（四）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則
1.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)目的
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)目的是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的）安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定危險(xiǎn)程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
2.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)定義
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行期，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的調(diào)查、分析，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別及其危險(xiǎn)度的評(píng)價(jià)，查找該系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的事故隱患并判定其危險(xiǎn)程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，使系統(tǒng)在生產(chǎn)運(yùn)行期內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi)。
3.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要求進(jìn)行的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置、貯存、運(yùn)輸及安全管理等方面進(jìn)行全面、綜合的安全評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括： （1）收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別；
（2）對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用科學(xué)合理的安全評(píng)價(jià)方法建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行事故模擬，預(yù)i貝0極端情況下事故的影響范圍、損失，以及發(fā)生事故的可能性或概率，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；
（3）對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值，進(jìn)行整改優(yōu)先度排序； （4）提出安全對(duì)策措施與建議。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患整改計(jì)劃和安全管理制度，并按計(jì)劃加以實(shí)施和檢查。
4.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作程序
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作程序一般包括7個(gè)步驟：
（1）前期準(zhǔn)備；
（2）危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患的識(shí)別；
（3）定性、定量評(píng)價(jià)；
（4）安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；
（5）確定安全對(duì)策措施及建議；
（6）確定評(píng)價(jià)結(jié)論；
（7）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告完成。
（五）煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則
1.煤礦安全評(píng)價(jià)目的
煤礦安全評(píng)價(jià)目的是為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，提高煤礦的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少與控制煤礦建設(shè)項(xiàng)目和煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低煤礦生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)建設(shè)單位和煤礦的財(cái)產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。 2.煤礦安全評(píng)價(jià)基本原則
煤礦安全評(píng)價(jià)基本原則是具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。
3.定義
（1）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)
在煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告完成后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，定性、定量分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
（2）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)
在煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際情況和管理狀況的調(diào)查分析，查找該煤礦建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
（3）煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)
通過(guò)對(duì)煤礦設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際情況和管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量分析其生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，對(duì)其安全管理狀況給予客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
4.煤礦安全評(píng)價(jià)內(nèi)容
（1）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容
①分析煤礦建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、范圍、廠址及其周邊情況；
②評(píng)價(jià)煤層瓦斯賦存條件和自燃傾向性、煤塵爆炸性、巖（煤）體含水儲(chǔ)水條件和巖石力學(xué)、老窯分布等與安全生產(chǎn)有關(guān)的數(shù)據(jù)資料的充分性；
③分析和預(yù)測(cè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目投人生產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)度；
④分析并明確安全設(shè)施、設(shè)備在生產(chǎn)和使用中的作用和要求，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
（2）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容
①檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)（資格）、證件、數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)性和充分性，說(shuō)明是否
滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
②評(píng)價(jià)安全設(shè)施與有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的符合性及其確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性；
③評(píng)價(jià)安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學(xué)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實(shí)執(zhí)行情況；
④通過(guò)對(duì)煤礦的系統(tǒng)、開(kāi)采方式、生產(chǎn)場(chǎng)所及其設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際情況、管理狀況的調(diào)查分析，查找該煤礦投產(chǎn)后危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度；
⑤評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
對(duì)于一礦多井的企業(yè)，應(yīng)先分別對(duì)各個(gè)自然井按上述要求進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，然后再根據(jù)所屬自然井的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)全礦井進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
（3）煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容
①評(píng)價(jià)煤礦安全管理模式以確保安全生產(chǎn)的適應(yīng)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實(shí)執(zhí)行情況，說(shuō)明現(xiàn)行企業(yè)安全管理模式是否滿足安全生產(chǎn)的要求；
②評(píng)價(jià)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和有效性，明確其是否滿足煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求；
③評(píng)價(jià)各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
④識(shí)別煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度；
⑤評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)可能的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
對(duì)于一礦多井的企業(yè)，應(yīng)先分別對(duì)各個(gè)自然井按上述要求進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)，然后再根據(jù)所屬自然井的安全評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)全礦井進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。
5.煤礦安全評(píng)價(jià)程序
煤礦安全評(píng)價(jià)程序一般包括9個(gè)步驟：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；劃分評(píng)價(jià)單元；現(xiàn)場(chǎng)安全調(diào)查；定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施及建議；作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告；安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審等。
1.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)目的
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)目的是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的）安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定危險(xiǎn)程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
2.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)定義
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行期，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的調(diào)查、分析，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別及其危險(xiǎn)度的評(píng)價(jià)，查找該系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的事故隱患并判定其危險(xiǎn)程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，使系統(tǒng)在生產(chǎn)運(yùn)行期內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi)。
3.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要求進(jìn)行的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置、貯存、運(yùn)輸及安全管理等方面進(jìn)行全面、綜合的安全評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容包括： （1）收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別；
（2）對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用科學(xué)合理的安全評(píng)價(jià)方法建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行事故模擬，預(yù)i貝0極端情況下事故的影響范圍、損失，以及發(fā)生事故的可能性或概率，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；
（3）對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值，進(jìn)行整改優(yōu)先度排序； （4）提出安全對(duì)策措施與建議。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患整改計(jì)劃和安全管理制度，并按計(jì)劃加以實(shí)施和檢查。
4.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作程序
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作程序一般包括7個(gè)步驟：
（1）前期準(zhǔn)備；
（2）危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患的識(shí)別；
（3）定性、定量評(píng)價(jià)；
（4）安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；
（5）確定安全對(duì)策措施及建議；
（6）確定評(píng)價(jià)結(jié)論；
（7）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告完成。
（五）煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則
1.煤礦安全評(píng)價(jià)目的
煤礦安全評(píng)價(jià)目的是為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，提高煤礦的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少與控制煤礦建設(shè)項(xiàng)目和煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低煤礦生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)建設(shè)單位和煤礦的財(cái)產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。 2.煤礦安全評(píng)價(jià)基本原則
煤礦安全評(píng)價(jià)基本原則是具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。
3.定義
（1）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)
在煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告完成后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，定性、定量分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
（2）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)
在煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際情況和管理狀況的調(diào)查分析，查找該煤礦建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
（3）煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)
通過(guò)對(duì)煤礦設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際情況和管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量分析其生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，對(duì)其安全管理狀況給予客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
4.煤礦安全評(píng)價(jià)內(nèi)容
（1）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容
①分析煤礦建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、范圍、廠址及其周邊情況；
②評(píng)價(jià)煤層瓦斯賦存條件和自燃傾向性、煤塵爆炸性、巖（煤）體含水儲(chǔ)水條件和巖石力學(xué)、老窯分布等與安全生產(chǎn)有關(guān)的數(shù)據(jù)資料的充分性；
③分析和預(yù)測(cè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目投人生產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)度；
④分析并明確安全設(shè)施、設(shè)備在生產(chǎn)和使用中的作用和要求，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
（2）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容
①檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)（資格）、證件、數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)性和充分性，說(shuō)明是否
滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
②評(píng)價(jià)安全設(shè)施與有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的符合性及其確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性；
③評(píng)價(jià)安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學(xué)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實(shí)執(zhí)行情況；
④通過(guò)對(duì)煤礦的系統(tǒng)、開(kāi)采方式、生產(chǎn)場(chǎng)所及其設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際情況、管理狀況的調(diào)查分析，查找該煤礦投產(chǎn)后危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度；
⑤評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
對(duì)于一礦多井的企業(yè)，應(yīng)先分別對(duì)各個(gè)自然井按上述要求進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，然后再根據(jù)所屬自然井的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)全礦井進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
（3）煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容
①評(píng)價(jià)煤礦安全管理模式以確保安全生產(chǎn)的適應(yīng)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實(shí)執(zhí)行情況，說(shuō)明現(xiàn)行企業(yè)安全管理模式是否滿足安全生產(chǎn)的要求；
②評(píng)價(jià)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和有效性，明確其是否滿足煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求；
③評(píng)價(jià)各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
④識(shí)別煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度；
⑤評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)可能的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。
對(duì)于一礦多井的企業(yè)，應(yīng)先分別對(duì)各個(gè)自然井按上述要求進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)，然后再根據(jù)所屬自然井的安全評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)全礦井進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。
5.煤礦安全評(píng)價(jià)程序
煤礦安全評(píng)價(jià)程序一般包括9個(gè)步驟：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；劃分評(píng)價(jià)單元；現(xiàn)場(chǎng)安全調(diào)查；定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施及建議；作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告；安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審等。