2010年注冊(cè)咨詢工程師(現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù))每日一練(5月7日)

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受甲企業(yè)委托,為其投資的某水電項(xiàng)目編制了項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)告從企業(yè)角度詳細(xì)論證了項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、盈利能力和資金來(lái)源,從政府公共管理的角度重點(diǎn)闡述了項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響、節(jié)能方案分析、資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析三個(gè)方面的內(nèi)容。
    業(yè)務(wù)中,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告論證的角度是否準(zhǔn)確?說(shuō)明理由,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的論證通常還磁補(bǔ)充哪些方面的內(nèi)容?
    答:(1)業(yè)務(wù)中,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告論證的角度不準(zhǔn)確。
    理由:企業(yè)報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求,對(duì)擬建項(xiàng)目的規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證,重點(diǎn)闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項(xiàng),包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。從企業(yè)角度詳細(xì)論證了項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、盈利能力和資金來(lái)源等是可行性研究的內(nèi)容。
    (2)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的論證通常還應(yīng)補(bǔ)充的內(nèi)容:申報(bào)單位及項(xiàng)目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析;建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析;經(jīng)濟(jì)影響分析和社會(huì)影響分析。