2010公務(wù)員考試申論資料:公務(wù)員錄用歧視不是職場(chǎng)歧視

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廣東佛山的“基因歧視案”有了最終的結(jié)果,被“歧視”者終審敗訴。去年4月,小謝等三名考生參加佛山市公務(wù)員考試,體檢時(shí)被發(fā)現(xiàn)平均紅細(xì)胞體積(MCV)偏小,經(jīng)基因測(cè)試確定為地中海式貧血,他們失去了被錄用為公務(wù)員的機(jī)會(huì),他們不服提出起訴,佛山中院二審認(rèn)定:人事局的決定合法有效。
    本案的關(guān)鍵不在于“基因歧視”,而在于:什么是合理的任職條件,什么才是歧視?公務(wù)員的錄用與普通職場(chǎng)一樣嗎?
    首先,《公務(wù)員法》規(guī)定:公務(wù)員的任職條件包括“具有正常履行職責(zé)的身體條件”,所以需要體檢;而按《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定,血液病被檢出就是不合格。所以法院做出以上判決。本案與“基因”歧視沒(méi)有直接關(guān)系,如果三人只是基因攜帶者,不存在平均紅細(xì)胞體積偏小,也根本不會(huì)查基因。
    從前幾天的公務(wù)員上廁所死亡算“因公犧牲”的事件中,我們已經(jīng)知道公務(wù)員不適用勞動(dòng)法、工傷條例,而是參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》。按此規(guī)定,在職的公務(wù)員無(wú)論是不是在崗位上死于疾病,都至少屬于“病故”,國(guó)家要給撫恤金;而勞動(dòng)者在工作場(chǎng)所以外死亡,原則上不能算工傷,雇主不用賠償;還有,公務(wù)員的醫(yī)療費(fèi)用也是由納稅人來(lái)埋單的。權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的,所以勞動(dòng)法里沒(méi)有規(guī)定雇員要身體健康,而錄用公務(wù)員則要求沒(méi)有血液病。這未必不公平。有血液病的考生一旦當(dāng)上公務(wù)員之后再發(fā)病,所造成的巨額醫(yī)療費(fèi)用將由納稅人承擔(dān)。
    其次,有人將本案概括為“職場(chǎng)基因”歧視,個(gè)人以為這有失偏頗。因?yàn)槿缟纤?,公?wù)員的錄用跟普通勞動(dòng)者的雇傭不是一回事。去年有報(bào)道稱(chēng),廣東省的基因歧視在職場(chǎng)蔓延。但所謂蔓延是說(shuō)“去年只是佛山的政府部門(mén),今年已經(jīng)擴(kuò)散到廣州的一些事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)”,而廣大外企、私企卻沒(méi)有“歧視”問(wèn)題,其中深意值得玩味。近年來(lái),公務(wù)員、事業(yè)單位和國(guó)企越來(lái)越成為香餑餑,但搞“歧視”的正是它們——當(dāng)一種權(quán)力能強(qiáng)大到能給你一切時(shí),它也能奪走你的一切。
    或許對(duì)于“基因歧視”,乃至職場(chǎng)歧視問(wèn)題,我們應(yīng)有更大的視野。什么叫歧視?按歐美國(guó)家的通例,雇主開(kāi)出的錄用條件,與崗位無(wú)直接關(guān)系就是歧視。依此標(biāo)準(zhǔn),不招已婚未育婦女;限招25歲以下,限招碩士學(xué)歷,又說(shuō)不出這與崗位關(guān)系的……這些都可算作歧視。這些被歧視的人才是真正需要關(guān)注的“沉默的大多數(shù)”。
    說(shuō)到公務(wù)員錄用歧視,《公務(wù)員法》規(guī)定年滿(mǎn)18歲就可以報(bào)考,而人事部《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》卻規(guī)定35歲以上就不能考。自古以來(lái)科舉制中,不得志的有孔乙己,得志的有八十歲的老狀元梁灝,都沒(méi)有說(shuō)35歲就不讓考的,這種“年齡歧視”都被大家忽視了。