第四十五條 對(duì)重婚的，對(duì)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院自訴；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。
【釋義】 本條是關(guān)于對(duì)重婚、家庭暴力、虐待和遺棄行為追究刑事責(zé)任的規(guī)定。
刑法對(duì)重婚罪及其處罰作了規(guī)定：“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，處二年以下有期徒刑或者拘役?！毙谭▽?duì)于重婚罪具體規(guī)定了兩種行為：一是“有配偶而重婚”，指已經(jīng)結(jié)婚的男女雙方，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，任何一方又與他人結(jié)婚；二是“明知他人有配偶而與之結(jié)婚”，是指沒有配偶的人，明知他人有配偶而仍然與之結(jié)婚。重婚罪是故意犯罪，如果行為人受到欺騙，不知道對(duì)方已有配偶而與之結(jié)婚的，則不構(gòu)成重婚罪。刑法和司法解釋所規(guī)定的“結(jié)婚”，既包括騙取合法手續(xù)登記結(jié)婚，又包括雖未登記結(jié)婚，但以夫妻名義共同生活。只要是有配偶而又結(jié)婚，或者是明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，無(wú)論是騙取合法手續(xù)登記結(jié)婚，還是未登記結(jié)婚，但以夫妻名義共同生活的，都構(gòu)成重婚罪。
刑法規(guī)定：“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制?！迸按彝コ蓡T必須是情節(jié)惡劣的才能構(gòu)成犯罪。“情節(jié)惡劣”是能否構(gòu)成犯罪的重要界限，具體是指虐待的動(dòng)機(jī)卑鄙、手段兇殘；虐待年老、年幼、病殘的家庭成員；或者長(zhǎng)期虐待家庭成員屢教不改等等。 刑法還規(guī)定，犯虐待罪，“致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。”“致使被害人重傷、死亡”是指被害人由于經(jīng)常地受到虐待，身體和精神受到嚴(yán)重的損害，或者直接導(dǎo)致死亡，或者因不堪忍受而自殺。關(guān)于虐待罪，有一點(diǎn)要注意：根據(jù)刑法的規(guī)定，對(duì)于虐待罪，在沒有致使被害人重傷、死亡的情況下，告訴的才處理?！案嬖V的才處理”，是指對(duì)于某些特定的犯罪，如這里所說(shuō)的未致使被害人重傷、死亡的虐待犯罪，法律規(guī)定只能由被害人或者他的法定代理人向人民法院控告，由人民法院受理，如果被害人和他的法定代理人不告，則不予受理。這是因?yàn)椋瑢?duì)這些特定的犯罪行為的刑事追究或者對(duì)行為人的處理往往涉及被害人的利益，而且這些犯罪行為也有妥善處理的條件，特別是有的矛盾經(jīng)過(guò)說(shuō)服、調(diào)解，被害人與行為人之間會(huì)達(dá)成妥協(xié)、諒解，所以法律允許被害人權(quán)衡利弊，作出是否提起刑事訴訟的決定。同時(shí)刑法還規(guī)定，如果被害人受強(qiáng)制、威嚇無(wú)法告訴的，人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴?！笆軓?qiáng)制”是指受到暴力的壓制，如被捆綁、拘禁等等。“威嚇”是指被害人受到恐嚇、威脅以至于不敢向司法機(jī)關(guān)提出控告?！氨缓θ说慕H屬”是指被害人的父母、子女、配偶、同胞兄弟姊妹；在實(shí)踐中，因被害人受到強(qiáng)制或者威嚇而不敢自己去告訴時(shí)，其鄰居或親朋好友也可以代被害人向司法機(jī)關(guān)提出控告。被害人受到強(qiáng)制、威嚇無(wú)法向司法機(jī)關(guān)提出控告的，是違背被害人意志的，也說(shuō)明行為人的主觀惡性比較大，這時(shí)被害人的近親屬可以直接向人民法院，或者由人民檢察院代被害人向人民法院告訴，由人民法院依法處理。
刑法還規(guī)定了遺棄罪：“對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！备鶕?jù)刑法的規(guī)定，遺棄行為必須情節(jié)惡劣才能構(gòu)成犯罪。“情節(jié)惡劣”主要是指遺棄行為造成了被害人重傷、死亡等嚴(yán)重后果；行為人有遺棄行為屢教不改；遺棄行為的手段、具體情節(jié)特別惡劣等等。
當(dāng)事人受到本條規(guī)定的犯罪的侵害，可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院自訴。自訴是指由被害人或者其法定代理人行使控訴權(quán)，直接向法院提起訴訟的控訴形式。依照刑事訴訟法的規(guī)定，自訴案件包括下列案件： (一)告訴才處理的案件； (二)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件； (三)被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。這其中第一項(xiàng)“告訴才處理的案件”包括前面講到的沒有致使被害人重傷、死亡的虐待案；第二項(xiàng)“被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”包括重婚案和遺棄案；第三項(xiàng)涉及的一般是較重的刑事案件，比如致使被害人重傷、死亡的虐待案，本屬公安機(jī)關(guān)和人民檢察院立案?jìng)刹椴⑿枰扇嗣駲z察院提起公訴，但公安機(jī)關(guān)和人民檢察院不予追究，則法律規(guī)定控訴權(quán)可以由被害人行使，但被害人提起自訴必須“有證據(jù)證明”。
對(duì)于本條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的犯罪行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查。在刑事訴訟中，公安機(jī)關(guān)依法行使偵查權(quán)，主要負(fù)責(zé)對(duì)刑事案件進(jìn)行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審，并在偵查終結(jié)后，依法提出起訴意見，移送同級(jí)人民檢察院審查決定。對(duì)本條涉及的案件，不屬于自訴范圍的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行偵查。對(duì)于屬于自
訴范圍，被害人直接向人民法院起訴后，人民法院對(duì)于其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椤Ｈ绻缓θ藳]有直接向人民法院起訴，而向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)受理。
公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。提起公訴，是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，根據(jù)已查明的犯罪事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)為犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪并依法應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰時(shí)，將該案件移送有管轄權(quán)的人民法院，提請(qǐng)對(duì)刑事被告人進(jìn)行審判，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家刑罰權(quán)的訴訟活動(dòng)。公訴權(quán)由人民檢察院統(tǒng)一行使。
【釋義】 本條是關(guān)于對(duì)重婚、家庭暴力、虐待和遺棄行為追究刑事責(zé)任的規(guī)定。
刑法對(duì)重婚罪及其處罰作了規(guī)定：“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，處二年以下有期徒刑或者拘役?！毙谭▽?duì)于重婚罪具體規(guī)定了兩種行為：一是“有配偶而重婚”，指已經(jīng)結(jié)婚的男女雙方，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，任何一方又與他人結(jié)婚；二是“明知他人有配偶而與之結(jié)婚”，是指沒有配偶的人，明知他人有配偶而仍然與之結(jié)婚。重婚罪是故意犯罪，如果行為人受到欺騙，不知道對(duì)方已有配偶而與之結(jié)婚的，則不構(gòu)成重婚罪。刑法和司法解釋所規(guī)定的“結(jié)婚”，既包括騙取合法手續(xù)登記結(jié)婚，又包括雖未登記結(jié)婚，但以夫妻名義共同生活。只要是有配偶而又結(jié)婚，或者是明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，無(wú)論是騙取合法手續(xù)登記結(jié)婚，還是未登記結(jié)婚，但以夫妻名義共同生活的，都構(gòu)成重婚罪。
刑法規(guī)定：“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制?！迸按彝コ蓡T必須是情節(jié)惡劣的才能構(gòu)成犯罪。“情節(jié)惡劣”是能否構(gòu)成犯罪的重要界限，具體是指虐待的動(dòng)機(jī)卑鄙、手段兇殘；虐待年老、年幼、病殘的家庭成員；或者長(zhǎng)期虐待家庭成員屢教不改等等。 刑法還規(guī)定，犯虐待罪，“致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。”“致使被害人重傷、死亡”是指被害人由于經(jīng)常地受到虐待，身體和精神受到嚴(yán)重的損害，或者直接導(dǎo)致死亡，或者因不堪忍受而自殺。關(guān)于虐待罪，有一點(diǎn)要注意：根據(jù)刑法的規(guī)定，對(duì)于虐待罪，在沒有致使被害人重傷、死亡的情況下，告訴的才處理?！案嬖V的才處理”，是指對(duì)于某些特定的犯罪，如這里所說(shuō)的未致使被害人重傷、死亡的虐待犯罪，法律規(guī)定只能由被害人或者他的法定代理人向人民法院控告，由人民法院受理，如果被害人和他的法定代理人不告，則不予受理。這是因?yàn)椋瑢?duì)這些特定的犯罪行為的刑事追究或者對(duì)行為人的處理往往涉及被害人的利益，而且這些犯罪行為也有妥善處理的條件，特別是有的矛盾經(jīng)過(guò)說(shuō)服、調(diào)解，被害人與行為人之間會(huì)達(dá)成妥協(xié)、諒解，所以法律允許被害人權(quán)衡利弊，作出是否提起刑事訴訟的決定。同時(shí)刑法還規(guī)定，如果被害人受強(qiáng)制、威嚇無(wú)法告訴的，人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴?！笆軓?qiáng)制”是指受到暴力的壓制，如被捆綁、拘禁等等。“威嚇”是指被害人受到恐嚇、威脅以至于不敢向司法機(jī)關(guān)提出控告?！氨缓θ说慕H屬”是指被害人的父母、子女、配偶、同胞兄弟姊妹；在實(shí)踐中，因被害人受到強(qiáng)制或者威嚇而不敢自己去告訴時(shí)，其鄰居或親朋好友也可以代被害人向司法機(jī)關(guān)提出控告。被害人受到強(qiáng)制、威嚇無(wú)法向司法機(jī)關(guān)提出控告的，是違背被害人意志的，也說(shuō)明行為人的主觀惡性比較大，這時(shí)被害人的近親屬可以直接向人民法院，或者由人民檢察院代被害人向人民法院告訴，由人民法院依法處理。
刑法還規(guī)定了遺棄罪：“對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！备鶕?jù)刑法的規(guī)定，遺棄行為必須情節(jié)惡劣才能構(gòu)成犯罪。“情節(jié)惡劣”主要是指遺棄行為造成了被害人重傷、死亡等嚴(yán)重后果；行為人有遺棄行為屢教不改；遺棄行為的手段、具體情節(jié)特別惡劣等等。
當(dāng)事人受到本條規(guī)定的犯罪的侵害，可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院自訴。自訴是指由被害人或者其法定代理人行使控訴權(quán)，直接向法院提起訴訟的控訴形式。依照刑事訴訟法的規(guī)定，自訴案件包括下列案件： (一)告訴才處理的案件； (二)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件； (三)被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。這其中第一項(xiàng)“告訴才處理的案件”包括前面講到的沒有致使被害人重傷、死亡的虐待案；第二項(xiàng)“被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”包括重婚案和遺棄案；第三項(xiàng)涉及的一般是較重的刑事案件，比如致使被害人重傷、死亡的虐待案，本屬公安機(jī)關(guān)和人民檢察院立案?jìng)刹椴⑿枰扇嗣駲z察院提起公訴，但公安機(jī)關(guān)和人民檢察院不予追究，則法律規(guī)定控訴權(quán)可以由被害人行使，但被害人提起自訴必須“有證據(jù)證明”。
對(duì)于本條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的犯罪行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查。在刑事訴訟中，公安機(jī)關(guān)依法行使偵查權(quán)，主要負(fù)責(zé)對(duì)刑事案件進(jìn)行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審，并在偵查終結(jié)后，依法提出起訴意見，移送同級(jí)人民檢察院審查決定。對(duì)本條涉及的案件，不屬于自訴范圍的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行偵查。對(duì)于屬于自
訴范圍，被害人直接向人民法院起訴后，人民法院對(duì)于其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椤Ｈ绻缓θ藳]有直接向人民法院起訴，而向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)受理。
公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。提起公訴，是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，根據(jù)已查明的犯罪事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)為犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪并依法應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰時(shí)，將該案件移送有管轄權(quán)的人民法院，提請(qǐng)對(duì)刑事被告人進(jìn)行審判，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家刑罰權(quán)的訴訟活動(dòng)。公訴權(quán)由人民檢察院統(tǒng)一行使。