(yè)項目建設(shè)工作的實施，全力推動縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。(1)、電冶產(chǎn)業(yè)，重點抓了晶準硅業(yè)兩臺12500kva電弧爐生產(chǎn)線建設(shè)，并分別于2009年7月和11月建成投產(chǎn);全力保障博鑫、中晟兩戶硅冶煉企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定;冠華科龍硅業(yè)通過技術(shù)改造恢復了生產(chǎn)。目前，我縣已擁有硅冶煉設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模139000kva(已建成74000kva)。(2)、食品產(chǎn)業(yè)：重點完成了××糖廠日榨3000噸技改擴建項目的省級竣工驗收工作;投資3000萬元、年生產(chǎn)3000噸白酒規(guī)模的國瑞酒業(yè)有限公司，其廠房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，生產(chǎn)許可證已通過驗收，現(xiàn)已試制白酒80噸;金泰茶廠、阿昌糧油等一批企業(yè)通過技術(shù)改造，生產(chǎn)規(guī)模和效益得到提升。目前，××糖廠、德宏英茂景罕糖廠兩戶制糖企業(yè)已形成日榨甘蔗8500噸規(guī)模;茶葉生產(chǎn)已形成了金泰、新中山、縱歌、香芝為龍頭的加工企業(yè);糧食已初步建成阿昌糧油有限責任公司、阿露窩羅米業(yè)有限責任公司、三象糧油有限責任公司等幾戶龍頭加工企業(yè);竹筍加工也已形成集強、松源、長通為龍頭的加工企業(yè)。(3)、水電產(chǎn)業(yè)：重點抓了龍源、匯源等企業(yè)的5座小水電站(分別為南宛河二級、三級、護國水電站、呂良一級、麻栗壩)建設(shè)。目前，我縣已有閩宏、勐宛、龍源、宏源、匯源等7戶水電開發(fā)企業(yè)，有水電站16座(不含龍江水利樞紐)，總裝機規(guī)模有6.125萬千瓦，已建成8座(總裝機容量為2.176萬千瓦)，在建5座(總裝機容量為2.969萬千瓦)、待建3座(總裝機容量為0.98萬千瓦)。(4)、藥品產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)已建成甸川公司章鳳制藥廠，企業(yè)生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定;目前正在抓緊對薯蕷皂素加工項目建設(shè)。(5)、林竹產(chǎn)業(yè)：我縣已建有興盛亞杰、福斯特等一批木材加工龍頭企業(yè)，下一步縣委、縣政府將對全縣林竹加工企業(yè)實施行業(yè)整合，確保優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，做大做強我縣木材加工企業(yè)。2009年，我縣共完成工業(yè)項目建設(shè)投資8539萬元，完成州經(jīng)委下達我縣目標任務(wù)10886萬元的78.44%。
(三)、節(jié)能降耗工作開展良好。2009年，我局積極推動以甘蔗、林竹、制藥、糧食加工為主的綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，大力推進循環(huán)經(jīng)濟。在重點抓好新上工業(yè)項目開展“三同時”、控制節(jié)能降耗工作的同時，認真開展了“節(jié)能燈”等全民節(jié)能宣傳教育活動，組織全縣干部職工群眾購買政府補貼節(jié)能燈16000多個;積極督促中晟硅業(yè)有限公司、立錦紙業(yè)有限公司等企業(yè)加強環(huán)保設(shè)施改造，減少污染排放;督促茶葉、精米、竹筍、釀酒等加工企業(yè)加強qs認證工作;督促章鳳制藥廠加強清潔生產(chǎn)審核工作。通過努力，2009年，全縣萬元單位gdp能耗達到1.43噸標準煤。
(四)、工業(yè)扶持項目申報取得實效。2009年，我局緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需的機遇，積極加強項目調(diào)研、儲備、申報工作，全面跟蹤已批項目資金的檢查落實，加強項目績效評估，并及時向上級部門報告。全年，我局共組織申報了金泰茶廠、王子樹香芝茶廠、興盛亞杰木業(yè)有限責任公司、戶撒阿昌糧油有限公司、甸川工貿(mào)(集團)股份有限公司、福斯特實業(yè)有限公司、松源竹業(yè)有限公司、三象糧油有限責任公司、阿露窩羅米業(yè)有限責任公司等企業(yè)各類貸款貼息項目9個，共申報貸款貼息資金1345萬元;申報工業(yè)園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)前期工作經(jīng)費項目1個，申報資金100萬元。目前，已有4個項目資金得到落實，共獲得省級補助資金230萬元，分別是：金泰茶廠技術(shù)改造貸款貼息項目獲得省級補助資金60萬元，松源竹業(yè)有限公司非公經(jīng)濟流動資金貸款貼息項目獲得省級補助資金50萬元，××縣阿昌糧油有限責任公司非公經(jīng)濟固定資產(chǎn)貸款貼息項目獲得省級補助資金60萬元，三象糧油有限責任公司的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶持發(fā)展項目獲得省財政扶持資金60萬元。這些項目資金的爭取到位，有力的支持了我縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
(五)、非公經(jīng)濟得到發(fā)展。2009年，面對全球金融危機的影響，我局積極加強非公經(jīng)濟法律法規(guī)宣傳和各項政策的貫徹落實，不斷強化企業(yè)的服務(wù)指導工作，督促企業(yè)加強技術(shù)改造、加強項目申報，組織企業(yè)開展工商管理和技能培訓、完善企業(yè)內(nèi)部管理制度、做好財務(wù)統(tǒng)計報表工作，保持了非公經(jīng)濟的良好發(fā)展態(tài)勢。2009年，全縣共有個體工商戶3778戶，比2008年增加841戶，增長28.63%;從業(yè)人員6705人，比2008年增加1445人，增長27.47%;注冊資金8736萬元，比2008年增加2422萬元，增長38.35%。全縣私營企業(yè)167戶，比2008年增加32戶，增長23.7%;從業(yè)人員2267人，比2008年增加187人，增長8.99%;注冊資金29582萬元，比2008年增加12068萬元，增長68.9%。個體私營企業(yè)上繳稅金3759萬元，比2008年增加1083萬元，增長40.47%。個體私營企業(yè)稅收已占地方本級財政收入的54%。2009年，全縣非公經(jīng)濟共上繳稅金11580萬元，完成州經(jīng)委下達我縣目標任務(wù)數(shù)5000萬元的231.6%;從業(yè)人員0.89萬人，完成州經(jīng)委下達目標任務(wù)數(shù)0.8萬人的111.25%。
(六)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步增長。2009年，我局繼續(xù)按照實施“一鄉(xiāng)一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持發(fā)展及品牌創(chuàng)建工程的工作要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律、法規(guī)和政策的宣傳，積極采取有效措施，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)力度，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)步增長。2009年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體工商戶3851戶，比2008年增加115戶，增長3%，其中：企業(yè)12戶，與2008年持平;從業(yè)人員6286人，比2008年增加181人，增長3%。共完成總產(chǎn)值21178萬元，比2008年增加4498萬元，增長26%;完成增加值10361萬元，比2008年增加1902萬元，增長22%，其中：完成工業(yè)增加值2673萬元，比2008年增加504萬元，增長23%;完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售產(chǎn)值27000萬元，比2008年增加10994萬元，增長69%;實現(xiàn)稅金680萬元，比2008年增加40萬元，增長6%;實現(xiàn)利潤3761萬元，比2008年增加301萬元，增長9%。對照州經(jīng)委下達我縣2009年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項經(jīng)濟指標：增加值9728萬元，實際完成10361萬元，完成目標任務(wù)的107%;工業(yè)增加值2516萬元，實際完成2673萬元，完成目標任務(wù)的106%;稅金678萬元，實際完成680萬元，完成目標任務(wù)的100%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售產(chǎn)值26417萬元，實際完成27000萬元，完成目標任務(wù)的102%;企村結(jié)對2戶，實際完成2戶，完成目標任務(wù)的100%;職業(yè)技能鑒定任務(wù)數(shù)35人，實際完成35人，完成目標任務(wù)的100%。
(七)工業(yè)投資環(huán)境得到加強。 2009年，面對重點工業(yè)項目建設(shè)投資困難情況，縣委、縣政府進一步加大了對投資環(huán)境的建設(shè)力度，積極協(xié)調(diào)和處理企業(yè)在投資方面存在的困難和問題，不斷強化企業(yè)周邊環(huán)境建設(shè)，保持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思想認識的統(tǒng)一，堅定工業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。組織并建立金融聯(lián)席會議制度，加強了政府、企業(yè)、銀行的相互溝通聯(lián)系，部分企業(yè)銀行貸款條件得到了改觀，目前，正在積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門籌劃組建我縣中小企業(yè)融資擔保公司，建立中小企業(yè)貸款貼息扶持資金，切實解決企業(yè)融資困難問題。
(八)、國企改革遺留問題得到妥善處理。2009年，我局認真履行國企改革辦工作職能，先后按照縣委、縣政府要求，配合相關(guān)部門完成了對甸川工貿(mào)(集團)有限公司改制遺留問題、企業(yè)退休職工醫(yī)療保險、縣水利局城子水泥預制管廠職工安置等遺留問題的處理工作。同時，積極采取措施協(xié)調(diào)和處理來信來訪，全年，我局共接到職工來信來訪及上級部門轉(zhuǎn)來的信訪件7件，接訪25人次，按照信訪工作要求，都及時進行了答復和處理，并及時將處理情況反饋相關(guān)部門及上級領(lǐng)導。
(九)、工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評定有效完成。按照工程系列專業(yè)技術(shù)人員職稱評定工作要求，我局積極加強全縣工程系列職稱評定工作。共評定初級專業(yè)技術(shù)職稱人員1人(林業(yè)1人)，得到通過;推薦到州中級評委中級專業(yè)技術(shù)職稱人員7人(城建2人、農(nóng)業(yè)3人、水利1人、衛(wèi)生1人)，已全部被州中評委評定通過。
(十)、禁毒防艾、綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作取得實效。2009年按照縣委、縣政府要求，積極加強禁毒防艾、綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作。與局機關(guān)股室、責任領(lǐng)導、責任人員以及掛鉤村和29戶民營企業(yè)簽訂了禁毒防艾、綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作目標分解責任書，按照責任書要求，加強學習教育，加強跟蹤檢查，有效化解了各類矛盾，維護了社會穩(wěn)定。抽調(diào)了以副局長為組長的2名工作隊員長期駐扎掛鉤點清平鄉(xiāng)鄭家寨村委會工作，工作隊員在注重自身建設(shè)的同時，積極發(fā)揮主觀能動性，全力協(xié)助村委會加強禁毒防艾和綜治維穩(wěn)工作。共走訪村民100余戶(次)，對現(xiàn)有46名吸毒人員和艾滋病高危人群進行調(diào)查了解，建立相關(guān)臺帳，與村委會共同研究制定工作方案和年度工作計劃，組建了村級禁防和新農(nóng)村建設(shè)工作機構(gòu)，建立了護村隊及群防組織。召開村、村民小組、群眾會議36次，參會人員844人次;利用“三八”婦女節(jié)、“十一”國慶節(jié)等組織村民開展禁毒防艾、新農(nóng)村建設(shè)文藝宣傳活動，參加村民400多人次，發(fā)放宣傳單、宣傳資料1000多份。結(jié)合2009年全村戒毒工作目標任務(wù)，對全村吸毒人員進行了9次尿檢及hiv檢測，共尿檢56人(次)，hiv檢測37人次，收戒吸毒人員25人，完成收戒100%，保持了掛鉤村群眾教育面達100%。與此同時，工作隊員還積極配合鄉(xiāng)、村領(lǐng)導參加了林改、災后重建等工作，力所能及幫助村民解決實際問題，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。2009年，局領(lǐng)導共深入掛鉤村開展工作調(diào)研指導4次，單位共投入掛鉤村經(jīng)費5000多元。
(十一)、黨建工作得到加強。我局黨委始終堅持貫徹黨的基本路線、方針政策，嚴格按照黨建工作要求，加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效促進了各項工作開展。一是加強機關(guān)作風建設(shè)，保持局機關(guān)每月2—3次的政治理論學習和黨支部每月組織生活會不放松，組織黨員、干部職工對黨的xx大、xx屆三中、xx全會以及省、州、縣黨代會精神和相關(guān)法律法規(guī)政策的學習，強化干部職工思想政治教育和組織、作風建設(shè)，堅定政治方向;二是認真組織開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入企業(yè)、深入基層，充分調(diào)動各方面積極性，積極促進禁毒防艾、平安創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等工作的開展;三是加強黨風廉政建設(shè)，開展反腐倡廉工作，不斷強化干部職工隊伍建設(shè)，加強黨務(wù)、政務(wù)公開和行政執(zhí)法等工作，保障干部職工隊伍的純潔性;四是努力解決國企改革遺留問題，認真處理來信來訪工作。
(十二)、不斷加強機關(guān)作風建設(shè)，著力改善機關(guān)辦公條件，努力提高工作效率。高度重視機關(guān)工作作風建設(shè)，層層強化各項工作責任制的落實，嚴格要求機關(guān)干部工作紀律，始終保持良好的工作作風。機關(guān)辦公條件逐步改善，工作車輛全部得到更新，股室長以上全部配備了筆記本電腦，工作效率得到大幅提升。
二、存在的困難和問題
一是我縣工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，支柱產(chǎn)業(yè)單一，受全球金融危機影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，效益較去年同期明顯下滑，對全縣經(jīng)濟及財政收入帶來較大影響。
二是重點工業(yè)項目建設(shè)面臨諸多困難，準備計劃2009年建成的冠華科龍、博鑫硅業(yè)剩余兩條12500kva電弧爐生產(chǎn)線，由于受上半年硅產(chǎn)品價格大幅下跌、產(chǎn)品滯銷影響，建設(shè)速度緩慢。其它工業(yè)項目由于受資金不足影響，建設(shè)速度也步履艱難。
三是我縣資源貧乏，缺少工業(yè)大項目，原有的工業(yè)項目由于缺乏資金和技術(shù)投入，企業(yè)建設(shè)及規(guī)模效益難以發(fā)揮，工業(yè)發(fā)展面臨較大困難。
四是工業(yè)經(jīng)濟投資環(huán)境和政策還有待進一步完善，非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展思維方式和經(jīng)營觀念還有待進一步轉(zhuǎn)變。
五是項目申報資金爭取困難，由于我縣企業(yè)普遍規(guī)模較小，符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目不多，上報的項目難以得到省級財政的扶持。
六是我縣納入統(tǒng)計范圍內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)少，目前僅有5戶，現(xiàn)有的3戶硅冶煉企業(yè)(晶準、博鑫、冠華科龍)由于節(jié)能目標的限制難以納入統(tǒng)計范圍，其它行業(yè)企業(yè)有達到規(guī)模以上的企業(yè)，但由于企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計制度不健全，也很難納入統(tǒng)計范圍，直接導致我縣多年來規(guī)模以上企業(yè)各項經(jīng)濟指標增長乏力。
三、2010年工作計劃
2010年是“十一五”規(guī)劃后一年，做好這一年的工作，對于全面實現(xiàn)我縣“十一五”規(guī)劃各項目標具有十分重要的意義，同時，對我縣“十二五”規(guī)劃各項目標任務(wù)的提出也具有重要的參考價值。為此，2010年我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府提出的“工業(yè)富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快項目建設(shè)、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為重點，全面做好各方面工作，確?！笆晃濉币?guī)劃目標任務(wù)的順利完成。
(一)、加強對工業(yè)經(jīng)濟的服務(wù)和指導，著力解決工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題，堅定工業(yè)企業(yè)的發(fā)展信心，確保2010年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到9億元，完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)。
(二)、認真做好全縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。以“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，經(jīng)過充分調(diào)研，力求將“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制得更加嚴謹、務(wù)實和具有較強的可操作性，為未來五年工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)、做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照州委、州政府提出打造“八大產(chǎn)業(yè)集群”和“五個百億工程”的要求，對照我縣資源優(yōu)勢，縣委、縣政府提出著力打造食品、藥品、林竹產(chǎn)品、水電、電冶五大主導產(chǎn)業(yè)的工作思路。2010年將重點分別編制好五大產(chǎn)業(yè)的專項發(fā)展規(guī)劃，提出各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，明確發(fā)展方向。
(四)、全力抓好重點工業(yè)項目建設(shè)進度的推進，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。重點要抓好冠華科龍、搏鑫、晶準、正豐四戶硅冶煉企業(yè)已批在建或未建的四條生產(chǎn)線的建設(shè)進度，以及國瑞酒業(yè)、云龍稀土、薯蕷皂素、南宛河二級、三級電站等項目建設(shè)的力度，力爭使這些項目能在2010年全部或大部分建成投產(chǎn)。
(五)、進一步強化對全縣各中小企業(yè)的扶持和指導，積極為有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)申報扶持項目，支持和引導農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)加強技術(shù)改造力度，鼓勵和幫助龍頭企業(yè)加大投入，改進工藝，增加設(shè)備，擴大規(guī)模，創(chuàng)新產(chǎn)品，樹立品牌，努力使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。同時，積極創(chuàng)造條件督促企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)財務(wù)、統(tǒng)計制度，逐步使我縣企業(yè)向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
(六)、充分發(fā)揮金融聯(lián)席會議辦公室的作用，進一步加強政銀、銀企之間的合作，搭建好企業(yè)與銀行之間的良好溝通平臺，定期組織金融部門深入企業(yè)調(diào)研，向銀行推介工業(yè)項目，切實幫助企業(yè)緩解融資難的問題。
(七)、繼續(xù)全面抓好國企改革、黨風廉政建設(shè)、禁毒防艾、綜治維穩(wěn)、老干部管理等各方面工作，確保年度各項工作目標任務(wù)的完成。
一、工作情況
(一)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。2009年，面對全球金融危機的影響，我局不斷加強服務(wù)企業(yè)力度，強化工業(yè)項目落實和建設(shè)工作，努力化解工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的各種問題，保持了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。2009年，全縣工業(yè)共完成總產(chǎn)值77525萬元，增長8.67%。其中：輕工業(yè)完成產(chǎn)值54917萬元，增長2.69%;重工業(yè)完成產(chǎn)值22608萬元，增長26.59%;規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值58355萬元，下降0.75%，規(guī)模以下工業(yè)完成產(chǎn)值為19170萬元，增長52.83%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：生產(chǎn)食糖165655噸，增長2.88%;酒精8931千升，下降0.75%;發(fā)電量9590.54萬千瓦小時，增長26.12%;工業(yè)硅20056噸，增長90.92%;抗生素類膠囊3430.85萬粒,增長39.7%;精制茶278噸，下降44.06%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為101.12%，增長3.01個百分點。全縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值28100萬元，增長9.1%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值21036萬元，增長2.9%。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入59009萬元，增長4.67%。全縣工業(yè)共實現(xiàn)利稅總額6329萬元，下降36.77%;利潤總額2180萬元，下降60.73%。對照州政府下達我縣工業(yè)四項經(jīng)濟指標完成情況均不理想。2009年州政府下達我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值任務(wù)數(shù)為23632萬元，實際完成21036萬元，完成考核目標89.04%;下達主營業(yè)務(wù)收入為60606萬元，實際完成59009萬元，完成考核目標的97.37%;下達利稅總額任務(wù)數(shù)為11212萬元，實際完成6329萬元，完成考核目標的56.45%;下達利潤總額任務(wù)數(shù)為6440萬元，實際完成2180萬元，完成考核目標的33.85%。
(二)、重點工業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步推進。2009年，按照縣委、縣政府提出的“產(chǎn)業(yè)立縣、項目支撐”和州委、州政府提出的“打造八大產(chǎn)業(yè)集群”和“五個百億工程”發(fā)展思路，我縣把電冶、水電、食品、制藥、林竹列為五大主導產(chǎn)業(yè)。按照五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，我局積極組織重點工業(yè)項目建設(shè)工作的實施，全力推動縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。(1)、電冶產(chǎn)業(yè)，重點抓了晶準硅業(yè)兩臺12500kva電弧爐生產(chǎn)線建設(shè)，并分別于2009年7月和11月建成投產(chǎn);全力保障博鑫、中晟兩戶硅冶煉企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定;冠華科龍硅業(yè)通過技術(shù)改造恢復了生產(chǎn)。目前，我縣已擁有硅冶煉設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模139000kva(已建成74000kva)。(2)、食品產(chǎn)業(yè)：重點完成了××糖廠日榨3000噸技改擴建項目的省級竣工驗收工作;投資3000萬元、年生產(chǎn)3000噸白酒規(guī)模的國瑞酒業(yè)有限公司，其廠房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，生產(chǎn)許可證已通過驗收，現(xiàn)已試制白酒80噸;金泰茶廠、阿昌糧油等一批企業(yè)通過技術(shù)改造，生產(chǎn)規(guī)模和效益得到提升。目前，××糖廠、德宏英茂景罕糖廠兩戶制糖企業(yè)已形成日榨甘蔗8500噸規(guī)模;茶葉生產(chǎn)已形成了金泰、新中山、縱歌、香芝為龍頭的加工企業(yè);糧食已初步建成阿昌糧油有限責任公司、阿露窩羅米業(yè)有限責任公司、三象糧油有限責任公司等幾戶龍頭加工企業(yè);竹筍加工也已形成集強、松源、長通為龍頭的加工企業(yè)。(3)、水電產(chǎn)業(yè)：重點抓了龍源、匯源等企業(yè)的5座小水電站(分別為南宛河二級、三級、護國水電站、呂良一級、麻栗壩)建設(shè)。目前，我縣已有閩宏、勐宛、龍源、宏源、匯源等7戶水電開發(fā)企業(yè)，有水電站16座(不含龍江水利樞紐)，總裝機規(guī)模有6.125萬千瓦，已建成8座(總裝機容量為2.176萬千瓦)，在建5座(總裝機容量為2.969萬千瓦)、待建3座(總裝機容量為0.98萬千瓦)。(4)、藥品產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)已建成甸川公司章鳳制藥廠，企業(yè)生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定;目前正在抓緊對薯蕷皂素加工項目建設(shè)。(5)、林竹產(chǎn)業(yè)：我縣已建有興盛亞杰、福斯特等一批木材加工龍頭企業(yè)，下一步縣委、縣政府將對全縣林竹加工企業(yè)實施行業(yè)整合，確保優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，做大做強我縣木材加工企業(yè)。2009年，我縣共完成工業(yè)項目建設(shè)投資8539萬元，完成州經(jīng)委下達我縣目標任務(wù)10886萬元的78.44%。
(三)、節(jié)能降耗工作開展良好。2009年，我局積極推動以甘蔗、林竹、制藥、糧食加工為主的綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，大力推進循環(huán)經(jīng)濟。在重點抓好新上工業(yè)項目開展“三同時”、控制節(jié)能降耗工作的同時，認真開展了“節(jié)能燈”等全民節(jié)能宣傳教育活動，組織全縣干部職工群眾購買政府補貼節(jié)能燈16000多個;積極督促中晟硅業(yè)有限公司、立錦紙業(yè)有限公司等企業(yè)加強環(huán)保設(shè)施改造，減少污染排放;督促茶葉、精米、竹筍、釀酒等加工企業(yè)加強qs認證工作;督促章鳳制藥廠加強清潔生產(chǎn)審核工作。通過努力，2009年，全縣萬元單位gdp能耗達到1.43噸標準煤。
(四)、工業(yè)扶持項目申報取得實效。2009年，我局緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需的機遇，積極加強項目調(diào)研、儲備、申報工作，全面跟蹤已批項目資金的檢查落實，加強項目績效評估，并及時向上級部門報告。全年，我局共組織申報了金泰茶廠、王子樹香芝茶廠、興盛亞杰木業(yè)有限責任公司、戶撒阿昌糧油有限公司、甸川工貿(mào)(集團)股份有限公司、福斯特實業(yè)有限公司、松源竹業(yè)有限公司、三象糧油有限責任公司、阿露窩羅米業(yè)有限責任公司等企業(yè)各類貸款貼息項目9個，共申報貸款貼息資金1345萬元;申報工業(yè)園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)前期工作經(jīng)費項目1個，申報資金100萬元。目前，已有4個項目資金得到落實，共獲得省級補助資金230萬元，分別是：金泰茶廠技術(shù)改造貸款貼息項目獲得省級補助資金60萬元，松源竹業(yè)有限公司非公經(jīng)濟流動資金貸款貼息項目獲得省級補助資金50萬元，××縣阿昌糧油有限責任公司非公經(jīng)濟固定資產(chǎn)貸款貼息項目獲得省級補助資金60萬元，三象糧油有限責任公司的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶持發(fā)展項目獲得省財政扶持資金60萬元。這些項目資金的爭取到位，有力的支持了我縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
(五)、非公經(jīng)濟得到發(fā)展。2009年，面對全球金融危機的影響，我局積極加強非公經(jīng)濟法律法規(guī)宣傳和各項政策的貫徹落實，不斷強化企業(yè)的服務(wù)指導工作，督促企業(yè)加強技術(shù)改造、加強項目申報，組織企業(yè)開展工商管理和技能培訓、完善企業(yè)內(nèi)部管理制度、做好財務(wù)統(tǒng)計報表工作，保持了非公經(jīng)濟的良好發(fā)展態(tài)勢。2009年，全縣共有個體工商戶3778戶，比2008年增加841戶，增長28.63%;從業(yè)人員6705人，比2008年增加1445人，增長27.47%;注冊資金8736萬元，比2008年增加2422萬元，增長38.35%。全縣私營企業(yè)167戶，比2008年增加32戶，增長23.7%;從業(yè)人員2267人，比2008年增加187人，增長8.99%;注冊資金29582萬元，比2008年增加12068萬元，增長68.9%。個體私營企業(yè)上繳稅金3759萬元，比2008年增加1083萬元，增長40.47%。個體私營企業(yè)稅收已占地方本級財政收入的54%。2009年，全縣非公經(jīng)濟共上繳稅金11580萬元，完成州經(jīng)委下達我縣目標任務(wù)數(shù)5000萬元的231.6%;從業(yè)人員0.89萬人，完成州經(jīng)委下達目標任務(wù)數(shù)0.8萬人的111.25%。
(六)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步增長。2009年，我局繼續(xù)按照實施“一鄉(xiāng)一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持發(fā)展及品牌創(chuàng)建工程的工作要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律、法規(guī)和政策的宣傳，積極采取有效措施，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)力度，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)步增長。2009年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體工商戶3851戶，比2008年增加115戶，增長3%，其中：企業(yè)12戶，與2008年持平;從業(yè)人員6286人，比2008年增加181人，增長3%。共完成總產(chǎn)值21178萬元，比2008年增加4498萬元，增長26%;完成增加值10361萬元，比2008年增加1902萬元，增長22%，其中：完成工業(yè)增加值2673萬元，比2008年增加504萬元，增長23%;完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售產(chǎn)值27000萬元，比2008年增加10994萬元，增長69%;實現(xiàn)稅金680萬元，比2008年增加40萬元，增長6%;實現(xiàn)利潤3761萬元，比2008年增加301萬元，增長9%。對照州經(jīng)委下達我縣2009年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項經(jīng)濟指標：增加值9728萬元，實際完成10361萬元，完成目標任務(wù)的107%;工業(yè)增加值2516萬元，實際完成2673萬元，完成目標任務(wù)的106%;稅金678萬元，實際完成680萬元，完成目標任務(wù)的100%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售產(chǎn)值26417萬元，實際完成27000萬元，完成目標任務(wù)的102%;企村結(jié)對2戶，實際完成2戶，完成目標任務(wù)的100%;職業(yè)技能鑒定任務(wù)數(shù)35人，實際完成35人，完成目標任務(wù)的100%。
(七)工業(yè)投資環(huán)境得到加強。 2009年，面對重點工業(yè)項目建設(shè)投資困難情況，縣委、縣政府進一步加大了對投資環(huán)境的建設(shè)力度，積極協(xié)調(diào)和處理企業(yè)在投資方面存在的困難和問題，不斷強化企業(yè)周邊環(huán)境建設(shè)，保持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思想認識的統(tǒng)一，堅定工業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。組織并建立金融聯(lián)席會議制度，加強了政府、企業(yè)、銀行的相互溝通聯(lián)系，部分企業(yè)銀行貸款條件得到了改觀，目前，正在積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門籌劃組建我縣中小企業(yè)融資擔保公司，建立中小企業(yè)貸款貼息扶持資金，切實解決企業(yè)融資困難問題。
(八)、國企改革遺留問題得到妥善處理。2009年，我局認真履行國企改革辦工作職能，先后按照縣委、縣政府要求，配合相關(guān)部門完成了對甸川工貿(mào)(集團)有限公司改制遺留問題、企業(yè)退休職工醫(yī)療保險、縣水利局城子水泥預制管廠職工安置等遺留問題的處理工作。同時，積極采取措施協(xié)調(diào)和處理來信來訪，全年，我局共接到職工來信來訪及上級部門轉(zhuǎn)來的信訪件7件，接訪25人次，按照信訪工作要求，都及時進行了答復和處理，并及時將處理情況反饋相關(guān)部門及上級領(lǐng)導。
(九)、工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評定有效完成。按照工程系列專業(yè)技術(shù)人員職稱評定工作要求，我局積極加強全縣工程系列職稱評定工作。共評定初級專業(yè)技術(shù)職稱人員1人(林業(yè)1人)，得到通過;推薦到州中級評委中級專業(yè)技術(shù)職稱人員7人(城建2人、農(nóng)業(yè)3人、水利1人、衛(wèi)生1人)，已全部被州中評委評定通過。
(十)、禁毒防艾、綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作取得實效。2009年按照縣委、縣政府要求，積極加強禁毒防艾、綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作。與局機關(guān)股室、責任領(lǐng)導、責任人員以及掛鉤村和29戶民營企業(yè)簽訂了禁毒防艾、綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作目標分解責任書，按照責任書要求，加強學習教育，加強跟蹤檢查，有效化解了各類矛盾，維護了社會穩(wěn)定。抽調(diào)了以副局長為組長的2名工作隊員長期駐扎掛鉤點清平鄉(xiāng)鄭家寨村委會工作，工作隊員在注重自身建設(shè)的同時，積極發(fā)揮主觀能動性，全力協(xié)助村委會加強禁毒防艾和綜治維穩(wěn)工作。共走訪村民100余戶(次)，對現(xiàn)有46名吸毒人員和艾滋病高危人群進行調(diào)查了解，建立相關(guān)臺帳，與村委會共同研究制定工作方案和年度工作計劃，組建了村級禁防和新農(nóng)村建設(shè)工作機構(gòu)，建立了護村隊及群防組織。召開村、村民小組、群眾會議36次，參會人員844人次;利用“三八”婦女節(jié)、“十一”國慶節(jié)等組織村民開展禁毒防艾、新農(nóng)村建設(shè)文藝宣傳活動，參加村民400多人次，發(fā)放宣傳單、宣傳資料1000多份。結(jié)合2009年全村戒毒工作目標任務(wù)，對全村吸毒人員進行了9次尿檢及hiv檢測，共尿檢56人(次)，hiv檢測37人次，收戒吸毒人員25人，完成收戒100%，保持了掛鉤村群眾教育面達100%。與此同時，工作隊員還積極配合鄉(xiāng)、村領(lǐng)導參加了林改、災后重建等工作，力所能及幫助村民解決實際問題，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。2009年，局領(lǐng)導共深入掛鉤村開展工作調(diào)研指導4次，單位共投入掛鉤村經(jīng)費5000多元。
(十一)、黨建工作得到加強。我局黨委始終堅持貫徹黨的基本路線、方針政策，嚴格按照黨建工作要求，加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效促進了各項工作開展。一是加強機關(guān)作風建設(shè)，保持局機關(guān)每月2—3次的政治理論學習和黨支部每月組織生活會不放松，組織黨員、干部職工對黨的xx大、xx屆三中、xx全會以及省、州、縣黨代會精神和相關(guān)法律法規(guī)政策的學習，強化干部職工思想政治教育和組織、作風建設(shè)，堅定政治方向;二是認真組織開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入企業(yè)、深入基層，充分調(diào)動各方面積極性，積極促進禁毒防艾、平安創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等工作的開展;三是加強黨風廉政建設(shè)，開展反腐倡廉工作，不斷強化干部職工隊伍建設(shè)，加強黨務(wù)、政務(wù)公開和行政執(zhí)法等工作，保障干部職工隊伍的純潔性;四是努力解決國企改革遺留問題，認真處理來信來訪工作。
(十二)、不斷加強機關(guān)作風建設(shè)，著力改善機關(guān)辦公條件，努力提高工作效率。高度重視機關(guān)工作作風建設(shè)，層層強化各項工作責任制的落實，嚴格要求機關(guān)干部工作紀律，始終保持良好的工作作風。機關(guān)辦公條件逐步改善，工作車輛全部得到更新，股室長以上全部配備了筆記本電腦，工作效率得到大幅提升。
二、存在的困難和問題
一是我縣工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，支柱產(chǎn)業(yè)單一，受全球金融危機影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，效益較去年同期明顯下滑，對全縣經(jīng)濟及財政收入帶來較大影響。
二是重點工業(yè)項目建設(shè)面臨諸多困難，準備計劃2009年建成的冠華科龍、博鑫硅業(yè)剩余兩條12500kva電弧爐生產(chǎn)線，由于受上半年硅產(chǎn)品價格大幅下跌、產(chǎn)品滯銷影響，建設(shè)速度緩慢。其它工業(yè)項目由于受資金不足影響，建設(shè)速度也步履艱難。
三是我縣資源貧乏，缺少工業(yè)大項目，原有的工業(yè)項目由于缺乏資金和技術(shù)投入，企業(yè)建設(shè)及規(guī)模效益難以發(fā)揮，工業(yè)發(fā)展面臨較大困難。
四是工業(yè)經(jīng)濟投資環(huán)境和政策還有待進一步完善，非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展思維方式和經(jīng)營觀念還有待進一步轉(zhuǎn)變。
五是項目申報資金爭取困難，由于我縣企業(yè)普遍規(guī)模較小，符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目不多，上報的項目難以得到省級財政的扶持。
六是我縣納入統(tǒng)計范圍內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)少，目前僅有5戶，現(xiàn)有的3戶硅冶煉企業(yè)(晶準、博鑫、冠華科龍)由于節(jié)能目標的限制難以納入統(tǒng)計范圍，其它行業(yè)企業(yè)有達到規(guī)模以上的企業(yè)，但由于企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計制度不健全，也很難納入統(tǒng)計范圍，直接導致我縣多年來規(guī)模以上企業(yè)各項經(jīng)濟指標增長乏力。
三、2010年工作計劃
2010年是“十一五”規(guī)劃后一年，做好這一年的工作，對于全面實現(xiàn)我縣“十一五”規(guī)劃各項目標具有十分重要的意義，同時，對我縣“十二五”規(guī)劃各項目標任務(wù)的提出也具有重要的參考價值。為此，2010年我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府提出的“工業(yè)富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快項目建設(shè)、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為重點，全面做好各方面工作，確?！笆晃濉币?guī)劃目標任務(wù)的順利完成。
(一)、加強對工業(yè)經(jīng)濟的服務(wù)和指導，著力解決工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題，堅定工業(yè)企業(yè)的發(fā)展信心，確保2010年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到9億元，完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)。
(二)、認真做好全縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。以“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，經(jīng)過充分調(diào)研，力求將“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制得更加嚴謹、務(wù)實和具有較強的可操作性，為未來五年工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)、做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照州委、州政府提出打造“八大產(chǎn)業(yè)集群”和“五個百億工程”的要求，對照我縣資源優(yōu)勢，縣委、縣政府提出著力打造食品、藥品、林竹產(chǎn)品、水電、電冶五大主導產(chǎn)業(yè)的工作思路。2010年將重點分別編制好五大產(chǎn)業(yè)的專項發(fā)展規(guī)劃，提出各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，明確發(fā)展方向。
(四)、全力抓好重點工業(yè)項目建設(shè)進度的推進，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。重點要抓好冠華科龍、搏鑫、晶準、正豐四戶硅冶煉企業(yè)已批在建或未建的四條生產(chǎn)線的建設(shè)進度，以及國瑞酒業(yè)、云龍稀土、薯蕷皂素、南宛河二級、三級電站等項目建設(shè)的力度，力爭使這些項目能在2010年全部或大部分建成投產(chǎn)。
(五)、進一步強化對全縣各中小企業(yè)的扶持和指導，積極為有一定發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)申報扶持項目，支持和引導農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)加強技術(shù)改造力度，鼓勵和幫助龍頭企業(yè)加大投入，改進工藝，增加設(shè)備，擴大規(guī)模，創(chuàng)新產(chǎn)品，樹立品牌，努力使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。同時，積極創(chuàng)造條件督促企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)財務(wù)、統(tǒng)計制度，逐步使我縣企業(yè)向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
(六)、充分發(fā)揮金融聯(lián)席會議辦公室的作用，進一步加強政銀、銀企之間的合作，搭建好企業(yè)與銀行之間的良好溝通平臺，定期組織金融部門深入企業(yè)調(diào)研，向銀行推介工業(yè)項目，切實幫助企業(yè)緩解融資難的問題。
(七)、繼續(xù)全面抓好國企改革、黨風廉政建設(shè)、禁毒防艾、綜治維穩(wěn)、老干部管理等各方面工作，確保年度各項工作目標任務(wù)的完成。