勞務(wù)分包
通用條款內(nèi)容:詞語(yǔ)定義及合同文件;一般權(quán)利和義務(wù);施組和工期;質(zhì)量;安全;價(jià)款與支付;材料設(shè)備供應(yīng);工程變更;竣工驗(yàn)收與結(jié)算;違約、索賠和爭(zhēng)議。
總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
違法分包:分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可分包;主體結(jié)構(gòu)分包分包單位再分包。
轉(zhuǎn)包:不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),全部建設(shè)或?qū)⑷抗こ讨夂笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)給他人承包的行為。
勞務(wù)分包:人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線(xiàn)路、地下管道、密封防振車(chē)間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工,安全防護(hù)措施費(fèi)由承包人承擔(dān)。
實(shí)施爆破作業(yè),在放射、毒害性環(huán)境中工作及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí),勞務(wù)分包人應(yīng)在施工前10天以書(shū)面形式通知承包人,提出安全防護(hù)措施,承包人認(rèn)可后實(shí)施,承包人承擔(dān)費(fèi)用。
勞務(wù)分包第三方保險(xiǎn)、材料設(shè)備保險(xiǎn),承包人辦理。
勞務(wù)分包人須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
勞務(wù)報(bào)酬方式:固定;計(jì)時(shí)單價(jià);計(jì)件單價(jià)。均含管理費(fèi)
勞務(wù)報(bào)酬最終支付:全部完成,工程承包人認(rèn)可后14天內(nèi),勞務(wù)分包人向工程承包人遞交完整的結(jié)算資料,進(jìn)行最終支付。承包人收到結(jié)算資料后14天內(nèi)核實(shí),確認(rèn)后14天內(nèi)支付勞務(wù)報(bào)酬尾款。
投標(biāo)保證金
投標(biāo)保證金為投標(biāo)價(jià)的2%左右,不超過(guò)80萬(wàn)元。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。
履約擔(dān)保形式:銀行保函、履約擔(dān)保書(shū)、保留金。
銀行履約保函為合同金額10%左右。
無(wú)條件的保函:在承包人沒(méi)有實(shí)施合同或者未履行合同義務(wù)時(shí),發(fā)包人不需要出具任何證明和理由。只要看到承包人違約,就可對(duì)銀行保函進(jìn)行收兌。
履約擔(dān)保書(shū):工程采購(gòu)項(xiàng)目保證金提供擔(dān)保形式的,為合同價(jià)的30%~50%。
保留金:每次支付工程進(jìn)度款時(shí)扣除進(jìn)度款的10%,總額一般應(yīng)在合同總價(jià)款的5%(不得超過(guò)10%)。工程移交時(shí),發(fā)包人將保留金的一半支付給承包人;質(zhì)量保修期滿(mǎn)1年(不超過(guò)2年)后14天內(nèi),將剩下的一半支付給承包人。
世行采購(gòu)指南履約擔(dān)保用履約擔(dān)保書(shū)或者銀行保函形式提供。一部分展期至工程竣工日之后,以覆蓋截至借款人最終驗(yàn)收的缺陷責(zé)任期或維修期;或從每次定期付款中扣留一定百分比作為保留金,直到最終驗(yàn)收為止??稍试S承包人在臨時(shí)驗(yàn)收后用等額保證金來(lái)代替保留金。
世行土建工程國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性文件履約擔(dān)保:接到中標(biāo)通知書(shū)14天內(nèi)提交履約保證金。指缺陷責(zé)任期結(jié)束后28天履約保證金應(yīng)保持有效。如果沒(méi)有理由再需要履約保證金,在缺陷責(zé)任期結(jié)束后的28天內(nèi)發(fā)包人應(yīng)將履約保證金退還給承包人。
預(yù)付款擔(dān)保為合同金額的10%。形式:銀行保函、擔(dān)保公司、抵押。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款是等值的。預(yù)付款一般逐月從工程預(yù)付款中扣除,預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額也相應(yīng)逐月減少。預(yù)付款不計(jì)利息。
FIDIC投標(biāo)書(shū)附件中規(guī)定的預(yù)付款額,應(yīng)承包人根據(jù)發(fā)包人呈交或認(rèn)可的履約保證書(shū)和已經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的條件對(duì)全部預(yù)付款價(jià)值進(jìn)行擔(dān)保的保函后,由工程師開(kāi)具證明支付給承包人。
支付擔(dān)保形式
支付擔(dān)保:承包人的要求,發(fā)包人提交保證履行支付義務(wù)。
支付擔(dān)保形式:銀行保函;履約保證金;擔(dān)保公司;抵押或質(zhì)押。
發(fā)包人支付擔(dān)保應(yīng)是金額擔(dān)保。大型工程實(shí)行履約金分段滾動(dòng)擔(dān)保。擔(dān)保額度為工程總額的20%~25%。
支付擔(dān)保作用:確保工程費(fèi)用及時(shí)支付到位;解決工程款拖欠現(xiàn)象。
建設(shè)合同分析原因:條文繁雜,內(nèi)涵意義深刻,法律語(yǔ)言不易理解;同在一個(gè)工程中多份合同交織,關(guān)系復(fù)雜;文件和工程活動(dòng)具體要求的銜接處理;如何全面理解合同;存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),包括合同審查時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和還可能隱藏著的尚未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);條款落實(shí);產(chǎn)生爭(zhēng)議。
建設(shè)合同承包人任務(wù):明確總?cè)蝿?wù),即合同標(biāo)的。明確工程量清單、圖紙、工程說(shuō)明、技術(shù)規(guī)范的定義;明確工程變更的補(bǔ)償范圍,通常以合同金額一定的百分比表示;明確工程變更索賠有效期, 28或14天。
如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍,承包人須無(wú)條件執(zhí)行;如果超過(guò)承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍,可向發(fā)包人提出工程變更的補(bǔ)償要求。
如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍,承包人須無(wú)條件執(zhí)行;如果超過(guò)承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍,可向發(fā)包人提出工程變更的補(bǔ)償要求。
建設(shè)合同發(fā)包人責(zé)任:委托工程師全權(quán)履行;對(duì)平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限做出劃分、裁決、協(xié)調(diào),承擔(dān)管理和協(xié)調(diào)失誤造成的損失;及時(shí)做出承包人履行合同所必需的決策;提供施工條件;及時(shí)支付工程款、接收已完工程。
建設(shè)合同價(jià)格分析:計(jì)價(jià)方法及合同價(jià)格所包括的范圍;工程計(jì)量程序,工程款結(jié)算方法和程序;合同價(jià)格的調(diào)整;拖欠工程款的合同責(zé)任。
在合同分析中,應(yīng)對(duì)重要的驗(yàn)收要求、時(shí)間、程序以及驗(yàn)收所帶來(lái)的法律后果作說(shuō)明。
竣工驗(yàn)收
竣工驗(yàn)收合格即辦理移交。移交表示:發(fā)包人認(rèn)可并接收工程,承包人施工任務(wù)完結(jié);工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓;承包人照管責(zé)任結(jié)束和發(fā)包人照管責(zé)任開(kāi)始;保修責(zé)任的開(kāi)始;合同規(guī)定的工程款支付條款有效。
仲裁包括所依據(jù)的法律、地點(diǎn)、方式、程序、仲裁結(jié)果的約束力。
合同分析后,由合同管理人員向各層次管理者作合同交底,把合同責(zé)任具體地落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。
合同診斷內(nèi)容:分析合同執(zhí)行差異原因;分析合同差異責(zé)任。問(wèn)題的處理。
對(duì)工程問(wèn)題處理措施:技術(shù)措施;組織和管理措施;經(jīng)濟(jì)措施;合同措施。
合同資料種類(lèi):合同資料:合同文本、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、圖紙、技術(shù)規(guī)范;合同分析資料:合同總體分析、網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖;工程實(shí)施中產(chǎn)生的各種資料:發(fā)包人的各種工作指令、簽證、信函、會(huì)談紀(jì)要和其他協(xié)議,各種變更指令、申請(qǐng)、變更記錄,各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、鑒定報(bào)告;工程實(shí)施中的各種記錄、施工日記等,官方各種文件、批件,反映工程實(shí)施情況的各種報(bào)表、報(bào)告、圖片。
資料整理:原始資料須經(jīng)過(guò)信息加工才能成為可供決策的信息,成為工程報(bào)表或報(bào)告文件。
建設(shè)工程索賠起因:發(fā)包人違約(發(fā)包人和工程師沒(méi)有履行合同責(zé)任,沒(méi)有正確行使合同賦予的權(quán)力,工程管理失誤,不按合同支付工程款);合同錯(cuò)誤(條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有二義性,設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤);合同變更(新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案,發(fā)包人下達(dá)工程變更指令);工程環(huán)境變化(法律、市場(chǎng)物價(jià)、貨幣兌換率、自然條件的變化);不可抗力因素(惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、禁運(yùn))
索賠分類(lèi)。當(dāng)事人:承包人與發(fā)包人;承包人與分包人;承包人與供貨人;承包人與保險(xiǎn)人。事件影響:工期拖延索賠、不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件、工程變更、工程終止、其他。要求:工期索賠、費(fèi)用索賠。依據(jù)理由:合同內(nèi)、合同外、道義。處理方式:?jiǎn)雾?xiàng)索賠、總索賠。
工期拖延索賠:發(fā)包人未按規(guī)定提供施工條件,如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、場(chǎng)地、道路;非承包人原因發(fā)包人指令停止工程實(shí)施;其他不可抗力作用,造成工程中斷,進(jìn)度放慢,工期拖延。
通用條款內(nèi)容:詞語(yǔ)定義及合同文件;一般權(quán)利和義務(wù);施組和工期;質(zhì)量;安全;價(jià)款與支付;材料設(shè)備供應(yīng);工程變更;竣工驗(yàn)收與結(jié)算;違約、索賠和爭(zhēng)議。
總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
違法分包:分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可分包;主體結(jié)構(gòu)分包分包單位再分包。
轉(zhuǎn)包:不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),全部建設(shè)或?qū)⑷抗こ讨夂笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)給他人承包的行為。
勞務(wù)分包:人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線(xiàn)路、地下管道、密封防振車(chē)間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工,安全防護(hù)措施費(fèi)由承包人承擔(dān)。
實(shí)施爆破作業(yè),在放射、毒害性環(huán)境中工作及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí),勞務(wù)分包人應(yīng)在施工前10天以書(shū)面形式通知承包人,提出安全防護(hù)措施,承包人認(rèn)可后實(shí)施,承包人承擔(dān)費(fèi)用。
勞務(wù)分包第三方保險(xiǎn)、材料設(shè)備保險(xiǎn),承包人辦理。
勞務(wù)分包人須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
勞務(wù)報(bào)酬方式:固定;計(jì)時(shí)單價(jià);計(jì)件單價(jià)。均含管理費(fèi)
勞務(wù)報(bào)酬最終支付:全部完成,工程承包人認(rèn)可后14天內(nèi),勞務(wù)分包人向工程承包人遞交完整的結(jié)算資料,進(jìn)行最終支付。承包人收到結(jié)算資料后14天內(nèi)核實(shí),確認(rèn)后14天內(nèi)支付勞務(wù)報(bào)酬尾款。
投標(biāo)保證金
投標(biāo)保證金為投標(biāo)價(jià)的2%左右,不超過(guò)80萬(wàn)元。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。
履約擔(dān)保形式:銀行保函、履約擔(dān)保書(shū)、保留金。
銀行履約保函為合同金額10%左右。
無(wú)條件的保函:在承包人沒(méi)有實(shí)施合同或者未履行合同義務(wù)時(shí),發(fā)包人不需要出具任何證明和理由。只要看到承包人違約,就可對(duì)銀行保函進(jìn)行收兌。
履約擔(dān)保書(shū):工程采購(gòu)項(xiàng)目保證金提供擔(dān)保形式的,為合同價(jià)的30%~50%。
保留金:每次支付工程進(jìn)度款時(shí)扣除進(jìn)度款的10%,總額一般應(yīng)在合同總價(jià)款的5%(不得超過(guò)10%)。工程移交時(shí),發(fā)包人將保留金的一半支付給承包人;質(zhì)量保修期滿(mǎn)1年(不超過(guò)2年)后14天內(nèi),將剩下的一半支付給承包人。
世行采購(gòu)指南履約擔(dān)保用履約擔(dān)保書(shū)或者銀行保函形式提供。一部分展期至工程竣工日之后,以覆蓋截至借款人最終驗(yàn)收的缺陷責(zé)任期或維修期;或從每次定期付款中扣留一定百分比作為保留金,直到最終驗(yàn)收為止??稍试S承包人在臨時(shí)驗(yàn)收后用等額保證金來(lái)代替保留金。
世行土建工程國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性文件履約擔(dān)保:接到中標(biāo)通知書(shū)14天內(nèi)提交履約保證金。指缺陷責(zé)任期結(jié)束后28天履約保證金應(yīng)保持有效。如果沒(méi)有理由再需要履約保證金,在缺陷責(zé)任期結(jié)束后的28天內(nèi)發(fā)包人應(yīng)將履約保證金退還給承包人。
預(yù)付款擔(dān)保為合同金額的10%。形式:銀行保函、擔(dān)保公司、抵押。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款是等值的。預(yù)付款一般逐月從工程預(yù)付款中扣除,預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額也相應(yīng)逐月減少。預(yù)付款不計(jì)利息。
FIDIC投標(biāo)書(shū)附件中規(guī)定的預(yù)付款額,應(yīng)承包人根據(jù)發(fā)包人呈交或認(rèn)可的履約保證書(shū)和已經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的條件對(duì)全部預(yù)付款價(jià)值進(jìn)行擔(dān)保的保函后,由工程師開(kāi)具證明支付給承包人。
支付擔(dān)保形式
支付擔(dān)保:承包人的要求,發(fā)包人提交保證履行支付義務(wù)。
支付擔(dān)保形式:銀行保函;履約保證金;擔(dān)保公司;抵押或質(zhì)押。
發(fā)包人支付擔(dān)保應(yīng)是金額擔(dān)保。大型工程實(shí)行履約金分段滾動(dòng)擔(dān)保。擔(dān)保額度為工程總額的20%~25%。
支付擔(dān)保作用:確保工程費(fèi)用及時(shí)支付到位;解決工程款拖欠現(xiàn)象。
建設(shè)合同分析原因:條文繁雜,內(nèi)涵意義深刻,法律語(yǔ)言不易理解;同在一個(gè)工程中多份合同交織,關(guān)系復(fù)雜;文件和工程活動(dòng)具體要求的銜接處理;如何全面理解合同;存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),包括合同審查時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和還可能隱藏著的尚未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);條款落實(shí);產(chǎn)生爭(zhēng)議。
建設(shè)合同承包人任務(wù):明確總?cè)蝿?wù),即合同標(biāo)的。明確工程量清單、圖紙、工程說(shuō)明、技術(shù)規(guī)范的定義;明確工程變更的補(bǔ)償范圍,通常以合同金額一定的百分比表示;明確工程變更索賠有效期, 28或14天。
如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍,承包人須無(wú)條件執(zhí)行;如果超過(guò)承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍,可向發(fā)包人提出工程變更的補(bǔ)償要求。
如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍,承包人須無(wú)條件執(zhí)行;如果超過(guò)承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍,可向發(fā)包人提出工程變更的補(bǔ)償要求。
建設(shè)合同發(fā)包人責(zé)任:委托工程師全權(quán)履行;對(duì)平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限做出劃分、裁決、協(xié)調(diào),承擔(dān)管理和協(xié)調(diào)失誤造成的損失;及時(shí)做出承包人履行合同所必需的決策;提供施工條件;及時(shí)支付工程款、接收已完工程。
建設(shè)合同價(jià)格分析:計(jì)價(jià)方法及合同價(jià)格所包括的范圍;工程計(jì)量程序,工程款結(jié)算方法和程序;合同價(jià)格的調(diào)整;拖欠工程款的合同責(zé)任。
在合同分析中,應(yīng)對(duì)重要的驗(yàn)收要求、時(shí)間、程序以及驗(yàn)收所帶來(lái)的法律后果作說(shuō)明。
竣工驗(yàn)收
竣工驗(yàn)收合格即辦理移交。移交表示:發(fā)包人認(rèn)可并接收工程,承包人施工任務(wù)完結(jié);工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓;承包人照管責(zé)任結(jié)束和發(fā)包人照管責(zé)任開(kāi)始;保修責(zé)任的開(kāi)始;合同規(guī)定的工程款支付條款有效。
仲裁包括所依據(jù)的法律、地點(diǎn)、方式、程序、仲裁結(jié)果的約束力。
合同分析后,由合同管理人員向各層次管理者作合同交底,把合同責(zé)任具體地落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。
合同診斷內(nèi)容:分析合同執(zhí)行差異原因;分析合同差異責(zé)任。問(wèn)題的處理。
對(duì)工程問(wèn)題處理措施:技術(shù)措施;組織和管理措施;經(jīng)濟(jì)措施;合同措施。
合同資料種類(lèi):合同資料:合同文本、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、圖紙、技術(shù)規(guī)范;合同分析資料:合同總體分析、網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖;工程實(shí)施中產(chǎn)生的各種資料:發(fā)包人的各種工作指令、簽證、信函、會(huì)談紀(jì)要和其他協(xié)議,各種變更指令、申請(qǐng)、變更記錄,各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、鑒定報(bào)告;工程實(shí)施中的各種記錄、施工日記等,官方各種文件、批件,反映工程實(shí)施情況的各種報(bào)表、報(bào)告、圖片。
資料整理:原始資料須經(jīng)過(guò)信息加工才能成為可供決策的信息,成為工程報(bào)表或報(bào)告文件。
建設(shè)工程索賠起因:發(fā)包人違約(發(fā)包人和工程師沒(méi)有履行合同責(zé)任,沒(méi)有正確行使合同賦予的權(quán)力,工程管理失誤,不按合同支付工程款);合同錯(cuò)誤(條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有二義性,設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤);合同變更(新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案,發(fā)包人下達(dá)工程變更指令);工程環(huán)境變化(法律、市場(chǎng)物價(jià)、貨幣兌換率、自然條件的變化);不可抗力因素(惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、禁運(yùn))
索賠分類(lèi)。當(dāng)事人:承包人與發(fā)包人;承包人與分包人;承包人與供貨人;承包人與保險(xiǎn)人。事件影響:工期拖延索賠、不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件、工程變更、工程終止、其他。要求:工期索賠、費(fèi)用索賠。依據(jù)理由:合同內(nèi)、合同外、道義。處理方式:?jiǎn)雾?xiàng)索賠、總索賠。
工期拖延索賠:發(fā)包人未按規(guī)定提供施工條件,如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、場(chǎng)地、道路;非承包人原因發(fā)包人指令停止工程實(shí)施;其他不可抗力作用,造成工程中斷,進(jìn)度放慢,工期拖延。