（1）公開出讓信息，接受用地申請(qǐng)，確定供地方式；
市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供地進(jìn)度將相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布，國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃以及細(xì)化的地段、地塊信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過中國土地市場網(wǎng) （www.landchina.com）公布。故意向用地者可根據(jù)該網(wǎng)站了解土地信息，根據(jù)自身需求，向土地資源管理部門提出用地需求。
（2）編制協(xié)議出讓方案；
市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門，依據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、城市規(guī)劃和意向用地者申請(qǐng)的用地類型、規(guī)模等，編制國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓方案。
協(xié)議出讓方案應(yīng)當(dāng)包括：擬出讓地塊的位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時(shí)間、供地方式等。
（3）地價(jià)評(píng)估，確定底價(jià)；
地價(jià)評(píng)估由市、縣國土資源管理部門或其所屬事業(yè)單位組織進(jìn)行，根據(jù)需要也可以委托具有土地估價(jià)資質(zhì)的土地或不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定協(xié)議出讓底價(jià)。
協(xié)議出讓底價(jià)不得低于擬出讓地塊所在區(qū)域的協(xié)議出讓。
（4）協(xié)議出讓方案、底價(jià)報(bào)批；
市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將協(xié)議出讓方案、底價(jià)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
（5）協(xié)商，簽訂意向書；
雙方協(xié)商、談判達(dá)成一致，并且議定的出讓價(jià)格不低于底價(jià)的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)與意向用地者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓意向書》。
（6）公示；
《國有土地使用權(quán)出讓意向書》簽訂后，市、縣國土資源管理部門將意向出讓地塊的位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價(jià)格等內(nèi)容在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌龅戎付▓鏊约爸袊恋厥袌鼍W(wǎng)進(jìn)行公示，并注明意見反饋途徑和方式。公示時(shí)間不得少于 5 日。
（7）簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果；
公示期滿，無異議或雖有異議但經(jīng)市、縣國土資源管理部門審查沒有發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)行為的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照《國有土地使用權(quán)出讓意向書》約定，與意向用地者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。
《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂后 7 日內(nèi)，市、縣國土資源管理部門將協(xié)議出讓結(jié)果通過中國土地市場網(wǎng)以及土地有形市場等指定場所向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
公布出讓結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括土地位置、面積、用途、開發(fā)程度、土地級(jí)別、容積率、出讓年限、供地方式、受讓人、成交價(jià)格和成交時(shí)間等內(nèi)容。
（8）核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，交付土地；
市、縣國土資源管理部門向受讓人核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》約定的時(shí)間和條件將出讓土地交付給受讓人。
（9）辦理土地登記；
受讓人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金，依法申請(qǐng)辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。
市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供地進(jìn)度將相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布，國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃以及細(xì)化的地段、地塊信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過中國土地市場網(wǎng) （www.landchina.com）公布。故意向用地者可根據(jù)該網(wǎng)站了解土地信息，根據(jù)自身需求，向土地資源管理部門提出用地需求。
（2）編制協(xié)議出讓方案；
市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門，依據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、城市規(guī)劃和意向用地者申請(qǐng)的用地類型、規(guī)模等，編制國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓方案。
協(xié)議出讓方案應(yīng)當(dāng)包括：擬出讓地塊的位置、四至、用途、面積、年限、土地使用條件、供地時(shí)間、供地方式等。
（3）地價(jià)評(píng)估，確定底價(jià)；
地價(jià)評(píng)估由市、縣國土資源管理部門或其所屬事業(yè)單位組織進(jìn)行，根據(jù)需要也可以委托具有土地估價(jià)資質(zhì)的土地或不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定協(xié)議出讓底價(jià)。
協(xié)議出讓底價(jià)不得低于擬出讓地塊所在區(qū)域的協(xié)議出讓。
（4）協(xié)議出讓方案、底價(jià)報(bào)批；
市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將協(xié)議出讓方案、底價(jià)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
（5）協(xié)商，簽訂意向書；
雙方協(xié)商、談判達(dá)成一致，并且議定的出讓價(jià)格不低于底價(jià)的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)與意向用地者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓意向書》。
（6）公示；
《國有土地使用權(quán)出讓意向書》簽訂后，市、縣國土資源管理部門將意向出讓地塊的位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價(jià)格等內(nèi)容在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌龅戎付▓鏊约爸袊恋厥袌鼍W(wǎng)進(jìn)行公示，并注明意見反饋途徑和方式。公示時(shí)間不得少于 5 日。
（7）簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果；
公示期滿，無異議或雖有異議但經(jīng)市、縣國土資源管理部門審查沒有發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)行為的，市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照《國有土地使用權(quán)出讓意向書》約定，與意向用地者簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。
《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂后 7 日內(nèi)，市、縣國土資源管理部門將協(xié)議出讓結(jié)果通過中國土地市場網(wǎng)以及土地有形市場等指定場所向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
公布出讓結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括土地位置、面積、用途、開發(fā)程度、土地級(jí)別、容積率、出讓年限、供地方式、受讓人、成交價(jià)格和成交時(shí)間等內(nèi)容。
（8）核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，交付土地；
市、縣國土資源管理部門向受讓人核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》約定的時(shí)間和條件將出讓土地交付給受讓人。
（9）辦理土地登記；
受讓人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金，依法申請(qǐng)辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。