咨詢(xún)工程師：非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的特點(diǎn)

一、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的概念
    二、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的目的
    三、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的要求
    （一）非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的要求視項(xiàng)目具體情況有所不同
    1、對(duì)沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入的項(xiàng)目，不需進(jìn)行盈利能力分析，其財(cái)務(wù)分析重在考察財(cái)務(wù)可持續(xù)性。
    2、對(duì)有營(yíng)業(yè)收入的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析應(yīng)根據(jù)收入抵補(bǔ)支出的不同程度，區(qū)別對(duì)待。
    通常營(yíng)業(yè)收入補(bǔ)償費(fèi)用的順序是：支付運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本、繳納流轉(zhuǎn)稅、償還借款利息、計(jì)提折舊和償還借款本金。
    （1）有營(yíng)業(yè)收入，但不足以補(bǔ)償運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的項(xiàng)目
    注意：對(duì)有債務(wù)資金的項(xiàng)目，還應(yīng)結(jié)合借款償還要求進(jìn)行財(cái)務(wù)生存能力分析。
    （2）有些項(xiàng)目在短期內(nèi)收入不足以補(bǔ)償全部運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，但隨著時(shí)間推移，通過(guò)價(jià)格（收費(fèi)）水平的逐步提高，可以彌補(bǔ)甚至產(chǎn)生贏余。
    （3）營(yíng)業(yè)收入在補(bǔ)償項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本、提取折舊、償還借款本息后還有盈余，其財(cái)務(wù)分析內(nèi)容可與一般項(xiàng)目基本相同。
    （二）對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)合理確定提供服務(wù)的收費(fèi)價(jià)格
    （三）效益難以貨幣化的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目
    1、比選要求
    2、實(shí)踐工作中常用的比選指標(biāo)
    （1）單位功能建設(shè)投資：
    單位功能建設(shè)投資=建設(shè)投資/設(shè)計(jì)服務(wù)能力或設(shè)施規(guī)模
    （2）單位功能運(yùn)營(yíng)費(fèi)用：
    單位功能運(yùn)營(yíng)費(fèi)用=年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用/設(shè)計(jì)服務(wù)能力或設(shè)施規(guī)模
    明顯的缺陷
    一是只分別計(jì)算了投資和成本，沒(méi)有全面進(jìn)行比較；
    二是沒(méi)有考慮整個(gè)計(jì)算期的費(fèi)用，未按資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算。