開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面
(一)“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針的制訂和實行
1979年4月,中央工作會議針對國民經(jīng)濟的“冒進”造成的嚴重比例失調(diào),正式?jīng)Q定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針。六、七月間,全國人大五屆二次會議在北京召開,會議批準了政府工作報告中提出的1979年國民經(jīng)濟計劃,全國的國民經(jīng)濟調(diào)整工作正式展開。1980年12月,中央工作會議決定在經(jīng)濟上實行進一步調(diào)整,政治上實現(xiàn)進一步安定團結(jié),實現(xiàn)了經(jīng)濟工作指導思想的撥亂反正。經(jīng)過努力,國民經(jīng)濟調(diào)整計劃在1981年底基本上實現(xiàn)。到1982年,收到明顯成效。這一成效的取得,為全面改革的逐步發(fā)展準備了基礎(chǔ)和條件。來源:考試大
(二)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制
當代中國的改革是從農(nóng)村開始起步和首先突破的。1978年,安徽鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊的18戶農(nóng)民立下了一份實行包干到戶的契約,成為中國農(nóng)村改革的突破口和標志。包干到戶這種適合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)營方式,得到各地農(nóng)民的紛紛響應(yīng)。1982年中央一號文件指出,目前實行的各種責任制都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制。
黨的十二大以后,農(nóng)村改革全面開展。第一步以穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要任務(wù)。1983年1月,中共中央下發(fā)《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》,對聯(lián)產(chǎn)承包責任制作了充分肯定。此后,以推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制,實行土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的農(nóng)村第一步改革獲得全面穩(wěn)步的發(fā)展。
(三)四個經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)立
對外開放是十一屆三中全會的重大決策,興建經(jīng)濟特區(qū)是推進對外開放的一個重大突破口。1979年7月,中共中央和國務(wù)院根據(jù)廣東、福建兩省靠近港澳華僑眾多的有利條件,決定對兩省的對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和優(yōu)惠措施。1980年5月,決定在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門,各劃出一定范圍的區(qū)域,試辦經(jīng)濟特區(qū)。1984年4月,進一步開放上海、廣州、天津、大連等14個沿海港口城市;1985年2月,決定把長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈門、泉州、漳州三角地區(qū)開辟為經(jīng)濟開放區(qū);1988年4月,又決定海南建省,海南全省辟為經(jīng)濟特區(qū)。這樣,我國形成了“經(jīng)濟特區(qū)——沿海開放城市——內(nèi)地”的多層次、有重點、點面結(jié)合的對外開放格局,有力地推動了我國現(xiàn)代化事業(yè)的迅速發(fā)展。
(四)香港、澳門的回歸
香港、澳門的回歸是中國政府用“一國兩制”構(gòu)想實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的重要成果。1984年和1987年分別簽訂中英聯(lián)合聲明和中葡聯(lián)合聲明,1990年和1993年分別通過香港和澳門特別行政區(qū)基本法。
1997年7月1日,中國政府正式恢復(fù)對香港行使主權(quán),并切實貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”的方針,由董建華擔任香港特別行政區(qū)第一任行政長官。
1999年12月20日,澳門回歸祖國,由何厚鏵擔任澳門特別行政區(qū)第一任行政長官。
香港、澳門回歸祖國,是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的勝利,標志著中國人民在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)上邁出了重要一步。
(五)我國國際戰(zhàn)略的調(diào)整
黨的十五大報告對我國國際戰(zhàn)略作了充分闡述:要堅持鄧小平的外交思想,始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。反對霸權(quán),維護世界和平。致力于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。尊重世界的多樣性。堅持睦鄰友好。加強同第三世界國家的團結(jié)與合作。在和平共處五項原則基礎(chǔ)上,改善和發(fā)展中國家同發(fā)達國家的關(guān)系。堅持平等互利的原則,同世界各國廣泛開展貿(mào)易往來、經(jīng)濟技術(shù)合作和科學文化交流,促進共同發(fā)展。積極參加多邊外交活動,充分發(fā)揮我國在聯(lián)合國以及其他國際組織中的作用。在堅持和平共處五項原則基礎(chǔ)上,同一切愿意和我黨交往的各國政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系,促進國家關(guān)系的發(fā)展。我國的國際戰(zhàn)略立足于建立一個和平的國際環(huán)境。
(六)國有企業(yè)改革
國有企業(yè)改革是從擴大企業(yè)自主權(quán),增強企業(yè)活力開始的。
(1)1978年12月~1980年6月,擴大企業(yè)自主權(quán)的試點階段。
(2)1980年6月~1982年底,試行經(jīng)濟責任制階段。在擴大企業(yè)自主權(quán)試點的基礎(chǔ)上,對企業(yè)實行利潤包干的經(jīng)濟責任制。
(3)1983年~1987年,試行利改稅和深化企業(yè)內(nèi)部改革階段。
(4)1987年~1991年,推行承包經(jīng)營責任制,完善企業(yè)經(jīng)營方式階段。
(5)1991年~1993年,以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制為重點的企業(yè)改革階段。
(6)1994年至今,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的深化企業(yè)改革階段。
(七)金融稅收體制改革
金融體制改革的歷程:
1979年恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行,將中國銀行從中國人民銀行分設(shè)出來;1983年決定中國人民銀行行使中央銀行職能,同時成立中國工商銀行;1986年恢復(fù)交通銀行,后來又成立中信銀行、光大銀行和上海、深圳交易所等。初步形成我國的金融系統(tǒng)。
財稅體制改革的歷程:
(1)改革企業(yè)財務(wù)管理體制,調(diào)整國家與企業(yè)的利潤分配關(guān)系。1978年試行企業(yè)基金制度;1981年實行利潤留成制度;1983年起實行利改稅;1987年實行多種形式的承包經(jīng)營責任制,擴大企業(yè)財權(quán);1988年進行“稅利分流、稅后還貸、稅后承包”試點;1992年改革企業(yè)財務(wù)制度和企業(yè)會計制度;
(2)改革財政預(yù)算管理體制,調(diào)整中央與地方財力分配關(guān)系。從1980年起實行“劃分收支、分級包干”體制;從1985年起實行“劃分稅種、核定收支、分級包干”體制;從1988年起實行“地方包干”體制;從1992年起試點并推廣、普及“分稅制”,實行了一些特殊管理體制;
(3)改革稅收制度,加強稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。從1981年起建立涉外稅制;從1984年起建立和健全所得稅制;從1982年起建立若干體現(xiàn)特殊調(diào)節(jié)作用的稅種;改革農(nóng)業(yè)稅;
(4)改革財政管理制度,拓展理財渠道。從1992年起試行變式預(yù)算制度;改革資金管理體制,提高資金使用效益;加強對預(yù)算外資金的管理;大力發(fā)展財政信用。
(八)科技體制改革
(1)1985年3月,中共中央頒布了《關(guān)于科學技術(shù)體制改革的決定》,其指導思想是:科學技術(shù)必須要面向經(jīng)濟建設(shè),經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學技術(shù)。
(2)科技體制改革的深化:改革過程中我國的科技規(guī)劃呈現(xiàn)出兩個特點,一是日益多層次化,二是指令性計劃和指導性計劃相結(jié)合,中央計劃和地方性的計劃相結(jié)合。
(一)“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針的制訂和實行
1979年4月,中央工作會議針對國民經(jīng)濟的“冒進”造成的嚴重比例失調(diào),正式?jīng)Q定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針。六、七月間,全國人大五屆二次會議在北京召開,會議批準了政府工作報告中提出的1979年國民經(jīng)濟計劃,全國的國民經(jīng)濟調(diào)整工作正式展開。1980年12月,中央工作會議決定在經(jīng)濟上實行進一步調(diào)整,政治上實現(xiàn)進一步安定團結(jié),實現(xiàn)了經(jīng)濟工作指導思想的撥亂反正。經(jīng)過努力,國民經(jīng)濟調(diào)整計劃在1981年底基本上實現(xiàn)。到1982年,收到明顯成效。這一成效的取得,為全面改革的逐步發(fā)展準備了基礎(chǔ)和條件。來源:考試大
(二)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制
當代中國的改革是從農(nóng)村開始起步和首先突破的。1978年,安徽鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊的18戶農(nóng)民立下了一份實行包干到戶的契約,成為中國農(nóng)村改革的突破口和標志。包干到戶這種適合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)營方式,得到各地農(nóng)民的紛紛響應(yīng)。1982年中央一號文件指出,目前實行的各種責任制都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制。
黨的十二大以后,農(nóng)村改革全面開展。第一步以穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要任務(wù)。1983年1月,中共中央下發(fā)《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》,對聯(lián)產(chǎn)承包責任制作了充分肯定。此后,以推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制,實行土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的農(nóng)村第一步改革獲得全面穩(wěn)步的發(fā)展。
(三)四個經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)立
對外開放是十一屆三中全會的重大決策,興建經(jīng)濟特區(qū)是推進對外開放的一個重大突破口。1979年7月,中共中央和國務(wù)院根據(jù)廣東、福建兩省靠近港澳華僑眾多的有利條件,決定對兩省的對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和優(yōu)惠措施。1980年5月,決定在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門,各劃出一定范圍的區(qū)域,試辦經(jīng)濟特區(qū)。1984年4月,進一步開放上海、廣州、天津、大連等14個沿海港口城市;1985年2月,決定把長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈門、泉州、漳州三角地區(qū)開辟為經(jīng)濟開放區(qū);1988年4月,又決定海南建省,海南全省辟為經(jīng)濟特區(qū)。這樣,我國形成了“經(jīng)濟特區(qū)——沿海開放城市——內(nèi)地”的多層次、有重點、點面結(jié)合的對外開放格局,有力地推動了我國現(xiàn)代化事業(yè)的迅速發(fā)展。
(四)香港、澳門的回歸
香港、澳門的回歸是中國政府用“一國兩制”構(gòu)想實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的重要成果。1984年和1987年分別簽訂中英聯(lián)合聲明和中葡聯(lián)合聲明,1990年和1993年分別通過香港和澳門特別行政區(qū)基本法。
1997年7月1日,中國政府正式恢復(fù)對香港行使主權(quán),并切實貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”的方針,由董建華擔任香港特別行政區(qū)第一任行政長官。
1999年12月20日,澳門回歸祖國,由何厚鏵擔任澳門特別行政區(qū)第一任行政長官。
香港、澳門回歸祖國,是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的勝利,標志著中國人民在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)上邁出了重要一步。
(五)我國國際戰(zhàn)略的調(diào)整
黨的十五大報告對我國國際戰(zhàn)略作了充分闡述:要堅持鄧小平的外交思想,始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。反對霸權(quán),維護世界和平。致力于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。尊重世界的多樣性。堅持睦鄰友好。加強同第三世界國家的團結(jié)與合作。在和平共處五項原則基礎(chǔ)上,改善和發(fā)展中國家同發(fā)達國家的關(guān)系。堅持平等互利的原則,同世界各國廣泛開展貿(mào)易往來、經(jīng)濟技術(shù)合作和科學文化交流,促進共同發(fā)展。積極參加多邊外交活動,充分發(fā)揮我國在聯(lián)合國以及其他國際組織中的作用。在堅持和平共處五項原則基礎(chǔ)上,同一切愿意和我黨交往的各國政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系,促進國家關(guān)系的發(fā)展。我國的國際戰(zhàn)略立足于建立一個和平的國際環(huán)境。
(六)國有企業(yè)改革
國有企業(yè)改革是從擴大企業(yè)自主權(quán),增強企業(yè)活力開始的。
(1)1978年12月~1980年6月,擴大企業(yè)自主權(quán)的試點階段。
(2)1980年6月~1982年底,試行經(jīng)濟責任制階段。在擴大企業(yè)自主權(quán)試點的基礎(chǔ)上,對企業(yè)實行利潤包干的經(jīng)濟責任制。
(3)1983年~1987年,試行利改稅和深化企業(yè)內(nèi)部改革階段。
(4)1987年~1991年,推行承包經(jīng)營責任制,完善企業(yè)經(jīng)營方式階段。
(5)1991年~1993年,以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制為重點的企業(yè)改革階段。
(6)1994年至今,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的深化企業(yè)改革階段。
(七)金融稅收體制改革
金融體制改革的歷程:
1979年恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行,將中國銀行從中國人民銀行分設(shè)出來;1983年決定中國人民銀行行使中央銀行職能,同時成立中國工商銀行;1986年恢復(fù)交通銀行,后來又成立中信銀行、光大銀行和上海、深圳交易所等。初步形成我國的金融系統(tǒng)。
財稅體制改革的歷程:
(1)改革企業(yè)財務(wù)管理體制,調(diào)整國家與企業(yè)的利潤分配關(guān)系。1978年試行企業(yè)基金制度;1981年實行利潤留成制度;1983年起實行利改稅;1987年實行多種形式的承包經(jīng)營責任制,擴大企業(yè)財權(quán);1988年進行“稅利分流、稅后還貸、稅后承包”試點;1992年改革企業(yè)財務(wù)制度和企業(yè)會計制度;
(2)改革財政預(yù)算管理體制,調(diào)整中央與地方財力分配關(guān)系。從1980年起實行“劃分收支、分級包干”體制;從1985年起實行“劃分稅種、核定收支、分級包干”體制;從1988年起實行“地方包干”體制;從1992年起試點并推廣、普及“分稅制”,實行了一些特殊管理體制;
(3)改革稅收制度,加強稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。從1981年起建立涉外稅制;從1984年起建立和健全所得稅制;從1982年起建立若干體現(xiàn)特殊調(diào)節(jié)作用的稅種;改革農(nóng)業(yè)稅;
(4)改革財政管理制度,拓展理財渠道。從1992年起試行變式預(yù)算制度;改革資金管理體制,提高資金使用效益;加強對預(yù)算外資金的管理;大力發(fā)展財政信用。
(八)科技體制改革
(1)1985年3月,中共中央頒布了《關(guān)于科學技術(shù)體制改革的決定》,其指導思想是:科學技術(shù)必須要面向經(jīng)濟建設(shè),經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學技術(shù)。
(2)科技體制改革的深化:改革過程中我國的科技規(guī)劃呈現(xiàn)出兩個特點,一是日益多層次化,二是指令性計劃和指導性計劃相結(jié)合,中央計劃和地方性的計劃相結(jié)合。