第五十四條 對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
【釋義】 本條是對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為查處機(jī)關(guān)及司法移送的規(guī)定。
工商行政管理部門作為商標(biāo)管理工作的行政主管部門，依法查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，是法律賦予其的一項(xiàng)重要職權(quán)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行這項(xiàng)法定職責(zé)，這一點(diǎn)需要在法律中進(jìn)一步加以明確。同時(shí)，工商行政管理部門在查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法案件時(shí)，往往會(huì)接觸到一些可能構(gòu)成犯罪的商標(biāo)侵權(quán)案件。為防止出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)以罰代刑和刑事案件難以處理的情況，也需要強(qiáng)調(diào)對(duì)涉嫌犯罪的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理，以利于打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的犯罪行為。因此，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法犯罪行為，這次修改商標(biāo)法新增加了本條的規(guī)定。
對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處。具體來講，工商行政管理部門既可以根據(jù)商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求，對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的糾紛依法進(jìn)行處理，也可以根據(jù)其職權(quán)對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為依法進(jìn)行查處。工商行政管理部門依職權(quán)查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，并可以對(duì)侵權(quán)人處以罰款。同時(shí)，縣級(jí)以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為進(jìn)行查處時(shí)，還可以行使下列職權(quán)：1.詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況；2.查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；3.對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；4.檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品；對(duì)有證據(jù)證明是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。
工商行政管理部門在查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為時(shí)，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。根據(jù)行政處罰法關(guān)于違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰的規(guī)定，工商行政管理部門作為行政機(jī)關(guān)，其查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的案件的行為，是一種行政執(zhí)法行為，如果在查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的案件的過程中，工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)該案件涉嫌犯罪，超出其職權(quán)范圍，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理，不得以罰代刑。本條所講的“涉嫌犯罪”，是指根據(jù)已有證據(jù)，能夠認(rèn)定侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為已達(dá)到刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件；本條所講的“司法機(jī)關(guān)”，根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，是指有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。工商行政管理部門必須依法行政，如果對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件不及時(shí)移送，或者以行政處罰代替移送的，依法要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
【釋義】 本條是對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為查處機(jī)關(guān)及司法移送的規(guī)定。
工商行政管理部門作為商標(biāo)管理工作的行政主管部門，依法查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，是法律賦予其的一項(xiàng)重要職權(quán)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行這項(xiàng)法定職責(zé)，這一點(diǎn)需要在法律中進(jìn)一步加以明確。同時(shí)，工商行政管理部門在查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法案件時(shí)，往往會(huì)接觸到一些可能構(gòu)成犯罪的商標(biāo)侵權(quán)案件。為防止出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)以罰代刑和刑事案件難以處理的情況，也需要強(qiáng)調(diào)對(duì)涉嫌犯罪的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理，以利于打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的犯罪行為。因此，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法犯罪行為，這次修改商標(biāo)法新增加了本條的規(guī)定。
對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，工商行政管理部門有權(quán)依法查處。具體來講，工商行政管理部門既可以根據(jù)商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求，對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的糾紛依法進(jìn)行處理，也可以根據(jù)其職權(quán)對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為依法進(jìn)行查處。工商行政管理部門依職權(quán)查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，并可以對(duì)侵權(quán)人處以罰款。同時(shí)，縣級(jí)以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為進(jìn)行查處時(shí)，還可以行使下列職權(quán)：1.詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況；2.查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；3.對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；4.檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品；對(duì)有證據(jù)證明是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。
工商行政管理部門在查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為時(shí)，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。根據(jù)行政處罰法關(guān)于違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰的規(guī)定，工商行政管理部門作為行政機(jī)關(guān)，其查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的案件的行為，是一種行政執(zhí)法行為，如果在查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的案件的過程中，工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)該案件涉嫌犯罪，超出其職權(quán)范圍，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理，不得以罰代刑。本條所講的“涉嫌犯罪”，是指根據(jù)已有證據(jù)，能夠認(rèn)定侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為已達(dá)到刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件；本條所講的“司法機(jī)關(guān)”，根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，是指有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。工商行政管理部門必須依法行政，如果對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件不及時(shí)移送，或者以行政處罰代替移送的，依法要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。