四、個(gè)人征信立法狀況
1.一般征信法規(guī)
目前,最重要的當(dāng)屬《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》。該辦法是根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定,由中國人民銀行制定并經(jīng)2005年6月16日第11次行長辦公會議通過,自2005年10月1日起實(shí)施。該辦法規(guī)定中國人民銀行負(fù)責(zé)組織商業(yè)銀行建立個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并負(fù)責(zé)設(shè)立征信服務(wù)中心,承擔(dān)個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫的日常運(yùn)行和管理。《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》共7章45條,主要內(nèi)容包括四個(gè)方面;
一是明確個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫是中國人民銀行組織商業(yè)銀行建立的全國統(tǒng)一的個(gè)人信用信息共享平臺,其目的是防范和降低商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展;
二是規(guī)定了個(gè)人信用信息保密原則,規(guī)定商業(yè)銀行、征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度和操作規(guī)程,保障個(gè)人信用信息的安全;
三是規(guī)定了個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫采集個(gè)人信用信息的范圍和方式、數(shù)據(jù)庫的使用用途、個(gè)人獲取本人信用報(bào)告的途徑和異議處理方式;
四是規(guī)定了個(gè)人信用信息的客觀性原則,即個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫采集的信息是個(gè)人信用交易的原始記錄,商業(yè)銀行和征信服務(wù)中心不增加任何主觀判斷等。
2.個(gè)人隱私保護(hù)
建立個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫既要實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行之間的信息共享,方便群眾借貸,防范信貸風(fēng)險(xiǎn),又要保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。人民銀行在加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時(shí),也加強(qiáng)了制度法規(guī)的建設(shè)。為了保證個(gè)人信用信息的合法使用,保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益,在充分征求意見的基礎(chǔ)上,人民銀行制定頒布了《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫金融機(jī)構(gòu)用戶管理辦法》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫異議處理規(guī)程》等法規(guī),采取了授權(quán)查詢、限定用途、保障安全、查詢記錄、違規(guī)處罰等措施,保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。商業(yè)銀行只能經(jīng)當(dāng)事人書面授權(quán),在審核個(gè)人貸款、信用卡申請或?qū)徍耸欠窠邮軅€(gè)人作為擔(dān)保人等個(gè)人信貸業(yè)務(wù),以及對已發(fā)放的個(gè)人貸款及信用卡進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理,才能查詢個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫還對查看信用報(bào)告的商業(yè)銀行信貸人員(即數(shù)據(jù)庫用戶)進(jìn)行管理,每一個(gè)用戶在進(jìn)人該系統(tǒng)時(shí)都要登記注冊,而且計(jì)算機(jī)系統(tǒng)還自動追蹤和記錄每一個(gè)用戶對每一筆信用報(bào)告的查詢操作,并加以記錄。商業(yè)銀行如果違反規(guī)定查詢個(gè)人的信用報(bào)告,或?qū)⒉樵兘Y(jié)果用于規(guī)定范圍之外的其他目的,將被責(zé)令改正,并處以經(jīng)濟(jì)處罰;涉嫌犯罪的,則將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
1.一般征信法規(guī)
目前,最重要的當(dāng)屬《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》。該辦法是根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定,由中國人民銀行制定并經(jīng)2005年6月16日第11次行長辦公會議通過,自2005年10月1日起實(shí)施。該辦法規(guī)定中國人民銀行負(fù)責(zé)組織商業(yè)銀行建立個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并負(fù)責(zé)設(shè)立征信服務(wù)中心,承擔(dān)個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫的日常運(yùn)行和管理。《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》共7章45條,主要內(nèi)容包括四個(gè)方面;
一是明確個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫是中國人民銀行組織商業(yè)銀行建立的全國統(tǒng)一的個(gè)人信用信息共享平臺,其目的是防范和降低商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展;
二是規(guī)定了個(gè)人信用信息保密原則,規(guī)定商業(yè)銀行、征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度和操作規(guī)程,保障個(gè)人信用信息的安全;
三是規(guī)定了個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫采集個(gè)人信用信息的范圍和方式、數(shù)據(jù)庫的使用用途、個(gè)人獲取本人信用報(bào)告的途徑和異議處理方式;
四是規(guī)定了個(gè)人信用信息的客觀性原則,即個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫采集的信息是個(gè)人信用交易的原始記錄,商業(yè)銀行和征信服務(wù)中心不增加任何主觀判斷等。
2.個(gè)人隱私保護(hù)
建立個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫既要實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行之間的信息共享,方便群眾借貸,防范信貸風(fēng)險(xiǎn),又要保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。人民銀行在加快數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時(shí),也加強(qiáng)了制度法規(guī)的建設(shè)。為了保證個(gè)人信用信息的合法使用,保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益,在充分征求意見的基礎(chǔ)上,人民銀行制定頒布了《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫金融機(jī)構(gòu)用戶管理辦法》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫異議處理規(guī)程》等法規(guī),采取了授權(quán)查詢、限定用途、保障安全、查詢記錄、違規(guī)處罰等措施,保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。商業(yè)銀行只能經(jīng)當(dāng)事人書面授權(quán),在審核個(gè)人貸款、信用卡申請或?qū)徍耸欠窠邮軅€(gè)人作為擔(dān)保人等個(gè)人信貸業(yè)務(wù),以及對已發(fā)放的個(gè)人貸款及信用卡進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理,才能查詢個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫還對查看信用報(bào)告的商業(yè)銀行信貸人員(即數(shù)據(jù)庫用戶)進(jìn)行管理,每一個(gè)用戶在進(jìn)人該系統(tǒng)時(shí)都要登記注冊,而且計(jì)算機(jī)系統(tǒng)還自動追蹤和記錄每一個(gè)用戶對每一筆信用報(bào)告的查詢操作,并加以記錄。商業(yè)銀行如果違反規(guī)定查詢個(gè)人的信用報(bào)告,或?qū)⒉樵兘Y(jié)果用于規(guī)定范圍之外的其他目的,將被責(zé)令改正,并處以經(jīng)濟(jì)處罰;涉嫌犯罪的,則將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。