《物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的頒布實(shí)施以及《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的出臺(tái)，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)與物業(yè)管理業(yè)分業(yè)經(jīng)營將起著積極的催化作用，可以預(yù)期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。通過公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)，必然要求物業(yè)管理市場(chǎng)的發(fā)展有一個(gè)公開、公平、公正的市場(chǎng)體系做支撐，為物業(yè)管理企業(yè)參與平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，保障物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，促使物業(yè)管理市場(chǎng)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)軌道。
其中，如何建立和推行物業(yè)管理招投標(biāo)的公開、公平、公正體系這一環(huán)節(jié)，是我們物業(yè)人都在思考的問題。下面，我在這里談?wù)勎业南敕ǎ?BR> 一、盡快建立具有公信力的、專業(yè)水準(zhǔn)的招投標(biāo)評(píng)價(jià)體系
招投標(biāo)是建立物業(yè)管理的雙向選擇機(jī)制的一條可行之道，但是從這幾年全國物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)踐來看，不少招投標(biāo)活動(dòng)一般分為企業(yè)綜合情況、標(biāo)書、答辯三個(gè)方面，以評(píng)比標(biāo)書為主。從標(biāo)書中可以反映出一個(gè)企業(yè)的實(shí)力、運(yùn)作情況、管理經(jīng)驗(yàn)等狀況，標(biāo)書往往只是一份細(xì)化管理的策劃書。另外，在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)過程中還存在一些違法違規(guī)和不合理作法：有些物業(yè)管理企業(yè)為了中標(biāo)，故意把管理費(fèi)用減低到不合理程度或脫離實(shí)際做出種種過高;有些投標(biāo)企業(yè)采取非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性手段，干擾招投標(biāo)活動(dòng)，鉆政策法規(guī)的空子;招投標(biāo)流于形式，陪標(biāo)、走過場(chǎng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于招標(biāo)方對(duì)物業(yè)管理行業(yè)特點(diǎn)缺乏理解，對(duì)企業(yè)的綜合情況了解很少，甚至根本不對(duì)招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的考察，使一些跨區(qū)投標(biāo)、具有良好資質(zhì)的物業(yè)管理公司往往深受其害。
盡快建立具有公信力的、專業(yè)水準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系，可以反映出物業(yè)管理真實(shí)和重要的情況，豐富招標(biāo)人對(duì)物業(yè)管理公司取舍的判斷內(nèi)涵，逐漸擺脫“誰報(bào)價(jià)低就選擇誰的不科學(xué)現(xiàn)象”。
二、由政府建立一個(gè)關(guān)于邀約標(biāo)底的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
過去物業(yè)管理招標(biāo)評(píng)標(biāo)主要是看標(biāo)書的服務(wù)策劃內(nèi)容，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則是根據(jù)當(dāng)?shù)卣_定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)先定了下來，因此標(biāo)書報(bào)價(jià)柔性大，無風(fēng)險(xiǎn)。由于物業(yè)管理標(biāo)書對(duì)目標(biāo)物業(yè)管理的服務(wù)計(jì)劃、設(shè)想與還只停留在紙上，再加上以往招標(biāo)評(píng)標(biāo)中強(qiáng)調(diào)報(bào)價(jià)權(quán)重，使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)容易出現(xiàn)偏差。
目標(biāo)物業(yè)管理的費(fèi)用測(cè)算和報(bào)價(jià)，可以模仿各地的房地產(chǎn)建筑行業(yè)建筑施工項(xiàng)目的招標(biāo)方法，有一個(gè)政府編制的定額標(biāo)準(zhǔn)，可避免業(yè)主委員會(huì)缺乏專業(yè)人員或管理企業(yè)為爭(zhēng)奪項(xiàng)目而隨意編制預(yù)算的不良現(xiàn)象。由一個(gè)行業(yè)政府研究和編制出物業(yè)管理項(xiàng)目預(yù)算定額，這類預(yù)算定額可側(cè)重在各類管理內(nèi)容的人工標(biāo)準(zhǔn)和各類設(shè)施的能源消耗標(biāo)準(zhǔn)上。一方面可以使招投標(biāo)雙方有一個(gè)費(fèi)用測(cè)算的共同準(zhǔn)則，合約雙方在市場(chǎng)化洽談過程中必須遵守的游戲規(guī)則;另一方面可使項(xiàng)目管理預(yù)算成為公開的、專業(yè)化的、可委托的工作，由政府管理部門實(shí)施監(jiān)督。即在政府規(guī)定的收費(fèi)范圍內(nèi)，進(jìn)行測(cè)算報(bào)價(jià)，通常報(bào)價(jià)是硬指標(biāo)，這樣既強(qiáng)調(diào)了價(jià)格，又防止了過低壓價(jià)的不平等競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)物業(yè)管理企業(yè)來講，既要保證管理服務(wù)質(zhì)量高、各項(xiàng)措施到位，又要達(dá)到目標(biāo)物業(yè)定位所需的成本核算，提出一個(gè)合理的價(jià)位進(jìn)行報(bào)價(jià)，它體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。
制定物業(yè)項(xiàng)目預(yù)算定額可以使招標(biāo)方(開發(fā)商、業(yè)主委員會(huì))乃至廣大業(yè)主有所依據(jù)，都能了解物業(yè)管理企業(yè)的運(yùn)作內(nèi)容和必須的成本，使招投標(biāo)活動(dòng)在預(yù)算共識(shí)下更注重企業(yè)的管理誠信、經(jīng)驗(yàn)和管理實(shí)績(jī);從而推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)真正走向市場(chǎng)化，消除惡性競(jìng)爭(zhēng)，淘汰不良企業(yè)，形成良性循環(huán)。
三、避免價(jià)格戰(zhàn)
1、防止招投標(biāo)偏差
目前有部分招標(biāo)人希望中標(biāo)價(jià)格越低越好，片面追求中標(biāo)價(jià)格的低化。不少臨時(shí)資質(zhì)、管理規(guī)模過小企業(yè)面臨被市場(chǎng)淘汰的危機(jī)，不惜以低于成本的價(jià)格來贏取中標(biāo)，以期在市場(chǎng)中占有一席之地，像高層辦公拼到1.3元的管理費(fèi)，要維持正常的管理都很難，更別說去維護(hù)和養(yǎng)護(hù)各種配套設(shè)備、電梯等。這種低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的行為，長(zhǎng)期的低利潤(rùn)運(yùn)作，導(dǎo)致過度壓縮成本，管理服務(wù)質(zhì)量下降、人才流走、環(huán)境惡化、物業(yè)維護(hù)不當(dāng)?shù)群蠊铀傥飿I(yè)貶值，帶來物業(yè)管理糾紛的隱患。
物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)通過制定完善的規(guī)則，使評(píng)委專家測(cè)算出合理的管理成本價(jià)，將“低于成本價(jià)”競(jìng)爭(zhēng)的違法行為拒之門外。對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯偏低的投標(biāo)行為，主管部門也不宜以行政命令直接宣布投標(biāo)無效，而是通過制定完善的、強(qiáng)制性的"物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)"，以此約束中標(biāo)企業(yè)的后續(xù)管理服務(wù)行為，保證今后管理服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為企業(yè)資質(zhì)評(píng)定的依據(jù)之一，對(duì)達(dá)不到管理服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)取消物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)。
為合理評(píng)估在招投標(biāo)過程中的物業(yè)管理成本價(jià)，我認(rèn)為應(yīng)該要求投標(biāo)企業(yè)詳細(xì)列明合同期限內(nèi)的管理成本構(gòu)成與測(cè)算過程，并將成本構(gòu)成與其服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量一一對(duì)應(yīng)，避免成本測(cè)算中的遺漏與混亂。在具體的評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)委應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)部門定期發(fā)布的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合測(cè)定各投標(biāo)方案的成本價(jià)。這就對(duì)評(píng)委的專業(yè)性提出了很高的要求。
2、建立招投標(biāo)評(píng)標(biāo)人專業(yè)組織體系
公正、公平是任何招投標(biāo)活動(dòng)的核心原則與思想精髓，而公平是建立在公開的基礎(chǔ)上的。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定："依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱 評(píng)委會(huì) )由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中專家不得少于成員總數(shù)的2/3。"物業(yè)管理服務(wù)具有一定公共產(chǎn)品的性質(zhì)，在評(píng)委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有相當(dāng)數(shù)量的專家成員，專家的專業(yè)素質(zhì)及客觀公正性，主要體現(xiàn)在評(píng)標(biāo)過程與評(píng)分結(jié)果上。日前，建設(shè)部配合各地物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)地方主管部門和地方協(xié)會(huì)推薦，公布了第一批全國物業(yè)管理招投標(biāo)專家評(píng)委。將招投標(biāo)的評(píng)審權(quán)和決定權(quán)授權(quán)交給了專家評(píng)審小組，有利于作出正確的選擇。同時(shí)，整個(gè)招投標(biāo)過程是公開、透明的，交易條件也公平、明示的，大程度上杜絕了不合理?xiàng)l件，有利于物業(yè)管理企業(yè)輕裝上陣，終有利于行業(yè)的健康發(fā)展。
對(duì)物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)中依然存在不按規(guī)定的程序與規(guī)則操作，暗箱操作和行政權(quán)力過度介入的情況，只有建立并落實(shí)完善的監(jiān)督制約與懲罰機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人的行為和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等一系列活動(dòng)，才能真正解決物業(yè)管理招投標(biāo)中的程序公正問題。
全國各地招投標(biāo)機(jī)構(gòu)可考慮認(rèn)定一批物業(yè)管理專家，建立一個(gè)專家名冊(cè)或?qū)＜規(guī)欤饕獏⑴c本地的物業(yè)管理招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)和資格認(rèn)定，提高從業(yè)人員及企業(yè)的整體素質(zhì)。
3、建立營運(yùn)系統(tǒng)組織體系
盡快為物業(yè)管理招投標(biāo)搭一個(gè)“臺(tái)”， 形成了物業(yè)管理招投標(biāo)中介市場(chǎng)。一方面，作為招標(biāo)方之一的業(yè)委會(huì)同物業(yè)管理企業(yè)是建立在法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的平等民事主體，往往面臨缺乏經(jīng)驗(yàn)、無完善的操作規(guī)范，不知道哪個(gè)物業(yè)管理公司適合自己的小區(qū)，不知道把招標(biāo)信息發(fā)布給誰;不了解物業(yè)管理公司有關(guān)公司資質(zhì)、管理規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績(jī)等情況。另一方面，作為投標(biāo)方的物業(yè)管理公司，不清楚哪些樓盤、小區(qū)近期會(huì)招投標(biāo)。供需雙方信息溝通不暢，制約了物業(yè)管理招投標(biāo)的推行。
還要培育和發(fā)展中間服務(wù)體系。招投標(biāo)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，如同一切市場(chǎng)體系一樣，物業(yè)管理招投標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)育和運(yùn)行離不開相關(guān)的、有效的服務(wù)體系，包括建立專業(yè)化的招投標(biāo)中介、咨詢機(jī)構(gòu)，物業(yè)管理評(píng)估機(jī)構(gòu)，律師事務(wù)所和市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。
其中，如何建立和推行物業(yè)管理招投標(biāo)的公開、公平、公正體系這一環(huán)節(jié)，是我們物業(yè)人都在思考的問題。下面，我在這里談?wù)勎业南敕ǎ?BR> 一、盡快建立具有公信力的、專業(yè)水準(zhǔn)的招投標(biāo)評(píng)價(jià)體系
招投標(biāo)是建立物業(yè)管理的雙向選擇機(jī)制的一條可行之道，但是從這幾年全國物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)踐來看，不少招投標(biāo)活動(dòng)一般分為企業(yè)綜合情況、標(biāo)書、答辯三個(gè)方面，以評(píng)比標(biāo)書為主。從標(biāo)書中可以反映出一個(gè)企業(yè)的實(shí)力、運(yùn)作情況、管理經(jīng)驗(yàn)等狀況，標(biāo)書往往只是一份細(xì)化管理的策劃書。另外，在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)過程中還存在一些違法違規(guī)和不合理作法：有些物業(yè)管理企業(yè)為了中標(biāo)，故意把管理費(fèi)用減低到不合理程度或脫離實(shí)際做出種種過高;有些投標(biāo)企業(yè)采取非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性手段，干擾招投標(biāo)活動(dòng)，鉆政策法規(guī)的空子;招投標(biāo)流于形式，陪標(biāo)、走過場(chǎng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于招標(biāo)方對(duì)物業(yè)管理行業(yè)特點(diǎn)缺乏理解，對(duì)企業(yè)的綜合情況了解很少，甚至根本不對(duì)招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的考察，使一些跨區(qū)投標(biāo)、具有良好資質(zhì)的物業(yè)管理公司往往深受其害。
盡快建立具有公信力的、專業(yè)水準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系，可以反映出物業(yè)管理真實(shí)和重要的情況，豐富招標(biāo)人對(duì)物業(yè)管理公司取舍的判斷內(nèi)涵，逐漸擺脫“誰報(bào)價(jià)低就選擇誰的不科學(xué)現(xiàn)象”。
二、由政府建立一個(gè)關(guān)于邀約標(biāo)底的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
過去物業(yè)管理招標(biāo)評(píng)標(biāo)主要是看標(biāo)書的服務(wù)策劃內(nèi)容，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則是根據(jù)當(dāng)?shù)卣_定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)先定了下來，因此標(biāo)書報(bào)價(jià)柔性大，無風(fēng)險(xiǎn)。由于物業(yè)管理標(biāo)書對(duì)目標(biāo)物業(yè)管理的服務(wù)計(jì)劃、設(shè)想與還只停留在紙上，再加上以往招標(biāo)評(píng)標(biāo)中強(qiáng)調(diào)報(bào)價(jià)權(quán)重，使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)容易出現(xiàn)偏差。
目標(biāo)物業(yè)管理的費(fèi)用測(cè)算和報(bào)價(jià)，可以模仿各地的房地產(chǎn)建筑行業(yè)建筑施工項(xiàng)目的招標(biāo)方法，有一個(gè)政府編制的定額標(biāo)準(zhǔn)，可避免業(yè)主委員會(huì)缺乏專業(yè)人員或管理企業(yè)為爭(zhēng)奪項(xiàng)目而隨意編制預(yù)算的不良現(xiàn)象。由一個(gè)行業(yè)政府研究和編制出物業(yè)管理項(xiàng)目預(yù)算定額，這類預(yù)算定額可側(cè)重在各類管理內(nèi)容的人工標(biāo)準(zhǔn)和各類設(shè)施的能源消耗標(biāo)準(zhǔn)上。一方面可以使招投標(biāo)雙方有一個(gè)費(fèi)用測(cè)算的共同準(zhǔn)則，合約雙方在市場(chǎng)化洽談過程中必須遵守的游戲規(guī)則;另一方面可使項(xiàng)目管理預(yù)算成為公開的、專業(yè)化的、可委托的工作，由政府管理部門實(shí)施監(jiān)督。即在政府規(guī)定的收費(fèi)范圍內(nèi)，進(jìn)行測(cè)算報(bào)價(jià)，通常報(bào)價(jià)是硬指標(biāo)，這樣既強(qiáng)調(diào)了價(jià)格，又防止了過低壓價(jià)的不平等競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)物業(yè)管理企業(yè)來講，既要保證管理服務(wù)質(zhì)量高、各項(xiàng)措施到位，又要達(dá)到目標(biāo)物業(yè)定位所需的成本核算，提出一個(gè)合理的價(jià)位進(jìn)行報(bào)價(jià)，它體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。
制定物業(yè)項(xiàng)目預(yù)算定額可以使招標(biāo)方(開發(fā)商、業(yè)主委員會(huì))乃至廣大業(yè)主有所依據(jù)，都能了解物業(yè)管理企業(yè)的運(yùn)作內(nèi)容和必須的成本，使招投標(biāo)活動(dòng)在預(yù)算共識(shí)下更注重企業(yè)的管理誠信、經(jīng)驗(yàn)和管理實(shí)績(jī);從而推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)真正走向市場(chǎng)化，消除惡性競(jìng)爭(zhēng)，淘汰不良企業(yè)，形成良性循環(huán)。
三、避免價(jià)格戰(zhàn)
1、防止招投標(biāo)偏差
目前有部分招標(biāo)人希望中標(biāo)價(jià)格越低越好，片面追求中標(biāo)價(jià)格的低化。不少臨時(shí)資質(zhì)、管理規(guī)模過小企業(yè)面臨被市場(chǎng)淘汰的危機(jī)，不惜以低于成本的價(jià)格來贏取中標(biāo)，以期在市場(chǎng)中占有一席之地，像高層辦公拼到1.3元的管理費(fèi)，要維持正常的管理都很難，更別說去維護(hù)和養(yǎng)護(hù)各種配套設(shè)備、電梯等。這種低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的行為，長(zhǎng)期的低利潤(rùn)運(yùn)作，導(dǎo)致過度壓縮成本，管理服務(wù)質(zhì)量下降、人才流走、環(huán)境惡化、物業(yè)維護(hù)不當(dāng)?shù)群蠊铀傥飿I(yè)貶值，帶來物業(yè)管理糾紛的隱患。
物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)通過制定完善的規(guī)則，使評(píng)委專家測(cè)算出合理的管理成本價(jià)，將“低于成本價(jià)”競(jìng)爭(zhēng)的違法行為拒之門外。對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯偏低的投標(biāo)行為，主管部門也不宜以行政命令直接宣布投標(biāo)無效，而是通過制定完善的、強(qiáng)制性的"物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)"，以此約束中標(biāo)企業(yè)的后續(xù)管理服務(wù)行為，保證今后管理服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為企業(yè)資質(zhì)評(píng)定的依據(jù)之一，對(duì)達(dá)不到管理服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)取消物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)。
為合理評(píng)估在招投標(biāo)過程中的物業(yè)管理成本價(jià)，我認(rèn)為應(yīng)該要求投標(biāo)企業(yè)詳細(xì)列明合同期限內(nèi)的管理成本構(gòu)成與測(cè)算過程，并將成本構(gòu)成與其服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量一一對(duì)應(yīng)，避免成本測(cè)算中的遺漏與混亂。在具體的評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)委應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)部門定期發(fā)布的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合測(cè)定各投標(biāo)方案的成本價(jià)。這就對(duì)評(píng)委的專業(yè)性提出了很高的要求。
2、建立招投標(biāo)評(píng)標(biāo)人專業(yè)組織體系
公正、公平是任何招投標(biāo)活動(dòng)的核心原則與思想精髓，而公平是建立在公開的基礎(chǔ)上的。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定："依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱 評(píng)委會(huì) )由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中專家不得少于成員總數(shù)的2/3。"物業(yè)管理服務(wù)具有一定公共產(chǎn)品的性質(zhì)，在評(píng)委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有相當(dāng)數(shù)量的專家成員，專家的專業(yè)素質(zhì)及客觀公正性，主要體現(xiàn)在評(píng)標(biāo)過程與評(píng)分結(jié)果上。日前，建設(shè)部配合各地物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)地方主管部門和地方協(xié)會(huì)推薦，公布了第一批全國物業(yè)管理招投標(biāo)專家評(píng)委。將招投標(biāo)的評(píng)審權(quán)和決定權(quán)授權(quán)交給了專家評(píng)審小組，有利于作出正確的選擇。同時(shí)，整個(gè)招投標(biāo)過程是公開、透明的，交易條件也公平、明示的，大程度上杜絕了不合理?xiàng)l件，有利于物業(yè)管理企業(yè)輕裝上陣，終有利于行業(yè)的健康發(fā)展。
對(duì)物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)中依然存在不按規(guī)定的程序與規(guī)則操作，暗箱操作和行政權(quán)力過度介入的情況，只有建立并落實(shí)完善的監(jiān)督制約與懲罰機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人的行為和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等一系列活動(dòng)，才能真正解決物業(yè)管理招投標(biāo)中的程序公正問題。
全國各地招投標(biāo)機(jī)構(gòu)可考慮認(rèn)定一批物業(yè)管理專家，建立一個(gè)專家名冊(cè)或?qū)＜規(guī)欤饕獏⑴c本地的物業(yè)管理招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)和資格認(rèn)定，提高從業(yè)人員及企業(yè)的整體素質(zhì)。
3、建立營運(yùn)系統(tǒng)組織體系
盡快為物業(yè)管理招投標(biāo)搭一個(gè)“臺(tái)”， 形成了物業(yè)管理招投標(biāo)中介市場(chǎng)。一方面，作為招標(biāo)方之一的業(yè)委會(huì)同物業(yè)管理企業(yè)是建立在法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的平等民事主體，往往面臨缺乏經(jīng)驗(yàn)、無完善的操作規(guī)范，不知道哪個(gè)物業(yè)管理公司適合自己的小區(qū)，不知道把招標(biāo)信息發(fā)布給誰;不了解物業(yè)管理公司有關(guān)公司資質(zhì)、管理規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績(jī)等情況。另一方面，作為投標(biāo)方的物業(yè)管理公司，不清楚哪些樓盤、小區(qū)近期會(huì)招投標(biāo)。供需雙方信息溝通不暢，制約了物業(yè)管理招投標(biāo)的推行。
還要培育和發(fā)展中間服務(wù)體系。招投標(biāo)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，如同一切市場(chǎng)體系一樣，物業(yè)管理招投標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)育和運(yùn)行離不開相關(guān)的、有效的服務(wù)體系，包括建立專業(yè)化的招投標(biāo)中介、咨詢機(jī)構(gòu)，物業(yè)管理評(píng)估機(jī)構(gòu)，律師事務(wù)所和市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。