第四十二條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。
依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
【釋義】 本條是關(guān)于評標(biāo)委員會可以否決所有投標(biāo)以及投標(biāo)被否決招標(biāo)人應(yīng)如何處理的規(guī)定。
一、本條第1款規(guī)定，評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。即評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對每一份投標(biāo)文件的各項指標(biāo)進行評審后，如果認(rèn)為所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，可以否決所有投標(biāo)，即將所有投標(biāo)都作為廢標(biāo)處理。所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件的要求，通常有以下幾種情況：（1）最低評標(biāo)價大大超過標(biāo)底或合同估價，招標(biāo)人無力接受投標(biāo)；（2）所有投標(biāo)人在實質(zhì)上均未響應(yīng)投標(biāo)文件的要求；（3）投標(biāo)人過少，沒有達到預(yù)期的競爭性。
二、本條第2款規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新進行招標(biāo)。對于依法必須進行招標(biāo)的項目，如果所有的投標(biāo)都被否決，招標(biāo)人不能再從落選的投標(biāo)中進行挑選，也不能找另外的人進行一對一的談判，自己確定中標(biāo)人。而是應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的招標(biāo)程序，重新進行招標(biāo)。當(dāng)然，如屬原招標(biāo)條件規(guī)定不當(dāng)?shù)?，招?biāo)人應(yīng)當(dāng)在重新修改招標(biāo)文件后再進行新的招標(biāo)。如確因時間較緊來不及進行新的招標(biāo)或確有其他特殊情況不宜再進行招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)，也可采用其他采購方式。對于招標(biāo)人自愿選擇招標(biāo)采購方式的項目，則可不受本條規(guī)定必須重新招標(biāo)的限制，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)，也可以采用其他采購方式。
依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
【釋義】 本條是關(guān)于評標(biāo)委員會可以否決所有投標(biāo)以及投標(biāo)被否決招標(biāo)人應(yīng)如何處理的規(guī)定。
一、本條第1款規(guī)定，評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。即評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對每一份投標(biāo)文件的各項指標(biāo)進行評審后，如果認(rèn)為所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，可以否決所有投標(biāo)，即將所有投標(biāo)都作為廢標(biāo)處理。所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件的要求，通常有以下幾種情況：（1）最低評標(biāo)價大大超過標(biāo)底或合同估價，招標(biāo)人無力接受投標(biāo)；（2）所有投標(biāo)人在實質(zhì)上均未響應(yīng)投標(biāo)文件的要求；（3）投標(biāo)人過少，沒有達到預(yù)期的競爭性。
二、本條第2款規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新進行招標(biāo)。對于依法必須進行招標(biāo)的項目，如果所有的投標(biāo)都被否決，招標(biāo)人不能再從落選的投標(biāo)中進行挑選，也不能找另外的人進行一對一的談判，自己確定中標(biāo)人。而是應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的招標(biāo)程序，重新進行招標(biāo)。當(dāng)然，如屬原招標(biāo)條件規(guī)定不當(dāng)?shù)?，招?biāo)人應(yīng)當(dāng)在重新修改招標(biāo)文件后再進行新的招標(biāo)。如確因時間較緊來不及進行新的招標(biāo)或確有其他特殊情況不宜再進行招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)，也可采用其他采購方式。對于招標(biāo)人自愿選擇招標(biāo)采購方式的項目，則可不受本條規(guī)定必須重新招標(biāo)的限制，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)，也可以采用其他采購方式。