六、集體土地使用權的確定
（一）集體建設用地使用權
依法使用宅基地以外的集體土地從事非農(nóng)業(yè)建設的，確定為集體建設用地使用權。有下列情形之一的，確定其集體建設用地使用權：
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設施公益事業(yè)使用的集體土地；
②農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其他單位個人以土地使用權入股聯(lián)營等形式共同舉辦的企業(yè)使用的集體土地；
③單位和個人通過兼并鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或接受破產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得的集體土地。
（二）宅基地使用權的確定
農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員依法取得集體土地并進行建造住宅及其附屬設施的，確定宅基地使用權。
①符合當?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權。
②一九八二年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地，超過《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》規(guī)定的面積標準，只要未經(jīng)拆遷、改建、翻建的，可以按實際使用面積確定宅基地使用權。一九八二年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時起至一九八七年《土地管理法》開始施行時止，農(nóng)村居民建房占用的宅基地，超過當?shù)卣?guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家政策及地方人民政府的有關規(guī)定處理后，可以按實際使用面積確定宅基地使用權。
③符合當?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，按現(xiàn)有宅基地面積確定宅基地使用權。
④依法通過轉(zhuǎn)讓、繼承房屋等方式取得宅基地，與原有宅基地面積合計超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定標準的，按合計面積確定宅基地使用權；宅基地上的房屋等建筑物滅失后，超標準部分的宅基地使用權由本農(nóng)民集體依法收回。
⑤家庭成員的戶口全部遷出本農(nóng)民集體的，在房屋等建筑物的存續(xù)期間內(nèi)仍確定其宅基地使用權。
土地登記代理人輔導：土地監(jiān)察及土地監(jiān)察的特點
土地監(jiān)察是指土地行政主管部門依法對單位和個人執(zhí)行和遵守土地管理法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，并對違法者實施法律制裁的行政執(zhí)法活動。
土地監(jiān)察有以下幾個特點：
（1）土地監(jiān)察的主體是依法享有土地行政管理職權的縣級以上人民政府土地行政主管部門，包括國土資源部、省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門、設區(qū)的市、自治州人民政府土地行政主管部門和縣級人民政府土地行政主管部門。把土地登記代理人站點加入收藏夾
（2）土地監(jiān)察的對象是管理相對人，即一切與土地發(fā)生法律關系的單位和個人，在一定的條件下還包括地方各級人民政府及其土地行政主管部門，這是土地監(jiān)察的重要特點之一。
（3）土地監(jiān)察的內(nèi)容是對土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對違法者實施法律制裁。法律制裁包括給予違法者行政處罰和行政處分。
（4）土地監(jiān)察的目的是實現(xiàn)土地管理職能，保證國家土地管理法律、法規(guī)的貫徹實施。
（一）集體建設用地使用權
依法使用宅基地以外的集體土地從事非農(nóng)業(yè)建設的，確定為集體建設用地使用權。有下列情形之一的，確定其集體建設用地使用權：
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設施公益事業(yè)使用的集體土地；
②農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其他單位個人以土地使用權入股聯(lián)營等形式共同舉辦的企業(yè)使用的集體土地；
③單位和個人通過兼并鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或接受破產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得的集體土地。
（二）宅基地使用權的確定
農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員依法取得集體土地并進行建造住宅及其附屬設施的，確定宅基地使用權。
①符合當?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權。
②一九八二年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地，超過《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》規(guī)定的面積標準，只要未經(jīng)拆遷、改建、翻建的，可以按實際使用面積確定宅基地使用權。一九八二年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時起至一九八七年《土地管理法》開始施行時止，農(nóng)村居民建房占用的宅基地，超過當?shù)卣?guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家政策及地方人民政府的有關規(guī)定處理后，可以按實際使用面積確定宅基地使用權。
③符合當?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，按現(xiàn)有宅基地面積確定宅基地使用權。
④依法通過轉(zhuǎn)讓、繼承房屋等方式取得宅基地，與原有宅基地面積合計超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定標準的，按合計面積確定宅基地使用權；宅基地上的房屋等建筑物滅失后，超標準部分的宅基地使用權由本農(nóng)民集體依法收回。
⑤家庭成員的戶口全部遷出本農(nóng)民集體的，在房屋等建筑物的存續(xù)期間內(nèi)仍確定其宅基地使用權。
土地登記代理人輔導：土地監(jiān)察及土地監(jiān)察的特點
土地監(jiān)察是指土地行政主管部門依法對單位和個人執(zhí)行和遵守土地管理法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，并對違法者實施法律制裁的行政執(zhí)法活動。
土地監(jiān)察有以下幾個特點：
（1）土地監(jiān)察的主體是依法享有土地行政管理職權的縣級以上人民政府土地行政主管部門，包括國土資源部、省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門、設區(qū)的市、自治州人民政府土地行政主管部門和縣級人民政府土地行政主管部門。把土地登記代理人站點加入收藏夾
（2）土地監(jiān)察的對象是管理相對人，即一切與土地發(fā)生法律關系的單位和個人，在一定的條件下還包括地方各級人民政府及其土地行政主管部門，這是土地監(jiān)察的重要特點之一。
（3）土地監(jiān)察的內(nèi)容是對土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對違法者實施法律制裁。法律制裁包括給予違法者行政處罰和行政處分。
（4）土地監(jiān)察的目的是實現(xiàn)土地管理職能，保證國家土地管理法律、法規(guī)的貫徹實施。